Предприятие как объект государственного регулирования

Государственное регулирование экономической деятельности предприятий - целенаправленная деятельность государства в лице соответствующих законодательных, исполнительных и контролирующих органов, которые посредством системы функций, форм и методов создают условия для достижения поставленных целей и решения важнейших эко­номических и социальных задач по адаптации предприятий к соответствующему этапу развития экономики. Главным в регулирующей роли государства является, во-первых, создание условий для стимулирования хозяйственной активности предприятий в целях полного использования экономического потенциала субъектов хозяйствования; во-вторых, воз­действие на экономику в тех областях, где рыночные механизмы несо­стоятельны; в-третьих, воздействие на рыночную конъюнктуру в целях обеспечения нормальных условий для функционирования рыночного механизма.

Объектами государственного регулирования экономической дея­тельности предприятий являются:

• стимулирование спроса на товары и услуги, капиталовложений и занятости;

• создание условий для конкуренции;

• структура экономики отрасли (соотношение между отдельными подотраслями, воспроизводственная, технологическая и социаль­ная структура);

• условия накопления капитала, которые соответствуют экономи­ческим интересам субъектов хозяйствования;

• внешнеэкономическая деятельность предприятий;

• окружающая среда.

Государственное регулирование ресурсов производства, финансов и процессов обмена реализуется путем проведения экономической поли­тики и, в частности, промышленной политики.

Среди функций государственного регулирования экономики про­мышленности выделяются:

• направляющая и координирующая функции, которые обеспечива­ют выбор путей достижения поставленных целей в отрасли;

• распределительная и перераспределительная функции, которые определяют сокращение различий в размерах доходов работников разных субъектов хозяйствования, распределение дефицитных ресурсов между отраслями промышленности посредством нало­говой политики и бюджетного регулирования;

• стимулирующая функция - связана с активизацией сил, движу­щих развитие промышленности. Она реализуется через систему всевозможных льгот (субсидий, дотаций, налогов), с помощью которых государство обеспечивает продвижение экономики от­расли в заданном направлении;

• контрольная функция — предполагает контроль со стороны госу­дарства за соблюдением хозяйствующими субъектами экономи­ческих и правовых правил и норм в процессе их хозяйственной деятельности.

Многогранная совокупность функций государства по регулированию производственной деятельности предприятий включает:

1. Создание правовой основы для функционирования предприятий Путем обеспечения «правил игры», регулирующих отношения между субъектами экономических отношений (прежде всего между предприятиями, государством и домашними хозяйствами).

2. Защита прав собственности.

3. Защита конкуренции, что «заставляет» предприятия внедрять НТП, нововведения, улучшать качество товаров, снижать издержки производства.

4. Обеспечение права свободы предпринимательства и стимулирова­ние деловой активности субъектов хозяйствования.

5. Обеспечение законности и правопорядка в процессе хозяйствен­ной деятельности.

6. Регулирование взаимоотношений между работодателями и наем­ными работниками, обеспечение социальной защиты и социальных гарантий, индексация доходов в связи с инфляцией.

7. Государственный контроль за соблюдением законодательства в производственной деятельности предприятия.

Государственное регулирование экономики предприятий предпола­гает ответственность предприятий за:

- соблюдение интересов государства и прав граждан;

- соблюдение законов в области предпринимательской деятельности, охраны окружающей среды и взаимодействия с субъектами инфраструк­туры и внешнеэкономической среды;

- соблюдение условий трудовых соглашений и коллективного дого­вора в отношении режима труда и отдыха, продолжительности и размера оплаты отпусков, условий и форм оплаты труда.