Пиши Дома Нужные Работы

Обратная связь

Форма государственного устройства. Местное самоуправление и управление

Основы местного самоуправления Японии закреплены конституцией. Более подробно их деятельность регулируется законом о местной автономии 1947 года. Страна разделена на 47 префектур (43 обычные префектуры, префектура Токийского столичного округа и входящие в него две столичные префектуры, префектура острова Хоккайдо) и 14 округов.. Правовое положение всех этих единиц одинаково. Токийский столичный округ делится на городские районы и расположенные на его территории города, поселки, деревни. В крупных городах есть деление на районы, но в них нет самоуправления.

В администратинво-территориальных единицах, обладающим правом местного самоуправления, граждане избирают сроком на 4 года префектуральные, городские, деревенские собрания, состоящие из профессиональных и не освобожденных депутатов. Собрания осуществляют свою работу сессионно. Ежегодно созывается 4 сессии.

В мелких общинах советы не избираются, а созываются собрания избирателей.

На тот же срок, что и советы, граждане избирают органы управления административно-территориальных единиц – префектов (губернаторов), мэров городов, старост деревень. Эти должностные лица созывают собрания на сессии, обладают правом отлагательного вето, по отношению к решениям собрания, при определенных условиях – правом досрочного роспуска собраний. Губернатор префектуры может быть смещен с должности премьер-министром, мэр города и староста деревни – губернатором. Компетенция органов местного самоуправления строго регламентирована.

Закон о местном самоуправлении предусматривает для избирателей возможность непосредственно участвовать в управлении соответствующей административно-территориальной единицей. Избиратели обладают правом отзывать должностных лиц местного самоуправления.



В соответствии с законодательством в Японии осуществляется довольно жесткий прямой контроль центральных ведомств за деятельностью органов местного самоуправления и управления. Особое внимание уделяется финансовому контролю. Деятельность органов местного самоуправления координирует специальное министерство по делам местного самоуправления. Фактически оно осуществляет руководство их работой и осуществляет инспекции на местах.

 

 

План семинарского занятия:

1. Конституция Японии 1947 г.

2. Форма правления.

3. Форма государственного устройства. Местное самоуправление и управление.

 

Контрольные вопросы:

 

1. Определите особенности политической системы Японии.

2. Конституция Японии: ее основные характеристики.

3. Охарактеризуйте высшие органы государственной власти.

4. Охарактеризуйте парламент Японии: порядок формирования, структуру и полномочия.

5. Определите особенности законодательного процесса в Японии.

6. Охарактеризуйте правительство Японии: порядок формирования и полномочия.

7. Охарактеризуйте регионализм и местное управление в Японии.

 

 

Практические задания:

 

1. Составить структурно-логическую схему: «Система высших органов государственной власти».

2. На основе изучения конституции Японии определите форму правления и обоснуйте ответ.

3. Палата представителей парламента Японии приняла законопроект и направила его на рассмотрение Палаты советников. Палата советников в течение 60 дней не приняла решение по данному законопроекту. Палата представителей рассмотрела данный законопроект повторно и вновь одобрила большинством голосов.

Вступит ли в силу данный законопроект?

Может ли законопроект рассматриваться на совместном заседании палат?

4. Палата представителей парламента Японии приняла решение, касающееся бюджета. На совместном заседании палаты представителей и палаты советников решение не было принято.

Вступит ли в силу данное решение?

5. Палата представителей и Палата советников парламента Японии приняли разные резолюции по выдвижению премьер-министра, На совместном заседании палат соглашение не было достигнуто.

Каким образом должен решаться вопрос о кандидатуре премьер-министра?

6. В результате обращения Верховный суд Японии принял решение о том, что одна из норм действующего закона противоречит Конституции.

Будут ли действовать остальные статьи данного закона? Может ли после решения Верховного суда парламент республики изменить статью таким образом, чтобы привести ее в соответствие с Конституцией?

 

Основные понятия и термины:

 

Коккай, Сюшин, Ваншин, император, префектуры, губернаторы.

Тесты:

1. Найдите верный ответ: «Конституция Японии была принята в»:

А) 1946 г.;

Б) 1948 г.;

В) 1954 г.;

Г) 1958 г.;

Д) 1978 г.;

2. Установите правильный ответ: «Япония по форме правления»:

А) президентская республика;

Б) парламентарная республика;

В) абсолютная монархия;

Г) парламентарная монархия;

Д) президентско-парламентская республика.

3. Используя общепринятую классификацию установите форму территориального устройства Японии:

А) федерация;

Б) конфедерация;

В) унитарное государство;

Г) политическая автономия;

Д) национальная автономия.

4. Определите правильный вариант ответа: «Парламент Японии состоит из»:

А) 2-х палат;

Б) парламент Японии однопалатный;

В) 3-х палат;

Г) парламент отсутствует;

Д) 2-х палат и императора.

5. Найдите верный ответ: «Под словом «монарх» в Японии понимается»:

А) король;

Б) лорд-канцлер;

В) император;

Г) премьер-министр;

Д) царь.

6. Найдите правильный ответ: “Высший и единственный законодательный орган Японии»:

А) Император;

Б) Корпус обороны;

В) Парламент;

Г) Верховный Суд Японии;

Д) Конституционный Суд Японии.

7. Найдите правильный ответ: “Государственный режим в Японии в настоящее время»:

А) демократический;

Б) авторитарный;

В) тоталитарный;

Г) либеральный;

Д) либерально-демократический.

8. Определите, какой из ответов является правильным: «Изменение конституции Японии возможно»:

А) по инициативе монарха;

Б) по инициативе большинства членов парламента;

В) по инициативе 3/4 от общего состава парламента;

Г) по инициативе и согласию 2/3 общего числа членов каждой из двух палат парламента;

Д) по инициативе 1/3 от общего состава парламента;

9. Определите, какой из предложенных вариантов ответа является правильным: «В Японии осуществляет конституционный контроль и принимает окончательное решение о не конституционности нормативного акта”:

А) Конституционный Суд Японии;

Б) монарх;

В) парламент Японии;

Г) Верховный Суд Японии;

Д) Высшие Суды Японии;

10. Выберите правильный ответ из предложенных вариантов: «Исполнительная власть в Японии, согласно конституции, осуществляется”:

А) монархом (императором);

Б) Кабинетом Министров Японии;

В) императором и Кабинетом Министров совместно;

Г) нижней палатой парламента;

Д) верхней палатой парламента.

11. Выберите правильный ответ из предложенных вариантов: «Конституция Японии классифицирует права человека и гражданина на»:

А) только социально-экономические;

Б) все права исключительно личные;

В) социально-экономические, политические, личные;

Г) Конституция Японии содержит положения только об обязанностях народа и индивидов;

Д) личные и политические.

12. Определите, какой из предложенных вариантов ответа является правильным: «Кабинет Министров Японии формируется и контролируется”:

А) монархом;

Б) парламентом (обеими палатами);

В) Верховным Судом;

Г) нижней палатой парламента;

Д) верхней палатой парламента.

 

 

Список литературы:

Основная литература:

1. Конституционное (государственное) право зарубежных стран: Учебник: В 4 т. / Отв. ред. Б. А. Страшун. - М., 2001. Т. 4.

2. Алебастрова И. А. Конституционное право зарубежных стран: Учеб. пособие. - М., 2003.

3. Конституция Японии // Конституции зарубежных государств: Учеб. пособие / Сост. В. В. Маклаков. - М., 2003.

4. Чиркин В. Е. Конституционное право зарубежных стран. - М., 2003.

Дополнительная литература:

 

5. Латышев И. А, Япония, японцы и японоведы. - М., 2001.

6. Анисимцев Н. В. Конституционные проблемы современной Японии // Право и политика. - 2001. - № 2.

 


ТЕСТЫ ДЛЯ ВХОДНОГО КОНТРОЛЯ ЗНАНИЙ СТУДЕНТОВ

 

ВАРИАНТ 1

 

1. Определите, какой из пунктов относится к классификации норм конституционного права по функциональной направленности:

А) регулятивные;

Б) управомочивающие;

В) обязывающие;

Г) запрещающие;

Д) материальные.

2. Определите, какой признак не относится к юридическим свойствам конституций:

А) верховенство в системе законодательных актов государства;

Б) действие на всей территории государства;

В) на нормах и принципах конституций базируется все текущее законодательство;

Г) для жестких конституций не обязательно устанавливать особый порядок внесения изменений и дополнений;

Д) особая правовая защита.

3. Выберите правильный ответ: «Право на неприкосновенность жилища относится к правам»:

А) личным;

Б) политическим;

В) социально-экономическим;

Г) физическим;

Д) культурным.

4. Установите, какой из ответов является правильным: «Право выхода субъектов из состава федерации – это»:

А) интервенция;

Б) интеграция;

В) сецессия;

Г) размежевание;

Д) конфедерация.

5. Выберите правильный ответ: «Вопрос, выносимый на референдум или совокупность предлагаемых вариантов – это»:

А) инициатива референдума;

Б) формула референдума;

В) содержание референдума;
Г) результат референдума;

Д) предмет референдума.

6. Найдите верный ответ: «Неответственность за высказывания в парламенте при осуществлении депутатского мандата относится к содержанию понятия»:

А) депутатский иммунитет;

Б) депутатский индемнитет;

В) депутатский запрос;

Г) императивный мандат;

Д) свободный мандат.

7. Подтвердите или опровергните следующее утверждение: “Коллегиальный орган общей компетенции, осуществляющий руководство исполнительной и распорядительной деятельностью в стране называется правительство”.

А) да;

Б) нет.

8. Исключите виды нормативных актов, не относящиеся к источникам конституционного права в зарубежных странах:

А) конституции;

Б) кодексы;

В) регламенты парламентов;

Г) решения органов конституционного контроля;

Д) конституционные обычаи.

9. Выберите правильный ответ: “Абсентеизм избирателей – это”:

А) обязанность избирателей зарегистрироваться;

Б) обязательное голосование;

В) массовое уклонение избирателей от участия в выборах;

Г) неправильное голосование с большим количеством недействительных бюллетеней;

Д) призыв к бойкоту участия в выборах.

10. Выберите правильный ответ из предложенных вариантов: «В регулировании конституционно-правовых отношений наиболее часто употребляется метод»:

А) императивный;

Б) диспозитивный;

В) субординации;

Г) координации;

Д) согласительные процедуры.

 

 

ВАРИАНТ 2

 

1. Используя общепринятую классификацию, установите правильный ответ: «Право на свободу и личную неприкосновенность относится к правам»:

А) социально-экономическим;

Б) личным;

В) политическим;

Г) физическим;

Д) культурным.

2. Определите, какой из предложенных ответов на вопрос является правильным: «Совокупность лиц, имеющих избирательные права и принявших участие в голосовании – это»:

А) электорат;

Б) потенциальный избирательный корпус;

В) юридический избирательный корпус;
Г) реальный избирательный корпус;

Д) плюральный вотум.

3. Установите правильный ответ: «Общеобязательные правила поведения, установленные и санкционированные государством в целях охраны и регулирования определенных общественных отношений, которые осуществляются через конкретные права и обязанности и обеспечиваются принудительной силой государства это»:

А) институты конституционного права;

Б) отрасли конституционного права;

В) нормы конституционного права;

Г) принципы конституционного права;

Д) субъекты конституционного права.

4. Определите, какой из предложенных ответов на вопрос является правильным: «В переводе с латинского слово «конституция» означает»:

А) устанавливаю;

Б) не устанавливаю;

В) самоограничиваю;

Г) абсолютизирую;

Д) самоутверждаю.

5. Используя общепринятую классификацию установите правильный ответ: «Приобретение гражданства по рождению – это»:

А) натурализация;

Б) филиация;

В) экспатриация;

Г) регистрация;

Д) экстрадиция.

6. Выберите правильный ответ: «Депутат, имеющий императивный мандат»:

А) не может быть отозван избирателями;

Б) может быть отозван избирателями по особой процедуре;

В) может быть лишен мандата решением главы государства;

Г) не может быть лишен мандата даже по его собственному заявлению об отставке;

Д) не может быть лишен мандата до окончательного выполнения им наказов избирателей.

7. Используя общепринятую классификацию установите пункт в соответствии с которым нормы конституционного права классифицируются по способу воздействия на субъекты права:

А) регулятивные;

Б) охранительные;

В) запрещающие;

Г) временные;

Д) процессуальные.

8. Определите, какой признак не относится к юридическим свойствам конституций:

А) верховенство в системе законодательных актов государства;

Б) действие на всей территории государства;

В) на нормах и принципах конституций базируется все текущее законодательство;

Г) особый порядок внесения изменений и дополнений;

Д) конституции не нуждаются в защите.

9. Найдите верный вариант ответа: «Неответственность за высказывания в парламенте при осуществлении депутатского мандата относится к содержанию понятия»:

А) депутатский иммунитет;

Б) депутатский индемнитет;

В) депутатский запрос;

Г) императивный мандат;

Д) свободный мандат.

10. Определите пункт, который относится к классификации конституций по способу внесения изменений:

А) октроированные;

Б) принятые представительным органом;

В) жесткие;

Г) кодифицированные;

Д) временные.

 

ВАРИАНТ 3

1. Исключите ответ, не имеющий отношения к способам приобретения гражданства:

А) филиация;

Б) натурализация;

В) регистрация;

Г) оптация;

Д) денационализация.

2. Классифицируя нормы конституционного права по действию во времени определите верный вариант ответа:

А) регулятивные;

Б) управомочивающие;

В) материальные;

Г) процессуальные;

Д) постоянные.

3. Определите правильный вариант ответа: «Совокупность лиц, имеющих избирательные права и принявших участие в голосовании– это»:

А) электорат;

Б) потенциальный избирательный корпус;

В) юридический избирательный корпус;

Г) реальный избирательный корпус;

Д) плюральный вотум.

4. Установите, какой из вариантов ответа характеризует нормы конституционного права по действию во времени:

А) регулятивные;

Б) охранительные;

В) управомочивающие;

Г) исключительные

Д) материальные.

5. Подтвердите или опровергните следующее утверждение: «Положения конституции, которые не совпадают с существующими общественными отношениями являются фиктивными» («да», «нет» – нужное отметить).

А) да;

Б) нет;

6. Определите, какой из предложенных вариантов является правильным: «Общие оговорки в конституции, ограничивающие права и свободы – это»:

А) сегрегация;

Б) филиация;

В) генеральные клаузулы;

Г) трайбализм;

Д) апартеид.

7. Определите, какой из предложенных вариантов является правильным: «Вопрос, выносимый на референдум или совокупность предлагаемых вариантов – это»:

А) инициатива референдума;

Б) формула референдума;

В) содержание референдума;
Г) результат референдума;

Д) предмет референдума.

8. Определите, какой из предложенных вариантов является правильным: «Окончательное согласие государства на заключение договора, выражаемое в установленной форме – это»:

А) имплементация;

Б) интерпелляция;

В) промульгация;

Г) филиация;

Д) ратификация.

9. Используя общепринятую классификацию, установите, какой из вариантов ответа соответствует существующим способам конституционного формулирования прав, свобод и обязанностей:

А) позитивный и негативный;

Б) правильный и неправильный;

В) конституционный и неконституционный;

Г) парламентский и президентский;

Д) положительный и отрицательный.

10. Классифицируйте, к какому виду прав относится право на труд:

А) личные;

Б) политические;

В) социально-экономические;

Г) физические;

Д) культурные.

 

ВАРИАНТ 4

1. Установите пункт, относящийся к классификации норм конституционного права по характеру регулируемых общественных отношений:

А) регулятивные;

Б) охранительные;

В) управомочивающие;

Г) обязывающие;

Д) процессуальные.

2. Выберите наиболее правильный и полный ответ: «Избирательный залог – это»:

А) получение денежных средств кандидатом от избирательной комиссии в соответствии с законом о выборах;

Б) взнос кандидатом средств на счет государства с возмещением этих средств на определенных условиях;

В) взнос кандидатом средств на счет государства для покрытия избирательных расходов;

Г) взнос кандидатом средств в фонд партии , выдвинувшей его кандидатуру;

Д) взнос кандидатом средств без последующего возвращения.

3. Определите наиболее правильный и полный ответ: «Законодательная инициатива – это»:

А) право внесения законопроекта в парламент страны для его обсуждения и принятия;

Б) степень законодательной активности парламента страны

В) право парламента осуществлять контроль за деятельностью других ветвей власти;

Г) инициирование парламентом страны процедуры импичмента президента;

Д) направление принятого парламентом закона главе государства для промульгации.

4. Выберите правильный ответ из предложенных вариантов: «Приобретение гражданства по рождению – это»:

А) натурализация;

Б) филиация;

В) экспатриация;

Г) регистрация;

Д) экстрадиция.

5. Классифицируйте, к какому виду прав относится свобода литературного, художественного, научного и технического творчества:

А) личным;

Б) социально-экономическим;

В) политическим;

Г) культурным;

Д) физическим.

6. Найдите правильный вариант ответа: «Удостоверение закона и того факта, что он принят в соответствии с установленной процедурой; подписание закона; распоряжение о его опубликовании и исполнении – это»:

А) реализация;

Б) имплементация;

В) промульгация;

Г) натурализация;

Д) интерпелляция.

7. Определите пункт, который относится к классификации конституций по способу внесения изменений:

А) октроированные;

Б) принятые представительным органом;

В) жесткие;

Г) кодифицированные;

Д) временные.

8. Определите, какой из предложенных вариантов ответа является правильным: «Депутат, имеющий императивный мандат»:

А) не может быть отозван избирателями;

Б) может быть отозван избирателями по особой процедуре;

В) может быть лишен мандата решением главы государства;

Г) не может быть лишен мандата даже по его собственному заявлению об отставке;

Д) не может быть лишен мандата до окончательного выполнения им наказов избирателей.

9. Выберите правильный ответ из предложенных вариантов: «Выраженное в установленной форме волеизъявление государства, направленное на расторжение договора – это»:

А) интервенция;

Б) ратификация;

В) централизация;

Г) денонсация;

Д) сецессия.

10. Выберите наиболее правильный и полный ответ: «Объект регулирования конституционного права в различных странах – это»:

А) отношения граждан и юридических лиц;

Б) основные ораны государства и отношения главы государства, парламента и правительства;

В) борьба с коррупцией в органах государства и коррупцией должностных лиц;

Г) народовластие;

Д) основы экономической, социальной, политической системы, духовной жизни общества и правового положения личности.

 

 






ТОП 5 статей:
Экономическая сущность инвестиций - Экономическая сущность инвестиций – долгосрочные вложения экономических ресурсов сроком более 1 года для получения прибыли путем...
Тема: Федеральный закон от 26.07.2006 N 135-ФЗ - На основании изучения ФЗ № 135, дайте максимально короткое определение следующих понятий с указанием статей и пунктов закона...
Сущность, функции и виды управления в телекоммуникациях - Цели достигаются с помощью различных принципов, функций и методов социально-экономического менеджмента...
Схема построения базисных индексов - Индекс (лат. INDEX – указатель, показатель) - относительная величина, показывающая, во сколько раз уровень изучаемого явления...
Тема 11. Международное космическое право - Правовой режим космического пространства и небесных тел. Принципы деятельности государств по исследованию...



©2015- 2017 pdnr.ru Все права принадлежат авторам размещенных материалов.