Правовая охрана окружающей среды и объектов природопользования

Понятие и общая характеристика правовой охраны

В соответствии с законом это :

- деятельность ОГВ РФ и субъектов РФ, ОМСУ, общественных и иных некоммерческих объединений, юридических и ф\л, направлениями которыми является

1. Восстановление и сохранение природной среды

2. Рациональное использование и воспроизводство природных ресурсов

3. Предотвращение негативного воздействия в хозяйственной и иной деятельности на ОС

4. ликвидация последствий неблагоприятного воздействия

Под требованиями в области охраны ОС (природоохранные требования) понимаются предъявляемые к хозяйственной и иной деятельности условия, ограничения или их совокупность, установленные законами, иными н-п\а, природоохранными нормативами, стандартами, техническими регламентами и иными документами.

В законе «Об охране ОС» закреплены 4 вида требований:

1. Организационно-правовые

2. Экономические – плата за негативное воздействие. Экономическое страхование и аудит

3. Культурно-идеологические, что предполагает всеобщность, комплексность и непрерывность экологического образования

4. Научно-технические

Важной задачей правого регулирования и охраны компонентов природной среды особенно в промышленном регионе является обеспечение их рационального использования. В теории ЭП соотношение понятий «охрана» и «рациональное использование» длительное время были предметов научных дискуссий. Однако наиболее приемлемой видится, что под рациональными природопользованием следует понимать достижение необходимого экономического эффекта в осуществлении целей природопользования с одновременным соблюдением требований охраны.

Правовая охрана недр

К основным требованиям по рациональному использованию и охране недр относятся:

1. Соблюдение установленного законом порядка предоставления недр в пользование и недопущение самовольного пользования недрами

2. Обеспечение полноты геологического изучения рационального комплексного использования и охраны недр

3. Проведение государственной экспертизы и учета запасов полезных ископаемых, также участков недр, не связанных с добычей полезных ископаемых

4. Достоверный учет извлекаемых и оставляемых в недрах запасов основных и совместно с ними залегающих полезных ископаемых и попутных компонентов при разработке месторождений полезных ископаемых.

5. Соблюдение установленного порядка консервации и ликвидации предприятий по добыче полезных ископаемых и подземных сооружений

6. Предотвращение накопления промышленных и бытовых отходов на площадях водосбора и в местах залегания подземных вод, используемых для питьевого или промышленного водоснабжения

Правовая охрана работников недр тесно связана с правой охраной труда РК горнодобывающей промышленности в части обеспечения безопасного ведения горных работ. Также указанная охрана связана с охраной земли, так и добычи ПИ, плодородный почвенный слой должен сниматься, складироваться, храниться, а затем рекультивироваться либо использоваться для улучшения малопродуктивных земель

Охрана водных объектов

- это система мероприятий, направленных на сохранение и восстановление водных объектов.

Негативное воздействие – затопление, оттопление, разрушение берегов водных объектов, заболачивание и другие виды.

Водные объекты питьевого и хозяйственного назначения будут пользоваться приоритетной охраной. Предоставление их в пользование для иных целей допускается только при наличии достаточных водных ресурсов.

Основные направления в охране:

ü Охрана от загрязнения,

ü засорения

ü истощения

Охрана водных объектов от загрязнения, засорения осуществляется путем запрета:

1. Запрещается сброс в водные объекты и захоронение в них отходов производства и потребления, в том числе выведенных из эксплуатации судов и иных плавучих средств, их частей и механизмов

2. Запрещается захоронение в водных объектах ядерных материалов, радиоактивных веществ

3. Запрещается сброс в водные объекты сточных вод, содержание в которых радиоактивных веществ, агрохимикатов и других опасных веществ и соединений превышает нормативы допустимого воздействия на водные объекты

4. Запрещается проведение на основе ядерных и иных видов промышленных технологий, взрывных работ, при которых выделяются радиоактивные и токсичные вещества

Новый Водный кодекс закрепил водоохранные зоны и прибрежные защитные полосы в отличии от ранее действовавшего кодекса.

Водоохранными зонами являются территории, которые примыкают к береговой линии морей, рек, ручьев, каналов, озер, водохранилищ, для которых устанавливается специальный режим осуществления хозяйственной и иной деятельности в целях предотвращения загрязнения, засорения, заиления указанных водных объектов и истощения их вод, а также сохранения среды обитания водных биологических ресурсов и других объектов животного и растительного мира.

В границах водоохранных зон устанавливаются прибрежные защитные полосы, на территориях которых вводятся дополнительные ограничения хозяйственной и иной деятельности. Ширина водоохранных зон реки или ручья устанавливается от их истоков в зависимости от протяженности. От 10 километров – водоохранная зона удет 50 метров. Если река будет от 10 до 50 километров – водоохранная зона 100 метров. Если от 50 километров и более – водоохранаая зона 200 метров.

Для реки и ручья протяженность которых менее 10 километров от истока до устья водоохранная зона будет совпадать с прибрежной защитной полосой.

Ширина водоохраной зоны для озера и водохранилища 50 метров. Для моря – водоохранная зона 50 метров. Если эти объекты имеет особо ценное рыбо-хозяйственное значение, то водоохранная зона установлена в 200 метров.

В границах водоохранных зон запрещается:

1. использование сточных вод для удобрения почв

2. размещение кладбищ, мест захоронения отходов производства и потреблегния, радиоактивных, химических, токсичных, отравляющих и ядовитых веществ, взрывчатых веществ

3. осуществление авиационных мер по борьбе с вредителями и болезнями растений.

4. Движение и стоянка транспортных средств, за исключением их движения по дорогам и стоянке на дорогах в специально оборудованных местах имеющих твердое покрытие.

В границах водоохранных зон допускается проектирование, размещение, строительство, реконструкция, ввод в эксплуатацию, эксплуатация хозяйственных и иных объектов при условии оборудования таких объектов сооружениями обеспечивающими охрану водных объектов от загрязнения, засорения и истощения вод в соответствии с водным законодательством и законодательством в области охраны окружающей среды. (новшество)

В границах прибрежных защитных полос наряду с установленными ограничениями запрещается:

1. Распашка земель

2. размещение отвалов размываемых грунтов

3. Вывоз сельскохозяйственных животных и организация для них летних лагерей и ванн

На местности закрепление границ водоохранных зон и прибрежных защитных полос осуществляется специальными информационными знаками в соответствии с земельным законодательством.