Модуль 2. Экологическое право (Особенная часть)

Комплексная цель: Овладение знаниями о признаках отдельных природных объектов и комплексов.

Тема 2.1. Горное право

Недра как объект эколого-правового регулирования. Понятие недр. Законодательство о недрах. Пользование недрами и порядок предоставления их в пользование. Особенности государственного управления эколого-правовым режимом недропользования: понятие, органы, функции. Право недропользования и его виды.

Правовая охрана недр. Контроль за недропользованием со стороны государства, местного самоуправления и общественности. Правовое обеспечение эффективного и рационального использования недр. Порядок разрешения споров о недропользовании.

Ответственность за нарушение законодательства о недрах.

Тема 2.2. Водное право

Вода как объект экологических отношений. Юридическое понятие воды. Водное законодательство. Понятие и состав единого государственного водного фонда. Особенности государственного управления эколого-правовым режимом водопользования. Право водопользования и его виды. Правовая охрана вод. Водные ресурсы РФ как объект, требующий научного подхода со стороны пользователей. Государственный контроль за охраной вод.Правовые аспекты и последствия нарушения водного законодательства РФ, ответственность за загрязнение водоемов и сброс вредных стоков и отходов.

Тема 2.3. Лесное право

Понятие леса как объекта охраны. Юридическое понятие леса. Лесное законодательство.Характеристика правового режима лесного фонда. Особенности государственного управления эколого-правовым режимом лесопользования: понятие, органы, функции. Право лесопользования и его виды. Правовая охрана лесов.

Правила рационального ведения лесного хозяйства, заготовительных и восстановительных работ. Местное самоуправление, его права и обязанности в рациональном использовании лесов. Государственный контроль за использованием и охраной лесов. Юридическая ответственность за нарушение требований об использовании и охране лесов.

Тема 2.4. Фаунистическое право

Животный мир как объект эколого-правового режима. Юридическое понятие «животный мир». Законодательство об охране и использовании животного мира. Особенности управления эколого-правовым режимом животного мира: понятие, органы, функции. Государственный контроль за использованием и охраной животного мира.Право пользования животным миром и его виды. Охотничьи хозяйства и общества рыболовов в системе охраны и пользования животным миром. Международные организации по охране животного мира и участие в них РФ. Правовое регулирование охоты и рыболовства.

Ответственность за нарушение законодательства об охране и использовании животного мира.

Тема 2.5. Воздушное право

Атмосферный воздух как объект правовой охраны. Юридическое понятие «атмосферный воздух». Законодательство об охране атмосферного воздуха. Правовые меры охраны атмосферного воздуха. Государственный контроль за охраной атмосферного воздуха. Правовое значение допусков и нормативов вредных воздействий и предельно-допустимых значений атмосферного воздуха. Международные договоры РФ о снижении производства и выбросов в атмосферу вредных веществ. Проблемы правового противодействия глобальным изменениям состава и загрязнению атмосферного воздуха. Атмосфера как объект международного права. Озоновый слой: правовая охрана. Юридическая ответственность за нарушение требований об охране атмосферного воздуха.

Тема 2.6. Эколого-правовая защита природных объектов и комплексов

Понятие «особо охраняемые природные территории», их виды. Законодательство об особо охраняемых природных территориях. Правовой режим государственных природных заповедников. Правовой режим национальных природных заказников. Правовой режим национальных природных парков. Правовая охрана памятников природы. Правовая охрана редких и находящихся под угрозой уничтожения растений и животных.

Тема 2.7. Эколого-правовой режим экологически неблагополучных территорий

Понятие экологически неблагополучных территорий. Правовой режим зон чрезвычайной экологической ситуации. Правовой режим зон экологического бедствия. Порядок установления особого режима. Меры компенсации и льготы гражданам, проживающим в названных зонах. Финансирование мероприятий и программ по восстановлению качества природной среды и ее оздоровлению.

Тема 2.8. Международное экологическое право: понятие и принципы

Понятие международного экологического права. Принципы международного экологического права. Многосторонние и двусторонние соглашения, конвенции и договоры. Международные экологические организации и движения. Международные конвенции по охране окружающей среды.

Планы семинарских занятий к модулю 2

Семинар №1.

Тема: Горное право

Вопросы:

1. Недра как объект эколого-правового регулирования. Понятие недр.

2. Законодательство о недрах.

3. Пользование недрами и порядок предоставления их в пользование.

4. Особенности государственного управления эколого-правовым режимом недропользования: понятие, органы, функции.

5. Право недропользования и его виды.

6. Правовая охрана недр.

7. Контроль за недропользованием со стороны государства, местного самоуправления и общественности.

8. Правовое обеспечение эффективного и рационального использования недр.

9. Порядок разрешения споров о недропользовании.

10. Ответственность за нарушение законодательства о недрах.

Нормативные акты:

1. Конституция Российской Федерации. Принята 12 декабря 1993 г.

2. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13 июня 1996 г. №63-ФЗ (ред. от 29.06.2009).

3. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. № 195-ФЗ (ред. от 29.06.2009).

4. Закон РФ «О недрах» от 21 февраля 1992 г.№23951 (ред. от 30.12.2008).

5. Федеральный закон «Об охране окружающей среды» от 10 января 2002 № 7-ФЗ (ред. от 14.03.2009).

6. Постановление Правительства РФ от 14 августа 1993 г. №824 «О первоочередных работах в области обращения с радиоактивными отходами и отработанными ядерными материалами».

Основная литература:

15. Бринчук М.М. Экологическое право.(изд:4).2010; ЭКСМО.

16. Черноморец А.Е. Экологическое право. Учебник для вузов Год издания 2010г.

Дополнительная литература:

1. Теплов О.М. Основания возникновения права пользования участками недр // Журнал российского права. 2005. № 3.

Семинар №2

Тема: Водное право

Вопросы:

1. Вода как объект экологических отношений. Юридическое понятие воды.

2. Водное законодательство.

3. Понятие и состав единого государственного водного фонда.

4. Особенности государственного управления эколого-правовым режимом водопользования.

5. Право водопользования и его виды.

6. Правовая охрана вод.

7. Водные ресурсы РФ как объект, требующий научного подхода со стороны пользователей.

8. Государственный контроль за охраной вод.

9. Правовые аспекты и последствия нарушения водного законодательства РФ, ответственность за загрязнение водоемов и сброс вредных стоков и отходов.

Нормативные акты:

1. Конституция Российской Федерации. Принята 12 декабря 1993 г.

2. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13 июня 1996 г. №63-ФЗ (ред. от 29.06.2009).

3. Водный кодекс Российской Федерации от 03.06.2006 №74-ФЗ (ред. от 23.07.2008).

4. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. № 195-ФЗ (ред. от 29.06.2009).

5. Трудовой кодекс Российской Федерации от 30 декабря 2001 г. № 197-ФЗ (ред. от 07.05.2009).

6. Федеральный закон «Об охране окружающей среды» от 10 января 2002 № 7-ФЗ (ред. от 14.03.2009).

7. Постановление Правительства РФ от 31.12.1995 №1310 «О взимании платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов» // СЗ РФ. - 1996. - № 2. Ст. 135.

8. Постановление Правительства РФ от 25 мая 1994 г. № 515 «Об утверждении такс для исчисления размера взыскания за ущерб, причиненный уничтожением, незаконным выловом или добычей водных биологических ресурсов» (ред. от 10.03.2009).

Основная литература:

17. Бринчук М.М. Экологическое право: Учебник для студентов высших учебных заведений, обучающихся по специальности «Юриспруденция». 2009; Городец.

18. Голиченков А.К. Экологическое право России: словарь юридических терминов. Учебное пособие. 2008, 448с.

19. Конституция РФ и развитие экологического права; отв. ред., Бринчук М.М., Дубовик О.Л.; Институт Государства и права РАН. 2005г., с.277.

Семинар №3

Тема: Лесное право

Вопросы:

1. Понятие леса как объекта охраны. Юридическое понятие леса.

2. Лесное законодательство.

3. Характеристика правового режима лесного фонда.

4. Особенности государственного управления эколого-правовым режимом лесопользования: понятие, органы, функции.

5. Право лесопользования и его виды.

6. Правовая охрана лесов.

7. Правила рационального ведения лесного хозяйства, заготовительных и восстановительных работ.

8. Местное самоуправление, его права и обязанности в рациональном использовании лесов.

9. Государственный контроль за использованием и охраной лесов.

10. Юридическая ответственность за нарушение требований об использовании и охране лесов.

Нормативные акты:

1. Конституция Российской Федерации. Принята 12 декабря 1993 г.

2. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13 июня 1996 г. №63-ФЗ (ред. от 29.06.2009).

3. Земельный кодекс РФ от 25.10.2001 № 136-ФЗ (ред. от 14.03.2009).

4. Лесной кодекс РФ от 04.12.2006 №200-ФЗ (ред. от 14.03.2009).

5. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. № 195-ФЗ (ред. от 29.06.2009).

6. Федеральный закон «Об охране окружающей среды» от 10 января 2002 № 7-ФЗ (ред. от 14.03.2009).

7. Приказ Минприроды России от 4 мая 1994 г. № 126 (ред.от 30.06.2009) «Об утверждении такс для исчисления размера взыскания за ущерб, причиненный незаконным добыванием или уничтожением растительного мира». Зарегистр. Минюстом России 6 июня 1994 г., регистр. № 592.

8. Приказ Минприроды России от 4 мая 1994 №126 (ред. от 30.06.2009) «Об утверждении такс для исчисления размера взыскания за ущерб, причиненный незаконным добыванием или уничтожением растительного мира».

Основная литература:

20. Боголюбов С.А. Экологическое право учебник для вузов Год издания 2009г

21. Румянцева Н.В., Экологическое право России (изд:4) Издательство: ЮНИТИ, 2010г., Кол-во страниц: 431.

Семинар №4

Тема: Фаунистическое право

Вопросы:

1. Животный мир как объект эколого-правового режима. Юридическое понятие «животный мир».

2. Законодательство об охране и использовании животного мира.

3. Особенности управления эколого-правовым режимом животного мира: понятие, органы, функции.

4. Государственный контроль за использованием и охраной животного мира.

5. Право пользования животным миром и его виды.

6. Охотничьи хозяйства и общества рыболовов в системе охраны и пользования животным миром. Международные организации по охране животного мира и участие в них РФ.

7. Правовое регулирование охоты и рыболовства.

8. Ответственность за нарушение законодательства об охране и использовании животного мира.

Нормативные акты:

1. Конституция Российской Федерации. Принята 12 декабря 1993 г.

2. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13 июня 1996 г. №63-ФЗ (ред. от 29.06.2009).

3. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. № 195-ФЗ (ред. от 29.06.2009).

4. Федеральный закон «Об охране окружающей среды» от 10 января 2002 № 7-ФЗ (ред. от 14.03.2009).

5. Федеральный закон «О животном мире» от 24 апреля 1995 г. №52-ФЗ (ред. от 14.03.2009).

6. Постановление Правительства РФ от 19.011998 №67 «О специально уполномоченных государственных органах по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания».

7. Постановление Правительства РФ от 25 мая 1994 г. № 515 «Об утверждении такс для исчисления размера взыскания за ущерб, причиненный уничтожением, незаконным выловом или добычей водных биологических ресурсов» (ред. от 10.03.2009).

8. Постановление Правительства РФ от 6 января 1997 года № 13 (ред. от 22.04.2009) «Об утверждении Правил добывания объектов животного мира, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу РФ, за исключением водных биологических ресурсов».

Основная литература:

22. Ерофеев Б.В. Экологическое право России. Учебник. Серия: Российское юридическое образование. Издательство: Эксмо, 2008г.

23. Румянцева Н.В., Экологическое право России (изд:4) Издательство: ЮНИТИ, 2010г., Кол-во страниц: 431.

Семинар №5

Тема: Воздушное право

Вопросы:

1. Атмосферный воздух как объект правовой охраны. Юридическое понятие «атмосферный воздух».

2. Законодательство об охране атмосферного воздуха.

3. Правовые меры охраны атмосферного воздуха.

4. Государственный контроль за охраной атмосферного воздуха.

5. Правовое значение допусков и нормативов вредных воздействий и предельно-допустимых значений атмосферного воздуха.

6. Международные договоры РФ о снижении производства и выбросов в атмосферу вредных веществ.

7. Проблемы правового противодействия глобальным изменениям состава и загрязнению атмосферного воздуха.

8. Атмосфера как объект международного права.

9. Озоновый слой: правовая охрана.

10. Юридическая ответственность за нарушение требований об охране атмосферного воздуха.

Нормативные акты:

1. Конституция Российской Федерации. Принята 12 декабря 1993 г.

2. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13 июня 1996 г. №63-ФЗ (ред. от 29.06.2009).

3. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. № 195-ФЗ (ред. от 29.06.2009).

4. Федеральный закон «Об охране окружающей среды» от 10 января 2002 № 7-ФЗ (ред. от 14.03.2009).

5. Федеральный закон «Об охране атмосферного воздуха» от 04.05.1999 №96-ФЗ (ред. от 30.12.2008).

6. Постановление Правительства РФ от 28 августа 1992 г. № 632 «Об утверждении порядка определения платы и ее предельных размеров за загрязнение окружающей природной среды, размещение отходов, другие виды вредного воздействия» (ред. от 14.06.2001, с изм. от 14.05.2009).

7. Постановление Правительства РФ т 3 августа 1992 г. № 545 «Об утверждении Порядка разработки и утверждения экологических нормативов выбросов и сбросов загрязняющих веществ в окружающую природную среду, лимитов использования природных ресурсов, размещения отходов» ( с изм. от 16.06.2000).

Основная литература:

24. Бринчук М.М. Экологическое право: учебник. 4-е изд. 2009; ЭКСМО.

25. Румянцева Н.В., Экологическое право России (изд:4) Издательство: ЮНИТИ, 2010г., Кол-во страниц: 431.

26. Черноморец А.Е. Экологическое право. Учебник для вузов Год издания 2010г.

Семинар № 6