Виды ответственности за экологические нарушения.

Гражданско-правовая ответственность за экологические правонарушения - вид юридической ответственности, применяемой за экологические, гражданско-правовые правонарушения-деликты. Согласно ст. 42 Конституции РФ, каждый имеет право на возмещение вреда, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

Материальная ответственность за экологические правонарушения - это определенная трудовым, а не гражданским законодательством имущественная ответственность должностных лиц и иных работников, по вине которых предприятие, учреждение, организация понесли расходы, связанные с возмещением причиненного экологическим правонарушением вреда.

Эта ответственность носит регрессивный характер и имеет целью возмещение предприятиям, учреждениям и организациям понесенных имущественных потерь по вине неправомерных действий их работников.

В Трудовом кодексе предусматривается, что при определении ущерба, причиненного рабочими и служащими при исполнении ими трудовых обязанностей, учитывается только прямой ущерб, а неполученные доходы (т.е. упущенная выгода) не учитываются. Не допускается возложение на рабочего или служащего ответственности за такой ущерб, который может быть отнесен к категории нормального производственного риска. При этом на администрацию предприятия, учреждения, организации возлагается обязанность создать рабочим и служащим условия, необходимые для нормальной работы и обеспечения полной сохранности вверенного им имущества.

Уголовная ответственность в области природопользования применяется в случаях, когда деяние, посягающее на экологический правопорядок, является социально опасным.

Основанием уголовной ответственности в данной области является экологическое преступление.

Под экологическим преступлением понимают виновное общественно опасное деяние, посягающее на установленный в Российской Федерации экологический правопорядок, причиняющее вред природной среде либо создающее угрозу такого причинения и запрещенное уголовным законом под угрозой наказания.

Объектом экологического преступления является экологический правопорядок. Составной частью экологического правопорядка признается экологическая безопасность человека и общества.

Под экологической безопасностью понимают совокупность мер, обеспечивающих защищенность жизненно важных прав и интересов человека, в том числе право на здоровую и благоприятную для жизни природную среду.

Понятие «экологическая безопасность» включает в себя новый объект уголовно-правовой охраны, которым является «экологическая безопасность человечества». Преступление против экологической безопасности человечества является разновидностью преступлений против мира и безопасности человечества.

К числу преступлений данной группы относится экоцид. Состав данного преступления предусмотрен СТ.358УК РФ. Под экоцидом понимают массовое уничтожение растительного и животного мира, отравление атмосферного воздуха и водных ресурсов, а также совершение иных действий, способных вызвать экологическую катастрофу.

Задача 1

Оценка риска

На рис. 1 представлена схема системы контроля защиты ем­кости от разрыва при избыточном давлении, которая работает следующим образом.

Рис. 1. Схема системы контроля и защиты емкости: 1 – емкость;
2– насос; 3 – электродвигатель насоса; 4 – выпускной клапан;
5 – реле давления; 6, 7 – про­межуточные реле; 8 – реле времени;
9 – кнопка пуска; 10 – предохранитель

Для пуска нажимают (и отпускают) кнопку 9 (контакты реле времени 8 и давления 5 замкнуты). При этом срабатывают реле 6, 7 и своими контактами блокируют кнопку 9 и включают насос 2. Насос отключается при достижении заданного давления в емкости (размыкаются контакты реле давления 5 и обесточивается реле 7) или при срабатывании реле времени 8, которое автоматически ус­танавливается при каждом пуске. После отключения насоса уро­вень жидкости уменьшается, затем снова происходит пуск насоса и т.д.

Возможные аварийные ситуации:

1) неуправляемый, бесконтрольный процесс, т.е. закачивание жидкости до разрыва емкости;

2) утечка горючей жидкости из емкости с конечным (головным) событием –пожаром;

не запускается насос с конечным событием – остановка технологической линии.

Исходные данные к задаче 1

Рис. 2. Дерево отказов «Разрыв емкости»

1. Используя данные табл. 2, табл. 3, дерево отказов для аварии «разрыв емкости» (рис. 2), рассчитайте вероятность головного события А, определите критичность события А, для двух контрмер подсчитайте новое значение критично­сти и по критерию затраты/прибыль сопоставьте эти кон­трмеры.

При оценке последствий принять, что для I категории потери составляют
1×10⁶ руб.; для II – 1×10⁵ руб.; для III – 1×10⁴ руб.

Таблица 2

Исходные данные к задаче 1

При вычислении вероятностей головного и промежуточных событий использовать формулу:

для логического оператора «ИЛИ»

где Р_и, Р_или – вероятности событий на выходе соответствующих операторов;
Р_i – вероятности событий на входе.

Вероятность промежуточного события :

Вероятность промежуточного события :

;

Вероятность промежуточного события :

;

Вероятность головного события :

;

Определение критичности события

N – число классов последствий различной серьезности;

;

;

;

– вероятность появления последствий i-го класса при появлении головного события;

;

;

;

Ожидаемые потери :

Определим новые значения критичности для контрмеры 1:

Определим прибыль от контрмеры 1:

Подсчитаем коэффициент затраты/прибыль:

Определим новые значения критичности для контрмеры 2:

Определим прибыль от контрмеры 1:

Подсчитаем коэффициент затраты/прибыль:

Затраты для контрмеры 1 составят ., а для контрмеры 2 - .

При этом прибыль от контрмеры 2 выше, в связи, с чем принимается контрмера 2.

Задача 4