Раздел V. Механизм макроэкономического регулирования. Тема 5.1: Содержание, формы и методы регулирования экономики на макро уровне.
Вопросы:
1) Сущность и цели государственного регулирования;
2) Инструменты государственного регулирования.
1.
Большинство стран развивается по смешанному типу экономики. Это значит, что, помимо рыночного, саморегулирования существует и государственное регулирование экономики. Государство не вмешивается в жизнь самостоятельных предприятий, а осуществляет правовое и макроэкономическое регулирование с помощью хозяйственных рычагов (налоги, кредиты, бюджет).
Главные цели государственного регулирования и политики:
- Экономический рост – увеличение количества и улучшение качества продукции;
- Полная занятость - предоставляет работу и соответственный доход гражданам;
- Экономическая эффективность – максимальная отдача всех задействованных хозяйственных ресурсов;
- Экономическая свобода – для всех участников хозяйственных отношений;
- Обеспеченность нетрудоспособных;
- Стабильный уровень цен;
- Баланс во внешних хозяйственных связях - равновесие и прочность позиций торговых, финансовых отношений и инвестиционных отношений с зарубежными странами.
2) К основным направлениям государственного регулирования относятся:
1. Административно-правовые регулирования;
q Правовые основы: права и формы собственности, правила хозяйственной деятельности, регулирование трудовых отношений и пенсионного порядка, защита прав потребителей, экономическое законодательство и др.;
q Антимонопольная политика.
2. Государственные программы и заказы осуществляются в важнейших областях экономики (освоение космоса, строительство крупных магистралей, создание новых типов вооружений, крупные научные исследования) и передача государственных заказов предприятиям.
3. Управление важнейшими сферами жизни (полное или частичное) – по отношению к таким сферам как оборона, коммунальная сфера, полезные ископаемые, водные ресурсы, образование, здравоохранение, национальные парки, заповедники.
4. Финансовая политика – сбор, распределение и использование финансов государства.
5. Кредитно-денежная политика – направлена на предотвращение экономических спадов, безработицы, инфляции.
6. Социальная политика государства – обеспечение определенного стандарта благосостояния для всех членов общества.
Тема 5.2 Денежный рынок, как регулятор рыночной экономики
Вопросы:
Денежный оборот – движение денег в наличной и безналичной формах, обеспечивающих реализацию товаров, а так же нетоварные платежи и расчеты в хозяйстве.
В экономике необходимо соблюдать соответствие между товарной и денежной массой, что выражается законом денежного обращения – «Количество денег в обращении должно соответствовать сумме цен реализованных товаров».
Этот закон выражается уравнением обмена Фишера:
MV=P×Q
M –денежная масса в обращении;
V – скорость обращения денег ;
P – средние цены товаров и услуг;
Q – количество проданных товаров.
Для расчета денежной массы в обращении используются денежные агрегаты, которые объединяют разные долговые обязательства в зависимости от степени и характера их ликвидности.
Наиболее распространенными являются три денежных агрегата:
þ М1= наличные деньги в обращении + вклады населения в сбербанки до востребования + вклады населения и предприятий в коммерческих банках до востребования, это наиболее ликвидный агрегат;
þ М2 = М1 + небольшие срочные вклады в сбербанках;
М3 = М2 + крупные срочные вклады, «почти деньги».
Тема 5.3 Денежно-кредитная и бюджетно- налоговая политика государства
Вопросы:
1) Понятие кредитной системы
2) Функции Центрального Банка России
3) Понятие финансов. Госбюджет
4) Фискальная политика государства.
1) Денежно-кредитная политика (монетарная) – использование государством права контролировать предложение денежных и кредитных ресурсов для оказания влияния на экономическую активность в стране контроля за инфляцией и стимулирования экономического роста.
Кредит – ссуда в денежной или товарной форме на принципах возвратности, срочности, платности.
Плата за кредит – проценты. Ставка процента, это отношение суммы дохода кредитора к величине ссудного капитала.
Функции кредита:
1. Ускорение экономических процессов, за счет увеличения денежной массы;
2. Замещение действующих денег кредитными;
3. Формирование кредитного рынка.
Кредитный рынок – рынок, где возникают и взаимодействуют спрос и предложение на различные виды платежных средств.
Спрос – отражает потребность экономических субъектов в кредитных ресурсах с целью:
- пополнения основного и оборотного капитала;
- приобретение товаров длительного пользования;
- покрытие дефицита государственного бюджета.
Предложение - отражает избыток денежных ресурсов и предлагает временно свободные капиталы экономических субъектов.
2)Для регулирования денежно-хозяйственных отношений служит кредитная система – совокупность кредитных институтов создающих и аккумулирующих, а также предоставляющих денежные средства в соответствии с основными принципами кредитования.
Существует двухуровневая кредитная система:
Центральный банк (ЦБР).
Функции:
- эмиссия (выпуск денег);
- аккумулирование и хранение кассовых и золотовалютных резервов государства;
- кредитование коммерческих банков;
- кредитование и выполнение расчетных операций производства;
- контроль за деятельностью других кредитных учреждений.
Задачи:
- обеспечение стабильности национальной валюты;
- обеспечение платежного оборота;
- обеспечение стабилизации цен.
Инструменты:
1. операции на открытом рынке:
ü продажа ценных бумаг (уменьшение предложения) – рестрикция;
ü покупка ценных бумаг (увеличение предложения) – экспансия.
2. политика учётной ставки:
ü если ставка уменьшается, (кредит дешевеет), то предложение денег возрастает;
ü если ставка уменьшается, (кредит дорожает), то предложение сокращается.
3. политика минимальных резервов (самый мощный инструмент) выражается в изменении нормы резервов, которые обязаны держать на счетах ЦБР (от 3 до 18 % депозитов). При увеличении нормы банки уменьшают объём кредитования, и предложения уменьшается, а при уменьшении наоборот.
2. Коммерческие учреждения универсального характера.
Функции:
- аккумулирует свободные денежные средства;
- предоставляют кредиты;
- создают кредитные деньги;
- эмитируют ценные бумаги (выпуск ценных бумаг).
Операции:
I. группа: пассивные (привлечение денежных ресурсов) – прием депозитов (продажа ценных бумаг);
II. группа: активные (размещение) – предоставление кредитов покупка ценных бумаг;
III. группа комиссионно-посреднические и доверительные;
- трастовые – управление капиталом клиента;
- лизинг – опосредованная банком аренда различных видов имущества;
- факторинг – инкасирование дебиторской задолженности клиента с выплатой суммы счетов;
- консалтинг - предоставление консультаций, проведение ревизий и т.д.
|