Понятие и виды представительства

Представительство является распространенной юридической конструкцией.

В соответствии со ст. 182 ГК представительство есть полномочие, основанное на доверенности, указании закона либо акте уполномоченного на то государственного органа или местного самоуправления. Важно помнить, что представителем не может быть лицо, действующее хоть и в чужих интересах, но от собственного имени (таковыми являются, например, коммерческие посредники, конкурсные управляющие при банкротстве юридического лица и т.п.).

Представитель не может совершать сделки от имени представляемого в отношении себя лично. Он не может также совершать такие сделки в отношении другого лица, представителем которого он одновременно является, за исключением случаев коммерческого представительства. Сделка, совершенная в нарушение данного условия, может быть признана судом ничтожной.

Институт представительства имеет в современном гражданском обороте широкую сферу применения. Потребность в нем возникает не только тогда, когда сам представляемый не может лично осуществлять свои права и обязанности в силу закона (например, изза отсутствия дееспособности) или конкретных жизненных обстоятельств (из-за болезни, командировки и т.д.). Очень часто к услугам представителей прибегают для того, чтобы воспользоваться специальными знаниями и опытом представителя, сэкономить время и т.п. Деятельность большинства юридических лиц вообще немыслима без постоянного или хотя бы эпизодического обращения к представительству (работа продавцов и кассиров, функционирование филиалов и представительств, представительство в суде и т.п.). С помощью представительства могут осуществляться не только имущественные, но и некоторые личные неимущественные права. Так, автор изобретения может через представителя оформить и подать заявку на получение патента. Однако не допускается совершение через представителя сделок, которые по своему характеру могут быть совершены только лично, а также других сделок в случаях, предусмотренных законом (ст. 182 ГК). Только лично можно составить завещание, выдать доверенность, заключить договор пожизненного содержания с иждивением, договор об ипотеке, предметом которого является жилой дом или квартира, находящиеся в собственности гражданина, и др.

Иными словами, правовой институт представительства охватывает не только гражданские, но и иные отношения, урегулированные различным законодательством. Граждане используют представительство при осуществлении своих прав (для получения заработной платы, других видов вознаграждения, вступления в наследство, совершения сделок по купле-продаже, аренде и.т.д.) и для выполнения своих обязанностей (возвращения долга, имущества, полученного во временное пользование, и т.д.). Представительство применяется в суде и арбитраже, когда от имени истца или ответчика выступают адвокаты или другие лица. Оно может быть использовано в процессе приобретения и осуществления подавляющего большинства прав и обязанностей не только имущественного, но и личного неимущественного характера (подача заявки на изобретение, одобрение изменений в рукописи, согласие на ее опубликование и т.п.).

Основным признаком представительства следует признать совершение действий в интересах другого лица.

Представительство характеризуется следующими признаками:

а) при совершении сделки для представляемого представитель выражает свою волю. В этом состоит отличие представителя от посыльного, который только передает устное или письменное волеизъявление одного лица другому. Поэтому для выступления в качестве представителя, как правило, требуется полная дееспособность; посыльным же может быть и недееспособный, обладающий физической способностью передать чужое волеизъявление;

б) представитель действует от имени представляемого, т.е. заявляет третьему лицу, что правовое последствие его волеизъявления должно наступить непосредственно для представляемого. Воля выступать в качестве представителя может быть выражена прямо (например, путем указания в письменной оферте имени представляемого, для которого заключается договор). О наличии этой воли может свидетельствовать и то, что представитель совершает волеизъявление в особой внешней обстановке (например, продает товар в магазине, принадлежащем другому лицу, на что указано в абз. 2 п. 1 ст. 182 ГК). В соответствии с п. 2 ст. 182 ГК не являются представителями лица, действующие хотя и в чужих интересах, но от собственного имени (коммерческие посредники, конкурсные управляющие при банкротстве, душеприказчики при наследовании и т.п.), а также лица, уполномоченные на вступление в переговоры относительно возможных в будущем сделок. Данная норма (п. 2 ст. 182 ГК) позволяет отграничивать представительство от похожих на него явлений, представителей от иных лиц, действующих в чужих интересах, но от собственного имени. Деятельность коммерческих посредников носит фактический характер. Роль посредника сводится к поиску и привлечению лиц, желающих заключить сделку. Кроме того, коммерческие посредники могут участвовать в определении условий будущих договоров, готовить проекты таких договоров и т.д. Конкурсный управляющий утверждается судом. Он осуществляет полномочия руководителя должника и иных органов управления должника, а также собственника имущества должника — унитарного предприятия в пределах, порядке и на условиях, установленных законом (ст. 127, 129 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)»). Завещатель может поручить исполнение завещания указанному им в завещании гражданину — душеприказчику (исполнителю завещания). Согласие гражданина быть исполнителем завещания выражается этим гражданином в его собственноручной надписи на самом завещании, или в заявлении, приложенном к завещанию, или в заявлении, поданном нотариусу в течение месяца со дня открытия наследства. Гражданин признается также давшим согласие быть исполнителем завещания, если он в течение месяца со дня открытия наследства фактически приступил к исполнению завещания. Полномочия исполнителя завещания основываются на завещании, которым он назначен исполнителем, и удостоверяются свидетельством, выдаваемым нотариусом (ст. 1134, 1135 ГК). Представителя следует отличать также от рукоприкладчика и посланника. Если гражданин вследствие физического недостатка, болезни или неграмотности не может собственноручно подписаться, то по его просьбе сделку может подписать другой гражданин (рукоприкладчик). Подпись последнего должна быть засвидетельствована нотариусом либо другим должностным лицом, имеющим право совершать такое нотариальное действие, с указанием причин, в силу которых совершающий сделку не мог подписать ее собственноручно. Однако при совершении сделок, указанных в п. 4 ст. 185 ГК, и доверенностей на их совершение подпись того, кто подписывает сделку, может быть удостоверена также организацией, где работает гражданин, который не может собственноручно подписаться, или администрацией стационарного лечебного учреждения, в котором он находится на излечении (п. 3 ст. 160 ГК РФ). Иными словами, фактически рукоприкладчик оказывает техническое содействие оформлению сделки, а волю изъявляет именно субъект, совершающий сделку. Посланник выполняет такие фактические действия, как передача документов, сообщение каких-либо сведений и пр.;

в) волеизъявление представителя имеет непосредственное действие для представляемого, если представитель изъявляет свою волю в пределах принадлежащего ему полномочия, т.е. права действовать в качестве представителя. Так, представитель может быть уполномочен совершать определенного рода сделки и (или) иные действия от имени представляемого. Ограничения полномочий могут быть разные (по территориальному признаку, по сумме сделки, по субъектам (третьим лицам), с которыми представитель может вступать в отношения, и пр.). Ряд ограничений устанавливается законом (п. 3, 4 ст. 182 ГК). Так, опекун, попечитель, их супруги и близкие родственники не вправе совершать сделки с подопечным, за исключением передачи имущества подопечному в качестве дара или в безвозмездное пользование, а также представлять подопечного при заключении сделок или ведении судебных дел между подопечным и супругом опекуна или попечителя и их близкими родственниками (п. 3 ст. 37 ГК).

Осуществление права или обязанности с помощью представителя может быть обусловлено волей обладателя права или обязанности (добровольное представительство) либо предписанием законодательства (обязательное, законное представительство). Выделяют также третий вид — смешанное представительство, в котором «сочетаются элементы договорного и законного представительства».

Различают следующие виды представительства:

• представительство в силу указания закона (законное представительство);
• представительство на основе доверенности; представительство на основе гражданско-правового договора (договорное представительство);
• представительство на основе акта уполномоченного государственного органа или органа местного самоуправления или на основании судебного акта;
• представительство, где полномочие явствует из обстановки, в которой действует представитель».

В случае представительства, основанного на законе, не требуется никакого специального оформления полномочий (например, п. 1 ст. 28 ГК РФ предусмотрено право родителей выступать от имени своих несовершеннолетних детей, п. 2 ст. 32 ГК предусмотрено право опекунов выступать от имени подопечных в качестве их законных представителей). Руководители представляют интересы возглавляемых ими организаций, если по закону для данных действий не требуется доверенность. Государственные органы также представляют интересы государства. Особенностями данного вида представительства является то, что оно возникает независимо от волеизъявления представляемого и что полномочия представителя непосредственно определенны законом, т.е. возникают в силу прямого указания закона вне зависимости от воли представляемого.

При представительстве, основанном на административном акте, источником полномочий является приказ о назначении на должность определенного лица. Чаще всего оно имеет место тогда, когда орган юридического лица издает о назначении работника на должность, связанную с осуществлением определенных представительских функций. Полномочия представителя в этом случае определяются изданным административным актом либо следуют из должностной инструкции работника (например, продавец в розничной торговле, кассир в банке, приемщик багажа и т.п.) (п. 1 ст. 182 ГК). К данному виду представительства следует отнести также представительство, которое основано на членстве в кооперативной или общественной организации. Все это создает у любого лица, вступающего с ним в контакт, уверенность, что он имеет дело с представителем организации, уполномоченным на совершение соответствующей сделки. Поэтому полномочия указанных лиц не нуждаются в письменном оформлении путем выдачи доверенности. Но они действуют только до тех пор, пока работник выполняет свои обязанности в соответствующей обстановке, из которой с очевидностью явствует его положение представителя конкретной организации. С другой стороны, любое лицо, допущенное администрацией организации к выполнению в указанной обстановке соответствующих действий, должно рассматриваться в качестве представителя организации со всеми вытекающими отсюда последствиями. Поэтому администрация магазина не может, например, ссылаться на то, что работник, находившийся за прилавком, не был продавцом, а поэтому не мог совершать действия по продаже соответствующих товаров.

Наиболее широкое распространение получило представительство, основанное на договоре.

Субъектный состав представительства охватывает три категории лиц: представляемый, представитель, третье лицо.

Правовые связи при представительстве имеют сложную структуру и складываются из трех следующих отношений: 1) между представляемым и представителем; 2) между представителем и третьим лицом; 3) между представляемым и третьим лицом. Первые два звена этой цепочки образуют соответственно внутреннюю и внешнюю стороны непосредственно представительства. Отношения между представляемым и третьим лицом являются результатом осуществления представительства и поэтому представительскими в точном смысле этого слова считаться не могут.

Для наглядности приведем конкретный пример.

Так, например, гражданин М. был приглашен университетом в качестве преподавателя для проведения нескольких лекций на возмездной основе. Проведя лекции, гр. М. заболел и изза болезни он не смог сам получить деньги за оказанные услуги. В связи с этим М. выдал своему соседу Н., который работает в этом же университете, доверенность на получение заработной платы. Начальник отдела кадров университета удостоверяет такую доверенность, и теперь Н. (сосед гражданина М.) может получить его заработную плату. В приведенном примере гражданин М. является представляемым, сосед Н. выступает в качестве представителя, а университет выступает в качестве третьего лица. После получения заработной платы в приведенном примере следует говорить о прекращении гражданских прав и обязанностей, возникших в результате составления доверенности, как у соседа гражданина М., так и у университета.

Представляемым может быть любой субъект гражданско-правовых отношений безотносительно того, является он дееспособным или нет. То есть таковым может быть как физическое лицо, независимо от возраста, вменяемости и других признаков, так и юридическое лицо. Но в любом случае представляемый — это правоспособный субъект.

В качестве третьего лица выступает юридическое или физическое лицо, обладающее право- и дееспособностью в необходимом для совершения конкретной сделки объеме. Конечно, правоспособный, но недееспособный гражданин является субъектом гражданского права, однако это происходит в силу того, что его правоспособность дополняется дееспособностью другого лица (представителя в данном случае).

Представителями могут быть граждане, юридические лица, а также Российская Федерация, ее субъекты и муниципальные образования, уполномоченные совершать сделки и иные юридические действия от имени и в интересах других лиц (представляемых).

Вместе с тем в качестве представителя может выступать далеко не каждый субъект гражданского права. Как и в случае с третьими лицами, закон ограничивает круг лиц, подходящих для выполнения роли представителя. Так, в соответствии со ст. 26, 28 ГК представитель должен обладать полной дееспособностью, за исключением случаев, установленных законом.

Закон устанавливает также ряд прямых запретов на выполнение функций представительства некоторыми категориями граждан. Например, в ст. 51 Гражданского процессуального кодекса РФ (ГПК РФ) и ст. 60 Арбитражного процессуального кодекса РФ (АПК РФ) содержится перечень лиц, которые не могут выступать в качестве представителей в суде: судьи, следователи, прокуроры, помощники судей и работники аппарата суда. Исключение составляют случаи участия этих лиц в процессе в качестве представителей соответствующих органов или законных представителей (родители, опекуны, попечители).

Когда речь идет о представительстве, в котором участвует частично или ограниченно дееспособный гражданин, появляется еще одно лицо. Его участие необходимо, хотя оно не является ни одной из сторон в представительстве. Это лицо, чье письменное согласие необходимо для совершения сделки гражданами, обладающими частичной или ограниченной дееспособностью. Родители детей в возрасте от 14 до 18 лет, попечители осуществляют таким образом контроль за разумностью действий подопечных, которые собираются совершить (или уже совершили) юридически значимые действия.

Следовательно, для признания произведенных действий представительством необходимо соблюдение следующих условий:

• соблюдение требований закона о дееспособности участника;
• волеизъявление представляемого (или указание закона);
• совершение действий в интересах представляемого; совершение действий от имени представляемого;
• личное волевое участие представителя в действиях по представлению интересов представляемого.

Особыми чертами обладает коммерческое представительство. Оно характеризуется тем, что представитель является лицом, постоянно и самостоятельно представительствующим от имени предпринимателей разных сторон (при их согласии) при заключении ими договоров и по иным вопросам в области предпринимательской деятельности. При этом коммерческий представитель обязан исполнять данное ему поручение с заботливостью обычного предпринимателя. Коммерческое представительство осуществляется на основании договора, заключенного в письменной форме и содержащего указания на вознаграждение и, главное, на полномочия представителя, а при отсутствии таких указаний — также и доверенности.

По смыслу п. 1 и 2 ст. 184 ГК коммерческий представитель является предпринимателем, который в целях извлечения прибыли регулярно заключает договоры в качестве представителя. Представляемым коммерческого представителя может быть предприниматель, пользующийся его услугами в связи с осуществлением предпринимательской деятельности.

Коммерческие представители обычно специализируются на заключении договоров в определенной сфере предпринимательской деятельности (например, в области морских перевозок груза, на рынке ценных бумаг и т.п.). Поэтому согласно п. 4. ст. 184 ГК на коммерческое представительство распространяются не только общие предписания главы 10 ГК, но и на специальные предписания иных правовых актов. К таким правовым актам, в частности, можно отнести: Кодекс торгового мореплавания РФ (главы X—XXV), Закон РФ от 20 февраля 1992 г. № 2383-1 «О товарных биржах и биржевой торговле» (ст. 9), Федеральный закон от 22 апреля 1996 г. № 39-ФЗ «О рынке ценных бумаг» (глава 2), Закон РФ от 27 ноября 1992 г. № 4015-1 «Об организации страхового дела в Российской Федерации» (ст. 8) и др.

К коммерческому представителю как к профессиональному участнику экономической деятельности законом предъявляются особые требования, повышенные по сравнению с требованиями, предъявляемыми к представителю, действующему в некоммерческом обороте. Это, в частности, проявляется в следующем.

Из содержания п. 1 ст. 184 ГК можно сделать вывод о том, что коммерческим представителем может быть только предприниматель, т.е. коммерческая организация или индивидуальный предприниматель. Поскольку деятельность коммерческого представителя носит постоянный характер, то по смыслу закона исключается выступление в этом качестве некоммерческих организаций, даже если им разрешено заниматься предпринимательской деятельностью.

Следовательно, гражданин, не зарегистрированный в качестве индивидуального предпринимателя, но осуществляющий деятельность, подпадающую под признаки предпринимательской деятельности (абз. 3 п. 1 ст. 2 ГК), в частности постоянно и самостоятельно представительствующий от имени предпринимателей при заключении ими договоров в сфере предпринимательской деятельности (п. 1 ст. 184 ГК), не вправе ссылаться в отношении заключенных им при этом сделок на то, что он не является предпринимателем. Суд может применить к таким сделкам правила ГК об обязательствах, связанных с осуществлением предпринимательской деятельности (п. 4 ст. 23 ГК). Например, в отношении такого гражданина могут быть применены правила п. 3 ст. 401 ГК об ответственности предпринимателя за нарушение обязательства при осуществлении предпринимательской деятельности независимо от вины, если иное не предусмотрено законом или договором.

Коммерческий представитель, являясь по определению предпринимателем, действует постоянно и самостоятельно (п. 1 ст. 184 ГК). То есть коммерческим представителем является независимое от представляемого лицо, для которого осуществление представительских функций является единственным либо одним из основных видов профессиональной деятельности.

Коммерческое представительство — это добровольное представительство. Как и любой другой добровольный представляемый, представляемый коммерческого представителя наделяет его полномочием посредством односторонней сделки.

Чаще всего коммерческое представительство основывается на договорах поручения или агентирования.

1. силу абз. 1 п. 2 ст. 184 ГК договор коммерческого представителя, заключаемый им между двумя представляемыми, нуждается в согласии каждого из них. Это согласие обычно дается до заключения договора, т.е. в виде разрешения, и имеет своим следствием включение в содержание полномочия представителя возможности заключить такой договор. Если представитель заключает его при отсутствии хотя бы одного из требуемых согласий, то договор может вступить в силу для не давшего разрешение представляемого в случае выражения им одобрения (п. 2 ст. 183 ГК).

2. соответствии с п. 3 ст. 184 ГК на коммерческого представителя возлагается обязанность сохранять в тайне ставшие известными ему при исполнении поручения сведения о торговых сделках представляемых им лиц, в том числе и после исполнения данного ему поручения. Это правило следует распространять на все сведения, составляющие служебную и коммерческую тайну представляемых лиц, которые стали известны коммерческому представителю в ходе исполнения поручения, как определено Федеральным законом от 29 июля 2004 г. № 98-ФЗ «О коммерческой тайне».

Таким образом, специфические признаки коммерческого представительства проявляются в следующем:

а) в основании его возникновения, каковым является договор между представляемым и представителем либо указанный договор и выданная представителю доверенность;
б) в особом субъектном составе коммерческого представительства, где как представляемый, так и представитель являются предпринимателями (коммерческими организациями или индивидуальными предпринимателями);
в) в характере сделок, совершаемых коммерческим представителем от имени и в интересах представляемого, каковыми являются торговые сделки, т.е. сделки между лицами, осуществляющими предпринимательскую деятельность, или с их участием (абз. 3 п. 1 ст. 2 ГК);
г) в объеме прав и обязанностей коммерческого представителя, в том числе:

• в возможности одновременно представлять разные стороны в сделке;
• в обязанностях коммерческого представителя исполнять данные ему поручения с заботливостью обычного предпринимателя и сохранять в тайне сведения о совершенных им торговых сделках;
• в правах коммерческого представителя на удержание вещей, причитающихся доверителю, в обеспечение своих требований по договору (п. 3 ст. 972 ГК), на отступление от указаний доверителя с соблюдением его интересов, не испрашивая на то предварительного согласия доверителя (п. 3 ст. 973 ГК), на односторонний отказ от договора коммерческого представительства при условии предварительного уведомления другой стороны не позднее чем за 30 дней, если более длительный срок уведомления не предусмотрен договором (п. 3 ст. 977 ГК).

Виды представительства. В цивилистической науке различаются три основных вида представительства: в зависимости от оснований возникновения полномочий представителя законодатель различает представительство, базирующееся на доверенности, законе либоакте государственного органа или органа местного самоуправления. Согласно п. 1 ст. 182 Гражданского кодекса полномочие представителя может также явствовать из обстановки, в которой он действует (продавец в розничной торговле, кассир и т. п.). Сравнительная правовая характеристика основных видов представительства выглядит следующим образом:

·

·

· Коммерческое представительство. Это особый вид представительства, которое оформляется письменным договором участников. Коммерческим представителем является лицо, постоянно и самостоятельно представительствующее от имени предпринимателей при заключении ими договоров в сфере предпринимательской деятельности (п. 1 ст. 184 Гражданского кодекса). В качестве коммерческих представителей могут выступать, в частности, брокеры на рынке ценных бумаг, патентные поверенные и страховые агенты. По сравнению с обычным некоммерческим представительством данный вид представительства имеет ряд существенных особенностей. Так, коммерческому представителю разрешено быть одновременно представителем разных сторон в сделке. Это допускается тогда, когда обе стороны согласны с таким представительством либо когда оно прямо предусмотрено законом. Коммерческий представитель при этом обязан исполнять данное ему поручение с заботливостью обычного предпринимателя. Полномочия коммерческого представителя должны быть прямо отражены в договоре, который заключается в письменной форме, либо указаны в выдаваемой ему доверенности. Кроме того, в случаях, когда коммерческий представитель одновременно выступает от имени разных сторон в сделке, он вправе требовать уплаты обусловленного вознаграждения и возмещения, понесенных им при исполнении поручения издержек от сторон договора в равных долях, если иное не предусмотрено соглашением между ними.

Доверенность

Доверенность – письменное уполномочие, выдаваемое одним лицом (доверителем) другому лицу (представляемому) для представительства перед третьими лицами; односторонняя сделка, но представитель, принимающий полномочия, должен быть согласен с этими полномочиями. Допускается выдача доверенности от имени нескольких лиц. В качестве представителей также могут выступать как одно, так и несколько лиц.

Требования к доверенности. Форма доверенности определяется формой сделок, которые будут заключаться с ее помощью: доверенность от имени юридического лицадолжна быть удостоверена подписью его руководителя, а если это юридическое лицо основано на государственной или муниципальной собственности, то доверенность должна быть подписана также главным бухгалтером; доверенность «упрощенной формы» (на получение зарплаты, пенсии и т. д.) может быть удостоверена по месту работы, учебы, жительства доверителя, администрацией лечебного учреждения, в котором находится на лечении доверитель.

К нотариально удостоверенным доверенностям приравниваются:

1. доверенности военнослужащих, удостоверенные начальником, его заместителем, старшим или дежурным врачом госпиталя или санатория;

2. доверенности военнослужащих, удостоверенные командиром воинской части в случае отсутствия в месте расположения этой части нотариальной конторы;

3. доверенности лиц, отбывающих наказание в местах лишения свободы, удостоверенные начальником соответствующего места лишения свободы.

Виды доверенностей: генеральная (выдаваемая для совершения всех сделок); специальная (выдаваемая для совершения ряда однородных сделок); разовая (выдаваемая для совершения одной сделки).

Доверенности выдаются на определенный срок. Максимальный срок – три года. Доверенность, в которой срок действия не оговорен – один год. Доверенность, в которой не указана дата ее выдачи, недействительна (ничтожна).

Доверенность от имени юридического лица выдается за подписью его руководителя или уполномоченного лица с печатью этой организации. Доверенность от имени юридического лица, основанного на государственной или муниципальной собственности, на получение (выдачу) материальных ценностей – также подпись главного бухгалтера организации.

Требования к представителю, получившему доверенность:

1. действия, предусмотренные в доверенности, должны совершаться лично им;

2. передоверие полномочий возможно, если доверитель предусмотрел это в доверенности либо если представитель вынужден передоверить свои полномочия в силу сложившихся обстоятельств в целях охраны интересов доверителя;

3. лицо, передавшее свои полномочия другому лицу, обязано сообщить об этом доверителю;

4. передоверие – только в нотариальной форме, за исключением «упрощенных» доверенностей.

Права и обязанности доверителя и представителя аннулируются в случае прекращения доверенности. Основания прекращения доверенности: истечение ее срока; ее отмена лицом, выдавшим ее; отказ лица, которому выдана доверенность; прекращение юридического лица, от имени которого она выдана (либо которому выдана); смерть, признание недееспособным, ограниченно дееспособным выдавшего либо кому выдана доверенность. Прекращенная доверенность должна быть возвращена представителем доверителю или его правопреемнику (в случае смерти доверителя).

Доверенность

Содержание одностороннего волеизъявления представляемого о наделении представителя полномочием обычно отражается в специальном документе — доверенности.

В соответствии со ст. 185 ГК, доверенностью признается письменное уполномочие, выдаваемое одним лицом другому лицу для представительства перед третьими лицами. Письменное уполномочие на совершение сделки представителем может быть представлено представляемым непосредственно соответствующему третьему лицу. Доверенность на совершение сделок, требующих нотариальной формы, должна быть нотариально удостоверена, за исключением случаев, предусмотренных законом. При этом к нотариально удостоверенным доверенностям приравниваются:

• доверенности военнослужащих и других лиц, находящихся на излечении в госпиталях, санаториях и других военно-лечебных учреждениях, удостоверенные начальником такого учреждения, его заместителем по медицинской части, старшим или дежурным врачом;
• доверенности военнослужащих, а в пунктах дислокации воинских частей, соединений, учреждений и военно-учебных заведений, где нет нотариальных контор и других органов, совершающих нотариальные действия, также доверенности рабочих и служащих, членов их семей и членов семей военнослужащих, удостоверенные командиром (начальником) этих части, соединения, учреждения или заведения;
• доверенности лиц, находящихся в местах лишения свободы, удостоверенные начальником соответствующего места лишения свободы;
• доверенности совершеннолетних дееспособных граждан, находящихся в учреждениях социальной защиты населения, удостоверенные администрацией этого учреждения или руководителем (его заместителем) соответствующего органа социальной защиты населения.

Выраженное в доверенности волеизъявление представляемого определяет объем полномочия представителя. В связи с этим принято различать генеральную, специальную и разовую доверенности. Генеральная доверенность, как правило, подтверждает полномочие на общее управление всем имуществом представляемого или какой-то его частью, специальная — на совершение нескольких однородных сделок, разовая — на совершение одной сделки. Приведенная классификация доверенностей является общепризнанной. Следует, однако, иметь в виду ее некоторую условность с тем, чтобы не впасть в заблуждение. Эта классификация весьма полезна с точки зрения познавательной. Но с практической стороны дела неважно, как субъекты называют доверенность — разовой, специальной или генеральной. Важно то, какой круг полномочий в ней очерчен. Таким образом, рассматривая ту или иную доверенность, необходимо установить полномочия представителя и в зависимости от их объема (в том числе в зависимости от однородности или неоднородности юридических действий и их числа) отнести доверенность к одной из трех указанных классификационных групп.

В отличие от договора, регулирующего внутренние отношения между представителем и представляемым, доверенность призвана обеспечить внешний эффект представительства, а именно установить правовую связь между представляемым и третьим лицом посредством действий представителя. Знакомясь с доверенностью, третьи лица, которым она, собственно, и адресуется, узнают, какими полномочиями обладает представитель. Договор же или иной юридический факт, послуживший основой для выдачи доверенности, как таковой третьих лиц не касается. Любые сделки и иные юридические действия, совершенные представителем в рамках предоставленных ему полномочий, носят для представляемого обязательный характер. В частности, представляемый не может отказаться от исполнения заключенного на основании доверенности договора, сославшись на то, что представитель нарушил заключенный между ними договор о представительстве, например отступил от данных ему указаний, если только они не были четко отражены не только в договоре, но и в доверенности. Иными словами, в случае расхождения между договором, определяющим внутренние отношения представляемого и представителя, и выданной представителю доверенностью права и обязанности представляемого, вытекающие из сделок, совершенных представителем с третьими лицами, определяются полномочиями, зафиксированными в доверенности, а не в договоре о представительстве (например, в договоре поручения).

Чаще всего доверенность выдается для подтверждения полномочий добровольного представительства. Однако если само добровольное представительство имеет в основе договор между представляемым и представителем, то выдача доверенности по своей юридической природе представляет собой одностороннюю сделку, совершаемую по единоличному усмотрению представляемого. Иными словами, для выдачи доверенности и приобретения ею юридической силы не требуется согласия представителя, так как возникающие у представителя полномочия не затрагивают его собственных гражданских прав, но дают ему право действовать от имени и в интересах представляемого.

Доверенность от имени несовершеннолетних, а также от имени граждан, признанных недееспособными в судебном порядке, могут совершать их родители (усыновители), опекуны или попечители (ст. ст. 26, 28 ГК).

Без согласия законных представителей от имени несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет могут быть удостоверены доверенности:

• на распоряжение заработком, стипендией, иными доходами;
• на осуществление авторских прав или иного охраняемого законом результата своей интеллектуальной деятельности;
• на распоряжение вкладами в кредитных учреждениях;
• на совершение сделок, направленных на безвозмездное получение выгоды;
• на совершение сделок, не требующих нотариального удостоверения либо государственной регистрации.

Доверенность может быть выдана лишь на совершение правомерных юридических действий; воля представляемого должна формироваться свободно и быть адекватно выражена в доверенности; доверенность, выданная юридическому лицу, может касаться лишь совершения сделок, не противоречащих специальной правосубъектности, и т.д. Наряду с этим составление доверенности подчиняется ряду специальных правил, несоблюдение которых может повлечь за собой недействительность доверенности. Основные требования, предъявляемые к доверенности, сводятся к следующему.