Политический режим. Демократия. Власть. Роль политики в жизни общества.
Власть – способность, право и возможность распоряжаться кем-либо и чем-либо, оказывать решающее воздействие на поведение и деятельность людей.
Политическая власть: государственная и общественная власть.
Государственная власть – один из видов власти в обществе, где в качестве субъекта власти выступает государство в лице своих органов, учреждений и должностных лиц, а в качестве объекта власти – население страны.
Структура власти:
1. Субъекты власти – государство, политические лидеры, партии
2. Объекты власти – индивиды, группы, массы
3. Основания власти - юридические, экономические, силовые, социальные, информационные
4. Ресурсы власти – принуждение, убеждение, право, традиции, страх, поощрение, мифы
5. Функции власти – господство, руководство, регуляция, контроль, управление, координация, организация, мобилизация.
Власть легальная – юридически законная власть, легитимная власть – та, что не навязывается силой, принимается народом добровольно.
Политика – «искусство управления государством» - это сознательная деятельность в политической сфере общества, направленная на достижение, укрепление и реализацию власти; деятельность связанная с определением содержания задач и функций государства.
Роль политики:
1) организационная (определение целей и задач общества, распределение ресурсов); 2) коммуникативная (обеспечивает общение людей, обмен информацией, связь между ними); 3) воспитательная (влияет на человека, приобщает личность к общественным делам, мобилизация);
4) контролирующая (контроль за выполнением норм ); 5) интегративная (сплачивает, консолидирует различные группы и слои общества обеспечение стабильности).
Понятие и признаки государства.
Государство – особая организация власти и управления в обществе, обеспечивающая охрану его социальной и экономической структуры.
Признаки государства
1. Наличие особой публичной власти
2. Наличие специального аппарата управления
3. Территориальная организация
4. Налоги
5. Суверенитет власти
6. Издание законов.
Суверенитет - независимость государства во внешних и верховенство во внутренних делах.
Функции государства:
Внутренние: защита конституционного строя; обеспечение народовластия; обеспечение правопорядка и законности; экономическая; социальная и др.
Внешние: участие в решении глобальных проблем; обеспечение национальной безопасности; развитие взаимовыгодного сотрудничества; отстаивание государственных интересов в международных отношениях
Разделение властей.
Разделение властей – разграничение полномочий и автономность законодательной (Парламент, издает законы), исполнительной (Правительство, управление государственными делами) и судебной власти (Суд, следит за исполнением законов, выносит наказания).
Принцип разделения властей:
-создание надёжного механизма, обеспечивающего взаимодействие властей, поддержание баланса сил и взаимного компромисса;
- определение поля ответственности каждой ветви власти, при этом никакая власть не может пользоваться правами, предоставленными по Конституции другой власти;
- равенство законодательной, исполнительной и судебной властей: ни одна из них не может принимать решения, ущемляющие права другой;
.
Формы государства.
Форма государства – совокупность основных способов организации, устройства и осуществления государственной власти, выражающих его сущность.
Формы государства: форма правления, форма государственно-территориального устройства, политический режим.
Форма правления – способ организации верховной власти. Форма правления:
Монархия – власть сосредоточена в руках одного главы и передается по наследству. Монархия: абсолютная, парламентарная, дуалистическая.
Абсолютная монархия – форма правления, при которой верховная власть в стране безраздельно принадлежит наследственному правителю (законодательная и исполнительная власть принадлежит монарху) (Саудовская Аравия, Катар).
Ограниченная монархия – форма правления, при которой власть монарха ограничена конституцией, парламентом (Великобритания, Испания):
Дуалистическая монархия: законодательная власть разделена между монархом и парламентом; правительство ответственно перед монархом; монарх может в любой момент распустить парламент;
Парламентская монархия: законодательная власть принадлежит парламенту; правительство ответственно перед парламентом; исполнительная власть формально принадлежит монарху, а фактически – парламенту.
Республика – власть осуществляется выборными органами, избираемыми на определенный срок.
Республика: президентская, парламентская, смешанная.
Президентская республика (США)
-президент избирается всенародным голосованием;
-правительство формируется президентом и ответственно перед ним;
-президент – глава государства и исполнительной власти;
-пост премьер-министра отсутствует;
-президент не имеет права роспуска парламента.
Парламентская республика (Италия, Германия)
-президент избирается парламентом;
-правительство формируется парламентом и ответственно перед ним;
-президентские полномочия минимальны;
-пост премьер-министра существует;
-президент имеет право роспуска парламента (по рекомендации правительства).
Смешанная республика (Россия, Франция)
-президент избирается всенародным голосованием;
-правительство формируется президентом из лидеров победившей на выборах партии;
-правительство формируется ответственно и перед парламентом и перед президентом;
-пост премьер-министра существует;
-президент имеет право роспуска парламента;
-президент глава государства, полномочия исполнительной власти президент делит с парламентом.
Форма государственно-территориального устройства – способ национального и административно-территориального устройства.
Формы государственного устройства: унитарное государство (единое, неделимое, составляющее одно целое государство), федерация (сложное государство, объединяющее государственные образования (субъекты федерации), имеющих некоторую самостоятельность), конфедерация (союз независимых государств).
Унитарное государство (Великобритания, Франция, Швеция): единое законодательство, единая территория, административно-территориальные единицы не обладают политической самостоятельностью.
Федерация (Индия, Россия, США): верховенство федерального законодательства при наличии законов субъектов, субъекты обладают определённой политической самостоятельностью, субъекты лишены права выхода из федерации.
Конфедерация (СНГ, ЕС): отсутствие единой территории, законодательства, полная политическая самостоятельность субъектов, субъекты могут выйти из конфедерации в одностороннем порядке.
Политический режим. Демократия.
Политический режим – совокупность политико-правовых средств и способов осуществления власти. Политический режим: демократический, антидемократический (авторитарный, тоталитарный, военный).
Признаки тоталитарного режима:
- государство осуществляет тотальный (полный) контроль всех сторон частной и общественной жизни;
- господство одной партии; оппозиция отрицается;
- права и свободы граждан лишь декларируются;
- командно-административная экономика;
- существует единая обязательная официальная идеология.
Демократический режим - государственный режим, основанный на признании народа в качестве источника власти, его права участвовать в управлении делами общества и государства и наделении граждан достаточно широким кругом прав и свобод.
Авторитарный режим – политический режим, при котором государственная власть осуществляется одним лицом либо узким кругом лиц (правящей элитой) при минимальном участии населения.
Тоталитарный режим - политический режим, стремящийся к установлении абсолютного (тотального) контроля над различными сторонами жизни каждого человека и всего общества в целом.
Демократия – признание принципа равенства всех людей, активное участие народа в политической жизни.
Признаки демократического режима: признание народа источником власти и суверенитета, наличие прав и свобод, многопартийность, идеологический плюрализм, разделение властей (законодательная, исполнительная, судебная), гласность, выборность власти, развитая система органов местного самоуправления, оппозиция действует легально, рыночная или смешанная экономика.
Формы демократии: прямая (непосредственная) и косвенная (представительная).
Институты прямой демократии: выборы, референдум (всенародное голосование).
Местное самоуправление.
Местное самоуправление – реализуемое на практике право населения, проживающего на соответствующей территории, самостоятельно решать вопросы местного значения путём референдума, выборов, других форм прямого волеизъявления, а также через выборные и другие органы местного самоуправления.
Задачи органов местного самоуправления:
-владение, пользование и распоряжение муниципальной собственностью;
-формирование и использование местного бюджета;
-установление местных налогов и сборов;
-содержание и использование муниципального жилищного фонда и нежилых помещений;
-содержание и развитие учреждений муниципального образования, здравоохранения;
-благоустройство территорий;
-охрана общественного порядка;
-муниципальное дорожное строительство и содержание дорог местного значения;
-организация транспортного обслуживания населения;
-обеспечение социальной поддержки и содействие занятости населения и др.
|