|
|
Государства и органов местного самоуправленияКонспект 1 ЭГМС Раздел 1. ГОСУДАРСТВЕННЫЙ И МУНИЦИПАЛЬНЫЙ СЕКТОР В СОВРЕМЕННЫХ ЭКОНОМИЧЕСКИХ СИСТЕМАХ Условные обозначения: ГМСЭ -государственный и муниципальный сектор экономики ГС -государственный сектор МС -муниципальный сектор ЭГМС -экономикагосударственного и муниципального сектора ОГВ –органы государственной власти МСУ – местное самоуправление ОМСУ – органы местного самоуправления СмЭ – смешанная экономика ЭОС – экономика общественного сектора 1.1 Введение в курс дисциплины «Экономика государственного и муниципального сектора» Целью изучения дисциплины ЭГМС являетсяформирование у студентов научных представлений о ГМСЭ, выявление вариантов взаимодействия государства и ОМСУ с различными субъектами хозяйствования, их взаимовлияние, границы функционирования и механизмы управления социально-экономическими отношениями в общественном секторе. Предмет курса. Дисциплина рассматривает экономическое «поведение» ОГВ и ОМСУ как одних из субъектов рыночной экономики в процессе производства, распределения, обмена и потребления общественных (публичных) благ, как строятся взаимоотношения между государством, ОМСУ и частными субъектами рынка. Задачи дисциплины: - освоить основные понятия и инструменты ЭГМС и уметь их применять для анализа и решения конкретных задач; - приобрести новые знания в области экономических подходов к объяснению функций государства и МСУ, их влияние на выбор экономических агентов и рыночное равновесие; - выработать навыки экономического анализа природы и последствий государственных решений и решений ОМСУ, возможностей и границ использования экономической политики в сферах общественных доходов и расходов; - освоить методы анализа эффективности общественного сектора и его составляющих. Сложность изучения дисциплины ЭГМС обусловлена большим разнообразием условий, в которых функционируют субъекты рыночной экономики на огромной территории страны. Программа состоит из 4 основных разделов, каждый из которых имеет несколько тем. «Дорожная карта» курса представлена на рисунке 1.1.
Рисунок 1.1 – «Дорожная карта» курса ЭГМС
Обращаю ваше внимание на то, что изложенный материал не является отражением опыта только России. Скорее, это обобщение наиболее типичных подходов и методов функционирования государственного и муниципального секторов экономики, используемых в большинстве стран мира. Полагаю, что учебный курс должен показывать нормальные (правильные) образцы человеческой деятельности.
Смешанная экономика»: понятие, состав, роль государства и органов местного самоуправления
По смыслу «смешанная экономика» (СмЭ) означает: - во-первых, существует, минимум, два сектора, в которых осуществляется производство товаров работ и услуг для удовлетворения потребностей населения – частный и общественный, - во-вторых, рыночный организационно-хозяйственный механизм дополняется механизмом «государственного» регулирования экономики.
Состав СмЭ представлен на рисунке 1.2.
Выделение секторов СмЭ строится с учётом двух критериев: 1) источник финансирования деятельности экономических субъектов, 2) функциональная роль в процессе удовлетворения потребностей людей.
Характеристика отдельных секторов СмЭ представлена в таблице 1.1.
Таблица 1.1 - Характеристика отдельных секторов СмЭ
Общественный сектор – часть некоммерческого (нерыночного) сектора. Сфера экономических отношений, имеющая 4 особенности: 1) законы рынка не действуют (или действуют ограниченно) и преобладает нерыночный способ взаимоотношений между экономическими субъектами, получение прибыли не является ведущим мотивом экономической деятельности; 2) производятся общественные (публичные) блага; 3) публичные блага производятся коллективно (как правило, на общественных предприятиях и учреждениях); 4) экономическое равновесие между спросом и предложением общественных благ устанавливается под воздействием государства.
Состав общественного сектора представлен на рисунке 1.3
Рисунок 1.3 - Состав общественного сектора
|
|
