Внешние эффекты. Теорема Коуза

Внешние эффекты(экстерналии) - эффекты (последствия) производства или потреб­ления блага, воздействие которого на третьих лиц, не являющихся ни покупателями, ни продавцами, никак не отражено в цене этого блага.

Внешние эффектыбывают отрицательные (издержки) и положительные (выгоды).

Отрицательные внешние эффекты - это те издержки, которые фирма перекладывает на другие предприятия или общество в целом.

Напри­мер: предприятие загрязняет атмосферу своими выбросами, сбрасывает в близлежащие водоемы свои отходы. Вследствие этого:

1. население болеет. За лечение платят либо сами люди, либо государство берет на себя расходы по очистке воды, почвы, по переработке отходов и пр.

2. рыболовецкие предприятия несут большие убытки от загрязнения водоемов отходами производства. Они либо смиряются с убытками, либо организуют собственную охрану, службу безопасности, сами очищают загрязненное другими, либо пытаются лобби­ровать во властных структурах, чтобы те изменили законодательство так, чтобы в будущем нести меньше убытков.

Расходы на уменьшение вреда, причиняемого другими - это интернализациявнешних издержек(превра­щение их из внешних во внутренние).

Основные способы регулирования отрицательных внешних эффектов следующие:

o административно - законодательный контроль;

o косвенное вмешательство государства или создание стимулов для ограничения нежелательной деятельности (налог Пигу, субсидии, компенсации за причиненный ущерб и т.п.);

Налог Пигу устанавливается на каждую единицу продукции, выпускаемой предприятием, производящим отрицательный внешний эффект. Для того чтобы налог полностью компенсировал негативные для общества последствия производства, его величина tдолжна равняться внешним предельным издержкам при общественно оптимальном выпуске (рис 1.40.).

Рис 1.40. Отрицательные внешние эффекты

o MPC – предельные частные издержки;

o MЕC= t – предельные внешние издержки;

o MSC = MPC + MЕC– предельные общественные издержки;

o MSB – предельные общественные выгоды;

o MSB = MPC – рыночное равновесие;

o Q_p – объем выпуска без очистных сооружений при цене Pp.

Таким образом, при наличии отрицательного внешнего эффекта продукции производится в большем по сравнению с эффективным объеме, но по низким ценам. Если удалось бы превратить внешние издержки во внутренние, то объем выпуска сократился бы до QS при росте цены до PS(MSB = MSC).

Положительные внешние эффекты – эффект, возникающий в случае, когда деятельность одного предприятия приносит выгоды другим или обществу в целом. Так, при бесплатном качественном образовании (расходы государства, родителей детей и студентов) предприниматели (особенно иностранные) получают более производительную рабочую силу, использование которой даёт больше дохода (рис 1.41).

Рис. 1.41. Положительные внешние эффекты

o MPB – предельные частные выгоды;

o MЕB = G – корректирующая субсидия;

o MSB= MPB + MЕB – предельные общественные выгоды;

o MSC – предельные общественные издержки.

При наличии положительного внешнего эффекта продукции Q_p продается и покупается в меньшем по сравнению с эффективным объеме Q_G, (т.е. имеет место недопроизводство товаров и услуг с положительными внешними эффектами).

Теорема Коуза - концепция, согласно которой проблемы внешних эффектов могут быть эффективно решены путем прямых соглашений между заинтересованными сторонами и не требуют государственного вмешательства при условии, если:

o права собственности четко определены;

o стоимость сделки относительно невелика;

o сделка вовлекает небольшое число сторон.

Теорема Коуза утверждает, что регулирование отрицательных внешних эффектов может производиться без вмешательства государства в форме компенсаций источником отрицательных внешних эффектов пострадавшей стороне.

Контрольные вопросы и задания по теме:

1. В какой мере государственная бюрократия может повлиять на эффективность рыночной системы? Приведите примеры из жизни.

2.Какие трудности приходится преодолевать при достижении рыночного равновесия в переходной экономике?

3. Что вы понимаете под общим равновесием? Приведите примеры из жизни.

4. В чем состоит различие и взаимосвязь между частичным и общим равновесием?

5. В какой мере государственная бюрократия может повлиять на эффективность рыночной системы? Приведите примеры из жизни.

6.В чем проявляется критерий эффективности Парето?

7. Перечислите основные препятствия для достижения Парето-эффективного размещения ресурсов и распределение благ, существующие в реальной экономике.

8. Охарактеризуйте слабости (несостоятельность) рынка: причины и формы их проявления.

9. В какой форме в России и мире борются с загрязнением окружающей среды?

10. На какую деятельность предприятий распространяются корректирующие налоги и субсидии?

11. В чем проявляется критерий эффективности Парето?

12. В чем состоят проблемы фиаско российского рынка?

13. В каких областях рынок терпит фиаско, и государство вынуждено выполнять экономические функции?

ЧАСТЬ 2 МАКРОЭКОНОМИКА