Характеристика рынка труда Челябинской области

Важным показателем, характеризующим в перспективе потребность в кадрах, готовящихся в сфере образовательных услуг является численность работающих.

Средняя численность, занятых в экономике Челябинской области в 2010 г. несколько повысилась и составила 101,3% к уровню 2009 года.[49] Происходит некоторое увеличение численности работающих как в материальном производстве, так и в непроизводственной сфере и в частном секторе.

В течение 2010 года по сравнению с 2009 годом произошло уменьшение масштабов вынужденной неполной занятости (по данным Главного управления по труду и занятости населения Челябинской области). Численность работников, занятых неполное рабочее время по инициативе администрации; на 01.01.2011 г. составила 15807 человек, численность работников, которым были представлены отпуска без сохранения или с частичным сохранением заработной платы по инициативе администрации – 1333 человека.

За последние годы в сфере занятости населения произошли количественные и качественные изменения. По данным Челябинского областного комитета государственной статистики среднегодовая численность занятых в экономике составила в 2010 году 1665,7 тыс. человек, что на 1,3% больше, чем в 2009 году.

Наблюдается отрицательное сальдо оборота кадров – количество принятых работников меньше числа выбывших. Наряду с этим, наблюдалось снижение численности граждан, уволенных по собственному желанию и численности граждан, принятых на дополнительно введенные рабочие места.

В 2009 году значительно возросли масштабы увольнения в связи с ликвидацией организации, либо сокращением численности или штата работников организации (далее – уволенные по сокращению). В 2010 году число уволенных в связи с сокращением численности существенно снизилась по сравнению с предыдущим годом и составила 4,8 тыс. чел. против 20 тыс. чел. в 2009 году (24%). В том числе в связи с массовым увольнением – 217 чел.

Таблица 4.2.

Динамика движения рабочей силы на крупных и средних организациях Челябинской области[50]

Среднегодовая численность экономически активного населения в 2009 году составила 1884,0 тыс. человек, что на 0,35% превышает численность 2008 года.[51]

В 2010 году изменилась активность граждан в поиске работы.

В течение 2010 года в ЦЗН области обратилось 158,8 тыс. человек, что на 22,6% меньше чем за предыдущий год. Среди обратившихся в поиске работы – 48,1 (47,2%) женщины (здесь и далее в скобках приведены показатели за 2009 г.), ищущие работу впервые – 25,9% (21,4%).

Основными клиентами ЦЗН являются лица, не занятые трудовой деятельностью, и учащиеся, желающие работать в свободное от учёбы время, удельный вес которых в общей численности ищущих работу граждан составил соответственно 86,3% (90,6%).

Из общей численности незанятых граждан 103,9 тыс. человек признаны в установленном порядке безработными, снижение по сравнению с 2009 годом составило 29,9%.

Положительные тенденции социально-экономического развития Челябинской области и проводимая активная политика занятости населения во взаимодействии с органами местного самоуправления, работодателями и профсоюзами обеспечили снижение численности зарегистрированных безработных. Численность безработных граждан, состоящих на учете в ЦЗН, на конец 2010 года составила 42,5 тыс. человек (57,5 тыс. человек), уровень регистрируемой безработицы – 2,3% (3,4%).

Уровень общей безработицы по данным Челябинского областного комитета государственной статистики составил 6,7% против 7,6% на конец 2009 года.

В 2010 году произошли существенные изменения в структуре зарегистрированных безработных по полу, возрасту, уровню образования и т.д.

Восстановилось доминирующее положение за женщинами. Доля их на 1 января 2010 года составляла 49,4%, на 1 января 2011 года – 52,7%.[52]

За год среди безработных уменьшилась доля лиц в возрасте 16-29 лет – с 31,2% на 1 января 2010 года до 28,4% на 1 января 2011 года и, напротив, увеличилась доля инвалидов с 5,3% до 7,7%.

В течение 2010 года в ЦЗН области было заявлено 157167 вакансий, что на 29,5% больше аналогичного показателя 2009 года. В структуре спроса рабочей силы по-прежнему доминируют вакансии для рабочих – 81,9% (84,5%). Стабильно держится спрос на рабочие вакансии, требующие высокой квалификации – токарей, прессовщиков, станочников, газоэлектросварщиков, работников строительных специальностей и т.д. Наименьшим спросом у населения пользуются вакансии, связанные с неквалифицированным трудом преимущественно в организациях бюджетной сферы (санитарки, дворники, гардеробщики и т.д.).

Сохраняется тенденция увеличения обращений в службу занятости населения работодателей-предпринимателей, что характеризует возросшее доверие к услугам службы занятости населения.

В 2010 году наблюдалась тенденция уменьшения средней продолжительности безработицы. Численность безработных, состоящих на учёте более года, на 1.01.11 г. составляла 2864 человека или 6,7% против 3,5% на 01.01.10 г. Средняя продолжительность безработицы по области на 01.01.11 г. составила 4,8 месяца, год назад она была равна 5,1. По отдельным категориям безработных граждан произошол рост средней продолжительности безработицы (табл. 4.3.).

Таблица 4.3.

Средняя продолжительность безработицы

в Челябинской области

(на конец года)

Основной причиной увольнения работников из организаций по-прежнему является увольнение по собственному желанию. На конец 2010 года в ЦЗН Челябинской области состояло на учёте 56,6% безработных граждан, уволившихся по собственному желанию, доля уволенных по сокращению составляла 9,9% (21,1%).

Главным индикатором, определяющим уровень жизни через рынок труда, является безработица, и в частности безработица граждан, особо нуждающихся в социальной защите.

К данной категории относятся инвалиды; молодёжь; подростки; лица, освобождённые из мест лишения свободы; уволенные с военной службы; граждане, имеющие ограничения трудоспособности, беженцы, вынужденные переселенцы; одинокие и многодетные родители, воспитывающие несовершеннолетних детей, детей – инвалидов, лица предпенсионного возраста.

Особое место в системе рынков занимает рынок труда молодежи. Это объясняется следующими обстоятельствами.

Рынок труда молодежи – наиболее массовый из всех сегментов рынка труда. Так в структуре безработных граждан, состоящих на учете в ЦЗН на конец 2010 года, доля молодежи в возрасте 16–29 лет составила 28,4%. Изменение состава безработных граждан по полу, возрасту и уровню образования в последние годы представлен в табл. 4.4. – 4.5.

Таблица 4.4.

Структура регистрируемой безработицы по полу и возрасту, %

Подготовка молодежи – это важнейшая часть работы по формированию трудового потенциала, без чего невозможно создание конкурентоспособной экономики. Проблема усложняется тем, что её решение требует учета времени при планировании подготовки кадров с достаточно продолжительным сроком обучения (табл. 4.5.).

Сбалансированность рынка труда достигается в основном путём соответствующей профессиональной ориентацией молодёжи, но это связано с потребностями местного рынка труда в конкретных профессиях и специальностях. Сложившаяся практика подготовки кадров, неравномерность доходов среди работников по отраслям и районам области привели к ещё большему усложнению определения потребности в кадрах, так как даже целевая подготовка кадров часто не приводит к ожидаемому результату. Подготовленный специалист меняет профессию в надежде получить больший заработок.

Проблема регулирования рынка труда также связана с большой дифференциаций доходов населения по отраслям экономики (табл. 4.6.).

Таблица 4.5.

Структура регистрируемой безработицы по уровню образования, %

В данном случае дело не только в организации занятости молодежи, но и в занятости всего населения. Низкая зарплата в отдельных отраслях вносит нестабильность в деятельность предприятий этих отраслей, способствует перетоку рабочей силы. В результате создается ситуация, когда, сколько бы специалистов ни готовили – их всегда будет не хватать, так как поработав какое-то время по специальности, работник, не получая необходимого минимального заработка, меняет не только предприятие, но и профессию.

Таким образом, рынок труда Челябинской области представляет собой сложную разбалансированную систему, рациональная организация которой требует глубокого и обширного исследования с разработкой и использованием математических моделей, работающих в персональных компьютерах и постоянно наполняемых и пополняемых новыми массивами информации.

Таблица 4.6.

Соотношение средней заработной платы в отдельных отраслях экономики со средней заработной платой в промышленности, % (в сопоставимых ценах 1990 года)[53]