МЕТОДИЧЕСКИЕ УКАЗАНИЯ ДЛЯ обучающихся
Для изучения курса «Экологическое право» студентам необходимо использование нормативных правовых актов, учебной, научной и иной литературы указанных в учебно-методическом комплексе или рекомендованных преподавателям в ходе изучения учебной дисциплины «Экологическое право». Кроме того, студентам необходимо использовать материалы судебной практики по вопросам охраны окружающей среды (перечень приводится).
Принимая во внимание то обстоятельство, что Экологическое право является комплексной отраслью Российского права, студентам необходимо знание и использование норм иных отраслей права (конституционное, гражданское, административное, уголовное и др.).
Приобретение знаний, умений и навыков в области экологического права осуществляется в процессе всех видов аудиторных учебных занятий (лекции, практические либо семинарские занятия, консультации), а также самостоятельной работы обучающихся.
Лекции составляют основу теоретической подготовки студентов. В ходе лекций обсуждаются наиболее сложные вопросы учебного курса, приводятся различные точки зрения по ключевым проблемам теории экологического права, раскрываются законодательные положения и практика их реализации. При этом затрагиваются спорные моменты, побуждающие студентов к самостоятельному углублению знаний и развитию творческого мышления.
На практических занятиях студенты закрепляют и углубляют знания, полученные в ходе лекций и самостоятельной работы с литературой и нормативными правовыми актами, приобретают навыки поиска и изложения материала, анализа нормативных источников, умения вести дискуссию и аргументировано отстаивать свою точку зрения при оценке конкретной ситуации, выносимой на обсуждение. Основные методы проведения практических (семинарских) занятий:постановка преподавателем и решение студентами проблем теоретической и практической направленности; обсуждение докладов студентов; самостоятельное выполнение студентами практических заданий под руководством преподавателя и их последующий анализ.
Самостоятельная работа является важной формой углубления и закрепления знаний по праву социального обеспечения, полученных на лекционных и практических занятиях. Особенно важен этот вид учебной деятельности для студентов заочной формы обучения. Выполнение домашних заданий призвано привить студентам навыки самостоятельного анализа теоретических положений трудового права, законодательства и обобщения практики применения социального законодательства.
Самостоятельная работа начинается с изучения содержания лекций по соответствующей теме (в случае если они предусмотрены рабочей программой). Затем осуществляется подбор нормативных правовых источников, соответствующей научной, учебной литературы и материалов правоприменительной практики, более основательно раскрывающих содержание изучаемой темы.
При изучении нормативных правовых актов студенту следует знать обо всех последних изменениях и дополнениях, вносимых в них. Наиболее удобным способом отслеживания всех изменений и дополнений является работа со справочно-правовымы системам «КонсультантПлюс», «Гарант».
В самостоятельной работе обучающийся руководствуется рабочей программой для соответствующей формы обучения, расписанием занятий и стремится к достижению планируемых результатов освоения учебной дисциплины.
В случае возникновения вопросов при самостоятельной работе студент всегда может получить индивидуальную консультацию преподавателя.
УЧЕБНО-МЕТОДИЧЕСКОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ
САМОСТОЯТЕЛЬНОЙ РАБОТЫ ОБУЧАЮЩИХСЯ
Виды самостоятельной работы:
изучение нормативного материала, материалов практики, основной и дополнительной литературы в целях самоподготовки;
конспектирование материалов научной и учебной литературы по указанию преподавателя;
решение задач и тестов по заданию преподавателя;
подготовка к занятиям, проводимым в интерактивной форме;
подготовка нормативно-правовых актов, замечаний и предложений по совершенствованию законодательства, а также по публично обсуждаемым законопроектам.
Формы текущего контроля:
опрос;
проверка решения задач;
проверка конспектов;
тестирование;
контрольная работа.
Форма рубежного контроля – контрольная работа, тестирование.
Формы промежуточной аттестации по итогам освоения дисциплины – экзамен.
Учебно-методическое обеспечение самостоятельной работы обучающихся
Тема 1. Проблемы взаимодействия общества и природы
Природа как источник жизни человека, его материального и духовного благополучия
Общая характеристика экологических проблем в мире и России.
Концепции отношения общества к природе.
Причины экологического кризиса.
Направления решения экологических проблем в России.
Изучение законодательства.
Изучение учебной и научной литературы.
Конспектирование научной литературы по заданию преподавателя.
Нормативные правовые акты РФ: 1, 40, 41, 53.
Международные правовые акты:3, 10.
Основная литература: 1, 2, 3.
Дополнительная литература: 16, 25, 45, 47, 53.
Тема 2. Экологическое право как отрасль Российского права.
Экологическая функция государства.
Предмет экологического права.
Объект экологических отношений.
Методы правового регулирования в экологическом праве.
Понятие экологического права как комплексной отрасли Российского права.
Принципы экологического права.
История развития экологического права
Экологическое право как учебная дисциплина и отрасль правовой науки.
Изучение законодательства.
Изучение учебной и научной литературы.
Конспектирование научной литературы по заданию преподавателя.
Нормативные правовые акты РФ: 1.
Основная литература: 1, 2, 3.
Дополнительная литература: 5, 6, 8, 20, 21, 23, 24, 25, 26, 33. 50, 53.
Тема 3. Источники экологического права.
Понятие, особенности, классификация и система источников экологического права.
Конституционные основы экологического права.
Международные договоры, общепризнанные принципы и нормы в области природопользования и охраны окружающей среды.
Закон как источник экологического права.
Экологическое законодательство.
Гражданское, уголовное, административное законодательство и иное законодательство как источник экологического права.
Нормативные правовые акты Президента РФ, Правительства РФ, федеральных органов исполнительной власти
Нормативные правовые акты органов государственной власти субъектов РФ
Роль судебной практики в регулировании экологических отношений
Изучение законодательства.
Изучение учебной и научной литературы.
Конспектирование научной литературы по заданию преподавателя.
Нормативные правовые акты РФ:
Основная литература: 1, 2, 3.
Дополнительная литература: 2. 3, 4, 7, 9, 13, 26, 27, 40, 49, 51.
Тема 4. Экологические правоотношения.
Понятие и виды экологических правоотношений
Субъекты и объекты экологических правоотношений.
Содержание экологических правоотношений.
Возникновение, изменение и прекращение экологических правоотношений.
Изучение законодательства.
Изучение учебной и научной литературы.
Конспектирование научной литературы по заданию преподавателя.
Нормативные правовые акты РФ:
Основная литература: 1, 2, 3.
Дополнительная литература: 15.
Тема 5. Экологические права и обязанности человека и гражданина.
Понятие экологических прав человека.
Состояние правового регулирования экологических прав.
Право на благоприятную окружающую среду.
Права общественных формирований в области охраны окружающей среды.
Гарантии и способы защиты экологических прав.
Обязанности каждого по охране природы.
Изучение законодательства.
Изучение учебной и научной литературы.
Конспектирование научной литературы по заданию преподавателя.
Нормативные правовые акты РФ: 1, 2, 4, 7, 11, 14, 24, 37.
Международные правовые акты: 1,2,5.
Основная литература: 1, 2, 3.
Дополнительная литература: 8, 11, 12, 26, 42, 43.
Тема 6. Право собственности на природные ресурсы.
Природные богатства – общественное достояние
Понятие, содержание и формы права собственности на природные ресурсы.
Объекты и субъекты права собственности на природные ресурсы.
Государственная собственность на природные ресурсы.
Муниципальная собственность на природные ресурсы.
Частная собственность на природные ресурсы.
Основания возникновения и прекращения права собственности на природные ресурсы.
Изучение законодательства.
Изучение учебной и научной литературы.
Конспектирование научной литературы по заданию преподавателя.
Нормативные правовые акты РФ: 1, 5, 6, 9, 10, 12, 18, 19, 26, 30, 35, 36.
Основная литература: 1,2, 3.
Дополнительная литература: 15, 39.
Тема 7. Право природопользования.
Понятие права природопользования, виды и принципы.
Субъекты и объекты права природопользования.
Право общего природопользования.
Право специального природопользования.
Изучение законодательства.
Изучение учебной и научной литературы.
Конспектирование научной литературы по заданию преподавателя.
Нормативные правовые акты РФ: 1, 5, 6, 9, 10, 18, 19, 26, 33, 35, 36.
Основная литература: 1, 2, 3.
Дополнительная литература: 26.
Тема 8. Правовые основы управления природопользованием и охраной окружающей среды.
Понятие, функции и виды управления природопользованием и охраной окружающей среды.
Государственное управление природопользованием и охраной окружающей среды. Роль и принципы.
Виды органов государственного управления природопользованием и охраной окружающей среды и их полномочия.
Органы общей компетенции.
Органы специальной компетенции.
Государственное управление природопользованием и охраной окружающей среды иными органами.
Изучение законодательства.
Изучение учебной и научной литературы.
Конспектирование научной литературы по заданию преподавателя.
Нормативные правовые акты РФ: 1, 3, 4, 42, 43, 49 и др. по указанию преподавателя.
Основная литература: 1, 2, 3.
Дополнительная литература:26.
Тема 9. Правовые основы информационного обеспечения природопользования и охраны окружающей среды.
Понятие и роль экологически значимой информации.
Право граждан на экологически значимую информацию.
Правовое регулирование сбора, накопления и распространения экологически значимой информации.
Правовые ограничения свободного доступа к экологически значимой информации.
Источники экологически значимой информации.
Изучение законодательства.
Изучение учебной и научной литературы.
Конспектирование научной литературы по заданию преподавателя.
Нормативные правовые акты РФ: 1, 4, 38.
Международные правовые акты: 10.
Основная литература: 1, 2, 3.
Дополнительная литература: 18.
Тема 10. Правовые основы экологического нормирования.
Понятие экологического нормирования. Система экологических нормативов.
Нормативы качества окружающей среды.
Нормативы предельно допустимого вредного воздействия на окружающую среду.
Нормативы изъятия природных ресурсов.
Изучение законодательства.
Изучение учебной и научной литературы.
Конспектирование научной литературы по заданию преподавателя.
Нормативные правовые акты РФ: 4, 6, 10, 21, 25, 26, 33, 35, 36.
Основная литература: 1, 2, 3.
Дополнительная литература: 26, 52.
Тема 11. Правовые основы оценки воздействия намечаемой деятельности на окружающую среду и экологической экспертизы.
Понятие, принципы, этапы и содержание оценки воздействия намечаемой деятельности на окружающую среду (ОВОС).
Участие общественности в ОВОС.
Понятие, принципы и виды экологической экспертизы.
Государственная экологическая экспертиза.
Порядок проведения государственной экологической экспертизы.
Общественная экологическая экспертиза.
Изучение законодательства.
Изучение учебной и научной литературы.
Конспектирование научной литературы по заданию преподавателя.
Нормативные правовые акты РФ: 4, 11, 12, 13, 18, 19, 34, 47, 50, 54.
Международные правовые акты: 8, 10.
Основная литература: 1, 2, 3.
Дополнительная литература: 31, 36, 37.
Тема 12. Лицензионно-договорные основы природопользования и охраны окружающей среды.
Лицензирование и договор как правовые инструменты регулирования природопользования и охраны окружающей среды.
Лицензируемые виды экологически значимой деятельности.
Особенности лицензионно-договорного регулирования отдельными природными ресурсами и видами экологически значимой деятельности.
Изучение законодательства.
Изучение учебной и научной литературы.
Конспектирование научной литературы по заданию преподавателя.
Нормативные правовые акты РФ: 4, 6, 10, 13, 21, 26, 35, 36.
Основная литература: 1, 2, 3.
Дополнительная литература: 26.
Тема 13. Эколого-правовые основы технического регулирования: технические регламенты, стандартизация и сертификация.
Понятие и основные характеристики технического регулирования.
Технологические регламенты
Экологическая стандартизация.
Экологическая сертификация
Изучение законодательства.
Изучение учебной и научной литературы.
Конспектирование научной литературы по заданию преподавателя.
Нормативные правовые акты РФ: 31.
Основная литература: 1,2, 3.
Тема 14. Экономическое регулирование в области природопользования и охраны окружающей среды.
Понятие и роль экономического механизма обеспечения рационального природопользования и охраны окружающей среды.
Планирование природопользования и охраны окружающей среды.
Финансирование мероприятий по охране окружающей среды.
Платность природопользования: платность пользования природными ресурсами и платность негативного воздействия на окружающую среду.
Стимулирование рационального природопользования и охраны окружающей среды.
Экологическое страхование.
Изучение законодательства.
Изучение учебной и научной литературы.
Конспектирование научной литературы по заданию преподавателя.
Нормативные правовые акты РФ: 4, 6, 10, 13, 26, 35, 36, 46, 55.
Основная литература: 1, 2, 3.
Дополнительная литература: 17, 41.
Тема 15. Правовые основы экологического контроля (надзора).
Понятие и задачи экологического контроля. Его роль в правовом механизме охраны окружающей среды. Виды экологического контроля.
Государственный экологический надзор.
Производственный экологический контроль.
Общественный экологический контроль.
Изучение законодательства.
Изучение учебной и научной литературы.
Конспектирование научной литературы по заданию преподавателя.
Нормативные правовые акты РФ: 4, 26, 38, 49.
Основная литература: 1, 2, 3.
Дополнительная литература: 22, 26.
Тема 16. Юридическая ответственность за экологические правонарушения.
Понятие и виды экологического правонарушения. Объект, субъект, объективная и субъективная сторона экологического правонарушения.
Понятие, сущность и функции юридической ответственности за экологические правонарушения.
Дисциплинарная ответственность за экологические правонарушения.
Уголовная ответственность за экологические преступления.
Административная ответственность за экологические правонарушения.
Гражданско-правовая ответственность за вред причинённый нарушением экологического законодательства.
Изучение законодательства.
Изучение учебной и научной литературы.
Конспектирование научной литературы по заданию преподавателя.
Нормативные правовые акты РФ: 1, 4, 20, 27, 28.
Основная литература: 1, 2, 3.
Дополнительная литература: 26, 44.
Тема 17. Особенности правового режима природных объектов
Правовой режим земель.
Правовой режим недр.
Правовой режим лесов и растительного мира вне лесов.
Правовой режим вод.
Правовой режим атмосферного воздуха.
Правовой режим животного мира.
Изучение законодательства.
Изучение учебной и научной литературы.
Конспектирование научной литературы по заданию преподавателя.
Нормативные правовые акты РФ: 6, 10, 15, 22, 25, 26, 32, 35, 36.
Основная литература: 1, 2, 3.
Дополнительная литература: 26, 29.
Тема 18. Особенности правового режима природных ресурсов внутренних морских вод, территориального моря, континентального шельфа и исключительной экономической зоны Российской Федерации.
Правовой режим использования и охраны природных ресурсов внутренних морских вод и территориального моря.
Правовой режим использования и охраны природных ресурсов континентального шельфа.
Правовой режим использования и охраны природных ресурсов исключительной экономической зоны Российской Федерации.
Изучение законодательства.
Изучение учебной и научной литературы.
Конспектирование научной литературы по заданию преподавателя.
Нормативные правовые акты РФ: 12, 18, 19.
Основная литература: 1.
Дополнительная литература: 4.
Тема 19. Правовой режим особо охраняемых природных территорий и объектов.
Особо охраняемые территории: история создания, цели образования и виды.
Правовой режим государственных природных заповедников.
Правовой режим национальных и природных парков.
Правовой режим государственных природных заказников.
Правовой режим памятников природы, дендрологических парков, ботанических садов, лечебно-оздоровительных местностей и рекреационных зон.
Правовой режим особо охраняемых природных объектов.
Изучение законодательства.
Изучение учебной и научной литературы.
Конспектирование научной литературы по заданию преподавателя.
Нормативные правовые акты РФ: 9, 23, 48.
Основная литература: 1. 2, 3.
Дополнительная литература: 4.
Тема 20. Правовой режим охранных и иных специальных зон и территорий.
Назначение и правовой режим зелёных, санитарно-защитных, водоохранных зон, зон санитарной охраны источников водоснабжения.
Назначение и правовой режим территорий традиционного природопользования.
Правовой режим экологически неблагополучных территорий.
Изучение законодательства.
Изучение учебной и научной литературы.
Конспектирование научной литературы по заданию преподавателя.
Нормативные правовые акты РФ: 4, 8, 35.
Основная литература: 1, 2, 3.
Дополнительная литература: 4.
Тема 21. Правовые основы обращения с веществами, материалами и отходами.
Правовое регулирование по обращению с потенциально опасными веществами и материалами.
Правовое регулирование обращения с генетически модифицированными организмами.
Понятие и виды отходов, законодательство об отходах.
Изучение законодательства.
Изучение учебной и научной литературы.
Конспектирование научной литературы по заданию преподавателя.
Нормативные правовые акты РФ: 4, 16, 17, 21, 52
Международные правовые акты: 6.
Основная литература: 1, 2, 3.
Дополнительная литература:
Тема 22. Правовая охрана окружающей среды в зарубежных государствах.
Правовая охрана окружающей среды в странах СНГ.
Правовая охрана окружающей среды в экономически развитых государствах.
Изучение законодательства.
Изучение учебной и научной литературы.
Конспектирование научной литературы по заданию преподавателя.
Нормативные правовые акты РФ:
Основная литература: 1, 2, 3.
Дополнительная литература: 19, 38, 46.
Тема 23. Международно-правовая охрана окружающей среды.
Факторы развитие международно-правовой охраны окружающей среды.
Источники и принципы международно-правовой охраны окружающей среды.
Международные экологические организации и конференции по охране окружающей среды.
Ответственность за нарушение международного права окружающей среды.
Изучение законодательства.
Изучение учебной и научной литературы.
Конспектирование научной литературы по заданию преподавателя.
Международные правовые акты РФ: 1, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10
Основная литература: 1, 2, 3.
Дополнительная литература: 34, 48.
|