Пиши Дома Нужные Работы

Обратная связь

Тема 1.2. Организация управления охраной труда на предприятии

Рассматриваемые вопросы:

 

1. Система управления охраной труда на предприятии.

2. Формы и методы организации безопасных условий труда на участке производства работ. Рациональная организация рабочих мест.

3. Содержание инструкций по охране труда.

4. Обязанности и ответственность работников за нарушения в области охраны труда, эксплуатации объектов повышенной опасности, а также режимов течения технологических процессов, приводящих к загрязнению окружающей среды.

5. Целевые инструктажи и порядок их оформления.

6. Ответственность должностных лиц, виновных в нарушении требований по охране труда, в невыполнении обязательств, установленных коллективным договором, а также чинивших препятствия в деятельности представителей государственного и общественного надзора и контроля.

7. Основные требования по охране труда для сертификации производственного объекта и рабочих мест. Категории сертификата соответствия по безопасности условий труда.

8. Ответственность работодателя за причиненный вред пострадавшему в результате производственной деятельности.

 

1. Система управления охраной труда на предприятии

Система управления охраной труда- комплекс взаимосвязанных и взаимодействующих между собой элементов, устанавливающих политику и цели в области охраны труда у конкретного работодателя и процедуры по достижению этих целей.

 

Основные элементы СУОТ:

 

- политика в области охраны труда;

- организация работ по охране труда;

- основные функции по осуществлению политики в области охраны труда, достижению целей и решению задач СУОТ;



- оценка состояния охраны труда и эффективности функционирования СУОТ;

- совершенствование СУОТ.

 

Основные элементы СУОТ в ОАО «РЖД»

В целях контроля за соблюдением требований охраны труда в каждой организации с численностью более 50 работников создается служба охраны труда или вводится должность специалиста по охране труда (статья 217 ТК РФ).

Работодатель, численность работников которого не превышает 50 человек, принимает решение о создании службы охраны труда или введении должности специалиста по охране труда с учетом специфики своей производственной деятельности.

 

Организация работ по охране труда прежде всего предусматривает установление обязанностей руководителей и специалистов ОАО.

 

Управление охраной труда на предприятии осуществляют:

- руководители структурных подразделений;

- главные инженеры или заместители руководителей, ведающие вопросами охраны труда;

- заместители руководителей по направлениям работ;

- руководители производственных подразделений;

- специалисты по охране труда.

 

2. Формы и методы организации безопасных условий труда на участке производства работ. Рациональная организация рабочих мест

 

Специфические особенности производственной деятельности на предприятии заключаются в применении технологических процессов, материалов, химических веществ, оборудования, машин, агрегатов, приспособлений, которые могут являться источниками повышенной опасности для жизни и здоровья работающих.

 

Мероприятия по обеспечению безопасного производства работ разделяют на организационные и технические.

 

Организационные:

 

1. Организация и проведение предварительных и периодических медицинских осмотров.

 

2. Ознакомление работника с условиями и охраной труда на рабочем месте, возможным риском повреждения здоровья, льготами и компенсациями.

 

3. Допуск работников к самостоятельной работе только после проведения необходимых инструктажей и стажировки на рабочем месте и проверки знаний по охране труда.

 

4. Организация обучения работников и проведение периодических проверок знаний по охране труда.

 

5. Разработка инструкций по охране труда, обеспечение ими работников.

 

6. Отражение вопросов охраны труда в технологической документации.

 

7. Обеспечение работников средствами индивидуальной защиты, контроль их состояния и применения.

 

8. Распределение обязанностей по охране труда между работниками предприятия.

 

9. Назначение приказами по предприятию лиц, ответственных за безопасную эксплуатацию зданий и сооружений, автомобильного транспорта, за электрохозяйство, за безопасное производство работ на опасных производственных объектах, за пожарную безопасность.

 

Основные технические мероприятия:

 

1. Размещение зданий, сооружений, оборудования, рабочих мест в соответствии с установленными нормативными требованиями.

 

2. Устройство и применение средств коллективной защиты работающих.

 

3. Автоматизация и механизация производственных процессов.

 

4. Применение исправных приспособлений и инструмента.

 

Рациональная организация рабочих мест

Рабочее место – место, где работник должен находиться или куда ему необходимо прибыть в связи с его работой и которое прямо или косвенно находится под контролем работодателя

Организация рабочего места - это система мероприятий, направленных на создание на рабочем месте необходимых условий для производительного труда, охрану здоровья работника, оснащение средствами и предметами труда и их размещение в определенном порядке для бесперебойного и качественного осуществления трудового процесса.

Конкретное содержание работ по рациональной организации рабочих мест зависит от:

 

- вида труда - умственный или физический, тяжелый или легкий, разнообразный или монотонный;

- условий труда - комфортные или неблагоприятные;

- типа производства и т.д.

 

Рациональной организации рабочих мест способствуют:

 

Технологическая культура - характеризуется показателями:

 

- степень электрификации, механизации и автоматизации производстваЖ

- применение новой техники и прогрессивной технологии;

- безопасность и соответствие оборудования психофизиологическим требованиям;

- уровень организации производства.

 

Техническая эстетика изучает социально-культурные, технические и эстетические проблемы формирования гармоничной предметной среды для обеспечения наилучших условий труда, быта и отдыха людей.

 

Эргономика изучает функциональные возможности и особенности человека в современных условиях труда (рассматривает закономерность природных явлений в труде и решает задачи, связанные с трудовой деятельностью, субъектом труда и системой человек - машина - среда. Эта комплексная наука развилась на базе ряда смежных наук таких, как физиология, психология, гигиена труда, техническая эстетика).

 

3. Содержание инструкций по охране труда.

Нормативные документы:

Постановление Правительства РФ от 27.12.2010 г. № 1160 «Об утверждении Положения о разработке, утверждении и изменении нормативных правовых актов, содержащих государственные нормативные требования охраны труда».

Распоряжение ОАО «РЖД» от 2.12.2011 г. № 2849р «Об утверждении Правил разработки, построения, оформления и обозначения нормативных документов по охране труда».

 

Инструкция по охране труда должна содержать следующие разделы:

 

1. Общие требования охраны труда;

2. Требования охраны труда перед началом работы;

3. Требования охраны труда во время работы;

4. Требования охраны труда в аварийных ситуациях;

5. Требования охраны труда по окончании работы.

 

При необходимости в инструкцию можно включать другие разделы.

 

В разделе «Общие требования охраны труда» приводят:

 

- условия допуска лиц к самостоятельной работе по профессии или к выполнению соответствующей работы (возраст, пол, ограничения по медицинским показаниям, проведение инструктажей);

- указания о необходимости соблюдения правил внутреннего распорядка;

- требования по выполнению режимов рабочего времени и времени отдыха;

- перечень опасных и вредных производственных факторов, которые могут воздействовать на работника в процессе работы;

- перечень спецодежды, спецобуви и других средств индивидуальнойзащиты, выдаваемых работникам в соответствии с установленными типовыминормами для данных профессий;

- порядок уведомления руководителей о случаях травмирования работника и неисправности оборудования, приспособлений и инструмента;

- указание о необходимости оказания первой помощи пострадавшим;

- правила личной гигиены, которые должен знать и соблюдать работник при выполнении работы;

- требования безопасности при нахождении на железнодорожных путях;

- требования электробезопасности, включая требования при работе на электрифицированных участках железных дорог;

- требования по обеспечению пожаро - и взрывобезопасности;

- указания об ответственности работника за нарушение требований инструкции в соответствии с законодательством Российской Федерации.

 

В разделе «Требования охраны труда перед началом работы» приводят:

 

- порядок подготовки рабочего места и средств индивидуальной защиты;

- простейшие способы проверки исправности таких средств индивидуальной защиты, как респираторы, противогазы, предохранительные пояса, каски и другие средства;

- порядок проверки исправности оборудования, приспособлений, инструмента, ограждений, сигнализации, блокировочных и других устройств, защитного заземления, вентиляции, местного освещения;

- порядок проверки используемых в работе материалов, заготовок, полуфабрикатов;

- порядок приёма и передачи смены в случае непрерывного технологического процесса и работы оборудования.

 

В разделе «Требования охраны труда во время работы» приводят:

 

- способы и приёмы безопасного выполнения работ, использования технологического оборудования, транспортных средств, грузоподъемных механизмов, приспособлений и инструмента;

- требования безопасного обращения с используемыми в работе материалами, веществами, заготовками, полуфабрикатами;

- указания по безопасному содержанию рабочего места;

- действия, направленные на предотвращения аварийных ситуаций;

- требования к использованию средств защиты работников.

 

В разделе «Требования охраны труда в аварийных ситуациях» приводят:

 

- перечень основных возможных аварийных ситуаций и причины их вызывающие;

- действия работников при возникновении аварий и ситуаций, которые могут привести к нежелательным последствиям;

- действия по оказанию первой помощи пострадавшим при травмировании, отравлении и других повреждениях здоровья.

 

В разделе «Требования охраны труда по окончании работы» приводят:

 

- порядок отключения, остановки, разборки, очистки и смазки оборудования, приспособлений, машин, механизмов и аппаратуры, порядок сдачи рабочего места, а при непрерывном процессе - порядок передачи его по смене;

- порядок уборки отходов, полученных в ходе производственной деятельности;

- требования соблюдения личной гигиены;

- порядок извещения руководителя работ о недостатках, влияющих на безопасность труда, обнаруженных во время работы.

 

4. Обязанности и ответственность работников за нарушения в области охраны труда,

эксплуатации объектов повышенной опасности, а также режимов течения технологических процессов, приводящих к загрязнению окружающей среды.

 

Ответственность за нарушение законодательства по охране труда

Лица, виновные в нарушении законодательства по охране труда могут быть привлечены к дисциплинарной, к гражданско-правовой, административной и уголовной ответственности (ст. 419 ТК РФ).

Дисциплинарная ответственность работника наступает за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на него трудовых обязанностей (дисциплинарный проступок ст. 192 ТК РФ).

 

Дисциплинарные взыскания морально-правового характера: замечание, выговор,

исключительное - увольнение по соответствующим основаниям.

 

В соответствии со ст. 81 ТК РФ трудовой договор с работником может быть расторгнут по инициативе работодателя -

за нарушение работником требований охраны труда, если это нарушение повлекло за собой тяжкие последствия (несчастный случай на производстве, авария, катастрофа) либо заведомо создавало реальную угрозу наступления таких последствий.

 

Административная ответственность установлена в Кодексе об административных правонарушениях (КоАП РФ).

Право применять административное наказание предоставлено суду и специально уполномоченным на то органам государства, в т. ч. федеральной инспекции труда и др. надзорным органам.

 

Нарушение по охране труда влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от 5 до 50 МРОТ; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, — от 5 до 50 МРОТ или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток; на юридических лиц - от 300 до 500 МРОТ или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.

Уголовная ответственность.

 

Уголовная ответственность за преступления против трудовых прав граждан предусмотрена статьями УК РФ:

 

ст. 143 "Нарушение правил охраны труда";

ст. 145 "Необоснованный отказ в приеме на работу или необоснованное увольнение беременной женщины или женщины, имеющей детей в возрасте до 3 лет";

ст. 145.1 "Невыплата заработной платы, пенсий, стипендий, пособий и иных выплат";

ст. 146 "Нарушение авторских и смежных прав";

ст. 147 "Нарушение изобретательских и патентных прав";

ст. 215 "Нарушение правил безопасности на объектах атомной энергетики";

ст. 216 "Нарушение правил безопасности при ведении горных, строительных или иных работ";

ст. 217 "Нарушение правил безопасности на взрывоопасных объектах".

 

За нарушение правил охраны труда, на котором лежала обязанность соблюдать данные правила, если это повлекло по неосторожности причинение тяжкого или средней тяжести вреда здоровью человека, согласно ст. 143 УК РФ наказывается штрафом в размере от 200 до 500 МРОТ или в размере заработной платы либо иного дохода осужденного за период от 2 до 5 месяцев, или исправительными работами на срок до 2 лет либо лишением свободы на срок до 2 лет. Те же деяния, повлекшие по неосторожности смерть человека, наказываются лишением свободы на срок до 5 лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 3 лет или без такового.

Гражданско-правовая ответственность (в т. ч. материальная) может наступить лишь в случаях, установленных ФЗ.

 

Руководитель организации несет полную материальную ответственность за прямой действительный ущерб, причиненный организации (ст. 277 ТК РФ).

Этот ущерб может возникнуть в результате возмещения ущерба, причиненного иным лицам. Согласно ст. 234 ТК РФ работодатель обязан возместить работнику, не полученный им заработок во всех случаях незаконного лишения его возможности трудиться.

Материальная ответственность за вред, причиненный здоровью, предусматривается также в гражданско-правовых отношениях и регулируется гл. 59 ГК РФ. При причинении гражданину увечья (см. Трудовое увечье) или ином повреждении его здоровья возмещению подлежит утраченный потерпевшим заработок (доход), который он имел либо определенно мог иметь, а также дополнительно понесенные расходы, вызванные повреждением здоровья, в т. ч. расходы на лечение, дополнительное питание, приобретение лекарств, протезирование, посторонний уход, санаторно-курортное лечение, приобретение специальных транспортных средств, подготовку к др. профессии, если установлено, что потерпевший нуждается в этих видах помощи и ухода и не имеет права на их бесплатное получение.

5. Инструктажи по охране труда и порядок их оформления.

Виды и порядок проведения инструктажей по охране труда

Вводный инструктаж по охране труда – инструктаж, включающий в себя ознакомление работника с опасными и вредными производственными факторами на рабочем месте, местными условиями труда, правилами внутреннего трудового распорядка, правовыми основами регулирования отношений в области охраны труда между работодателем и работником. Проводит до начала работы инженер по охране труда.

Первичный инструктаж по охране труда - инструктаж, целью которого является ознакомление работников с производственной обстановкой и безопасными условиями труда на конкретном рабочем месте. Проводит после вводного до начала самостоятельной работы непосредственный руководитель.

Повторный инструктаж – инструктаж, целью которого является повторение и закрепление знаний по охране труда работников на рабочем месте. Проводит не реже чем один раз в три месяца (для безопасных условий шесть месяцев) непосредственный руководитель.

Внеплановый инструктаж – инструктаж, целью которого является ознакомление работников с требованиями охраны труда в связи с изменениями законодательных и других нормативных актов, технологических процессов, замене или модернизации оборудования, закрепление знаний при перерывах в работе, в связи с имевшими место нарушениями и несчастными случаями. Проводит непосредственный руководитель не позднее трех суток после имевшего место нарушения требований охраны труда или получения подразделением информации о происшедших несчастных случаях в других подразделениях.

Целевой инструктаж по охране труда – инструктаж, целью которого является ознакомление работников с требованиями охраны труда при выполнении ими разовых работ, не связанных с их прямыми обязанностями, или работ, требующих соблюдения дополнительных требований безопасности. Проводит непосредственный руководитель.

 

 






ТОП 5 статей:
Экономическая сущность инвестиций - Экономическая сущность инвестиций – долгосрочные вложения экономических ресурсов сроком более 1 года для получения прибыли путем...
Тема: Федеральный закон от 26.07.2006 N 135-ФЗ - На основании изучения ФЗ № 135, дайте максимально короткое определение следующих понятий с указанием статей и пунктов закона...
Сущность, функции и виды управления в телекоммуникациях - Цели достигаются с помощью различных принципов, функций и методов социально-экономического менеджмента...
Схема построения базисных индексов - Индекс (лат. INDEX – указатель, показатель) - относительная величина, показывающая, во сколько раз уровень изучаемого явления...
Тема 11. Международное космическое право - Правовой режим космического пространства и небесных тел. Принципы деятельности государств по исследованию...



©2015- 2017 pdnr.ru Все права принадлежат авторам размещенных материалов.