Предмет современной политической науки

Дискуссия о предмете современной политической науки не завершена до сих пор. Отсутствие единого понимания - обусловлено различиями национального политического опыта, который формировал традиции исследования политики в разви­тых странах. Наибольшее влияние на формирование современного облика политической науки оказали европейская и англо-амери­канская школы.

Европейская традиция несет на себе влияние традиционных направлений развития общественной мысли: философского, юридического, исторического. Своими корнями европейская политологичеческая школа уходит в государствоведение, поэтому политология сконцентрировала свое внимание на изучении государства, других политических институтов, осуществляющих властные функции. I связи с этим внутри европейской политической науки обозначились два направления в трактовке предмета политологии: сторонники одного из них понимали ее предмет достаточно узко, другого значительно шире. Последователи традиционных методов анализа отождествляли политологию с наукой о государстве. Эта традиция была заложена еще Аристотелем. Представители другого направле­ния трактовали политологию как науку о власти (кратология).

Политология

I подход

II подход

Наука о государстве

Наука о власти

Субъект политики: государство

Субъекты политики:

государство, социальные общ­ности (классы, этносы), груп­пы, партии, общественные дви­жения, индивиды

Политология — единственная и единая наука о политики

Политология — одна из наук о политике наряду с политичес­кой философией, политической социологией, политической психологией и т.д.

Рис. 4.1. Подходы к определению предмета политологии

Однако и те, и другие испытывали немалые трудности в объяс-11ении изменяющейся реальности. Дело в том, что за политически­ми институтами, которые являются лишь внешними формами понитических отношений, подчас невозможно увидеть подлинные причины и реальные движущие силы политических изменений, по­пять, в чьих интересах используется власть. Сторонники расшири­тельной трактовки сами выражали сомнения по поводу возможно­сти определения власти. Как заметил французский политолог Ф. Бурико, «в своей политической форме власть ставит наиболее грозную загадку».

В 30-х гг. XX в. под влиянием технологических и социально-экономических изменений в Европе обнаружился кризис понима­ния политики через призму властных политических институтов. Важно было понять социальные причины того, кто и почему осу­ществляет распределение власти внутри общества, каковы послед­ствия того или иного способа распределения и осуществления вла­сти. Эти обстоятельства вызвали интенсивное развитие политиче­ской социологии и т.д.

Учитывая новые реальности, французский политолог М. Гравитц пыталась сформулировать обобщенную точку зрения на пред­мет политологии. «Представляется, — писала она, — что политиче­скую науку можно определить как изучение того, как люди исполь­зуют институты, регулирующие их совместную жизнь, и изучение
идей, приводящих в движение людей независимо от того, созданы
эти идеи ими самими или получены от предшествующих поколе­ний... В предмете политической науки тесно переплетены идеи, ин­ституты и люди». Согласно европейской традиции политология выступает как одна из наук о политике наряду с политической исто­рией, политической философией, политической социологией и т.д.
Для европейской политологической школы характерны исследова­ние общесоциологических, философских аспектов властных отношений, деятельности государства и других политических институ­тов. Ее выводы отличаются академизмом, претензией на универ­сальность. ,;

Американской политической науке свойственны большая прагматичность и функциональность выводов. Она создавалась как реакция на политические проблемы, возникавшие при создании аме­риканской политической системы и требовавшие своего решения. Определяя политологию как науку о власти, большинство амери­канских исследователей всегда выделяли во властных отношениях функциональные, поведенческие, психологические характеристики. Так, американские ученые Т. Парсонс (1902—1979) и Р. Даль (р. 1915) главную функцию власти видели в распределении ресурсов, обеспечении общего порядка. Они считали, что распределение ресурсов должно осуществляться путем принятия властью важнейших для общества политических решений. Это позволило еще одному аме­риканскому политологу Д. Истону (р. 1917) определить в качестве предмета политической науки способы, которыми принимаются решения для общества, действия властных институтов, а также те последствия, которые они могут вызывать.

В противовес такой широкой трактовке предмета политологии бихевиористы предложили более узкую, сводившую политологию к науке о непосредственно наблюдаемом политическом поведении личности или группы. По мнению бихевиористов, исследование политических структур не имеет смысла, поскольку в основе поли­тической реальности лежат индивидуальная человеческая воля, индивидуальные человеческие страсти, особенно жажда власти и при­менение силы. Вследствие такого понимания предмета политиче­ской науки американская политологическая традиция сравнительно давно обратила внимание на мотивы политического поведения (из­бирателя, политика), на то, как влияют на индивидуальное пове­дение форма политических институтов, способы их формирова­ния. В контексте мотивации индивидуального поведения избира­теля в американской политологии рассматривались, например, достоинства и недостатки прямых и не прямых (т.е. через колле­гию выборщиков — избранных от народа представителей) выборов президента.

Политическая наука в США является единой и очень престиж­ной отраслью знания. Она стала неотъемлемой частью американ­ского образа жизни. Только в вузах страны существует более полу­тора тысяч кафедр политологии. Американская ассоциация полити­ческих наук, которая образовалась в 1903 г., объединяет в своих рядах 16 тыс. индивидуальных и коллективных членов, причем де­сятая часть их — представители других стран мира. Четвертая часть всех американских политологов занята в правительственных учреж­дениях, консультативных фирмах, частных компаниях. Это говорит о практической направленности политических исследований в США.

При всех различиях в понимании предмета и структуры полити­ческой науки, сложившихся в европейской и американской школах, существует и общее, объединяющее их. Так, большинство исследо­вателей предметом политической науки считает взаимодействия по поводу власти. Наиболее активными участниками этих политиче­ских взаимодействий выступают институты публичной власти, пре­жде всего государство, общество и индивид. Следовательно, политическую науку можно определить как науку об устройстве, распре­делении и осуществлении власти в политическом сообществе, осуще­ствляемое через взаимодействие институтов публичной власти, обще­ства и индивида. Характер взаимодействия участников политическо­го процесса многообразен. Распределение и осуществление власти может происходить в вооруженной борьбе, когда стороны не при­держиваются каких-то общих правил, а может основываться на со­гласии признать и строго выполнять определенные обществом про­цедуры формирования и осуществления власти.

Политология представляет собой широкий комплекс зканий о политике, охватывающий ее различные проявления. Специфика политологии состоит в выявлении природы, усло­вий и технологии распределения и осуществления власти в политическом сообществе, то есть среди тех, кто прямо или косвенно уча­ствует в политической жизни.

Будучи единой и интегрированной наукой о политике, полито­логия включает в себя Р^ад частных дисциплин, которые исследуют те или иные стороны политической действительности. Среди них можно выделить полическую философию, политическую социо­логию, политическую психологию, политическую антропологию, историю политических учении и т.д.

Политическая философия

изучает ценност­ные аспекты властных отно­шений

История политических ученийизучает стано­вление политической науки, основныхпонятий и теорий

/

Политическая психологияизучает субъективные моти­вации политического поведения

Политическая социологияизу­чает влияние гражданского общества на распределение власти

Теория государ­ства и праваизу­чает закономер­ности возникно­вения, развития и функциониро­вания государ­ства и права

р_ис $.2. Структура политической науки

Так политическая философия исследует ценностные мировозренческие аспекты политики, политические идеалы, нормы, на основе которых функционирует политическая система, определяет смыслы важнейших политических явлений: власти, государства, прав человека, политического порядка и т.д. Политическая историярассматривает процесс возникновения политических институтов и учреждений, причины их последовательных или революционных изменений во времени. Политическая теорияобращается к анализу типов и форм организации власти, субъектам политики: теории го­сударства и права, партологии (учению о партиях) и т.д. Она выяв­ляет характер взаимодействия участников политической жизни, формы участия индивидов, групп в политическом процессе. Теория политики опирается на метод сравнительного анализа, который по­зволяет, используя национальный политический опыт, наполнять конкретным содержанием такие общие понятия, как власть, демо­кратия, партия, государство, политическое сознание и т.д. Взаимо­действие субъектов политического процесса происходит на основе идей, представлений о желаемом обществе. Появление и развитие политических идей рассматривает историяполитических учений.

Особые отношения сложились у политологии с политической социологией, поскольку грань между ними тонка и подвижна. В западноевропейских странах даже существует мнение о двух полити­ческих науках. Политическая социология находится между политологией и социологией: она изучает интересы, содержание сознания участников политики, поскольку именно эти факторы выступают побудительными мотивами политического участия. Политическая социология меньше уделяет внимания институтам политики, а боль­ше рассматривает поведение групп, индивидов и его причины. Раз­личия между политологией и политической социологией американ­ские социологи С. Липсет и Р. Бендикс усматривают в том, что «по-нитическая наука начинает с государства и исследует, как оно влияет ма общество, в то время как политическая социология начинает с общества и исследует, как оно влияет на государство, то есть на формальные институты распределения и осуществления власти».

Субъекты политической жизни участвуют в ней, не всегда руководствуясь рационально осмысленными идеалами, представления­ми. Субъективные механизмы политического поведения, влияние открытых подсознательных убеждений, установок, ориентации исповедует политическая психология.В последнее время значение пси­хологических факторов политического участия сильно возросло, поскольку в политику активно вовлекаются широкие слои населе­ния. В политическом смысле они малообразованны, их поведение пгповывается на чувствах, верованиях, традициях, установках и т.д.

В 1960-х гг. в рамках политической науки начала формироваться и прикладная политология. Интегрируя выводы психологии, социологии, кибернетики, она акцентирует внимание на решении конкретных политических проблем: выработке механизмов разрешена конфликтов, технологии ведения политических переговоров, определении моделей поведения избирателей, выявлении значения региональных факторов на политическую жизнь, создании благопри­ятного политического имиджа, планировании и проведении изби­рательных кампаний, технологии манипулирования массовым соз­нанием и т.д.

Таким образом, политология представляет собой единую науку о политике, интегрирующую выводы частных политических дисцип­лин. Она органично сочетает три уровня знаний о политике: а) фило­софский, на котором определяются смысл, природа и назначение власти, государства и т.д.; б) теоретический, выявляющий место и роль каждого политического института и субъекта, формы и типы функционирования властных отношений; в) социологический, рас­крывающий причины и мотивы политического влияния и поведе­ния индивидов, групп.