Тема 5: Международная миграция рабочей силы, ее причины и основные формы К началу 21 века международная миграция рабочей силы стала одним из сложных элементов жизни мирового сообщества. Важнейшей составляющей международных экономических отношений. Наряду с движением товаров, услуг, капиталов и технологий она является одним из ведущих факторов производства в международном масштабе.
Международная миграция рабочей силы представляет собой переселение трудоспособного населения из одних государств в другие с целью поиска работы сроком более одного года. Вызванное прежде всего причины экономического характера. Помимо экономических мотивов процесс международной трудовой миграции обусловлен причинами политического, этнического, культурного и семейного характера.
При миграции рабочей силы определяющими мотивами являются: желание заработать больше, чем на родине – с этим международную миграцию рабочей силы принято понимать как оплачиваемую профессиональную деятельность заграницей.
Все перемещения заграницей относительно каждой территорией складываются из эмиграционных и иммиграционных потоков. Эмиграция – выбытие заграницу, а иммиграция – это прибытие из-за границы. Другими словами, международная миграция рабочей силы представляет экспорт и импорт лиц наемного труда. Разность иммиграции и эмиграции составляет миграционное сальдо.
Существует и более специфическая разновидность международной миграции: реэмиграция – т.е. возврат на родину ранее эмигрировавшего населения
Международную миграцию высококвалифицированных кадров называют «утечкой умов», она является серьезной проблемой для большинства развивающихся стран. Согласно классификации ООН, постоянными трудящимися-мигрантами считаются лица прибывающие в страну для того, чтобы найти оплачиваемую работу на срок превышающий 1 год. Существует и особая категория легальных мигрантов: рабочие-фронтальеры, т.е. рабочие ежедневно пересекающие границу чтобы работать в соседних государствах. Ярким примером тому являются мексиканские рабочие ежедневно работающие в США.
Степень зависимости национальной экономики в целом и ее отдельных отраслей определяется показателем «удельного веса» иностранных рабочих в общем числе занятых. Согласно разработанной классификации МОТ современная международная трабовая миграция подразделяется на 5 основных типов:
1) Работающие по контракту, в котором четко оговорен срок пребывания в принимающие стране, в основном это сезонные рабочие, приезжающие на уборку урожая, а также неквалифицированные работники
2) Профессионалы, которых отличает высокий уровень подготовки, наличие соответствующего образования и практического опыта работы
3) Нелегальные мигранты, в число которых входят иностранцы с просроченной визой, занимающиеся трудовой деятельностью
4) Беженцы – лица, вынужденные эмигрировать из своих стран из-за какой-либо угрозы их жизни и деятельности
5) Переселенцы, т.е. переезжающие на постоянное место жительства – это группа мигрантов, ориентирована прежде всего в промышленноразвитые страны
Международная трудовая миграция – это явления сложное и неоднозначное, это связано с тем, что в отличие от товарообмена или движения капитала и информации в миграционные процессы вовлечены люди с их личными судьбами и проблемами.
Причины миграции рабочей силы обусловлены воздействие факторов как экономического так и не экономического характера. К неэкономическим факторам относятся: политико-правовые, национальные, религиозные, расовые, семейные. Последние десятилетия серьезное влияние на развитие миграционных процессов стали оказывать также экологические, образовательные, психологические, этнические факторы. К экономическим факторам относятся:
1) Различные уровни экономического развития стран, что влечет и различную стоимость рабочей силы, и поиск более высокого заработка. Например, в Мексике почасовая оплата труда рабочего составляет 1,5$, в тоже время как в США труд рабочего такой же квалификации оплачивается 5$ в час. В слаборазвитых или густонаселенных странах национальный рынок развивается в условиях хронической безработицы, что толкает людей к поиску работы в других странах
2) Структурная перестройка экономики – это переход бывшего БССР к рыночной экономике сопровождался развалом СССР по «квартирам», а в России сразу же либерализацией внешнеэкономической деятельности, что привело к увеличению международного миграционного оборота. В России в 1996 году в 6 раз по сравнению с 1980 годом
3) Развитие НТП, который сопровождается ростом потребностей квалифицированной рабочей силе
4) Вывоз капитала, функционирование транснациональных корпораций – корпорации способствуют соединению рабочей силы с капиталом, либо осуществляют движение рабочей силы к капиталу, либо, перемещая свой капитал в трудоизбыточные регионы
В мировойпрактике в настоящее время сложилась следующая классификация форм:
1) рабочей силы миграция из развивающихся стран и постсоциалистические в промышленноразвитые страны
2) Миграция в рамках промышленно развитых стран
3) Миграция рабочей силы между развивающимися странами
4) Миграция высококвалифицированной рабочей силы из промышленноразвитых в развивающиеся страны
По территориальному охвату:
1) Межконтинентальная
2) Внутриконтинентальная
3) По уровню квалификации мигрантов
4) Высококвалифицированная рабочая сила
5) Низкоквалифицированная рабочая сила
По времени:
1) Безвозвратная
2) Временная
3) Сезонная
4) Маятниковая
По степени законности:
1) Легальная
2) Нелегальная
Основными центрами притяжения мигрантов из других стран являются следующие страны и регионы:
— США, Канада. Ежедневно в США приезжают больше иммигрантов, чем во все остальные страны вместе взятые. Основные потоки низкоквалифицированной рабочей силы направляются в США из Мексики и стран Карибского бассейна. Приток иммигрантов в США и Канаду оценивается в 900 тыс. человек в год.
— Австралия – в стране используется более 200 тыс. иностранных рабочих, среди которых преобладают эмигранты из Юго-Восточной Азии, а также из Восточной и Центральной Европы. С 1982 года Австралия проводит миграционную политику на основе которой в первую очередь в страну принимаются эмигранты осуществляющие инвестиции в национальную экономику.
— Западная Европа – насчитывается 13 млн. мигрантов и членов их семей. Страны принимающими основную часть иммигрантов являются Германия, Франция, Швейцария, Великобритания, Италия. Характерной чертой современного иностранного населения стало преобладание в его структуре длительно проживающих поселенцев имеющих постоянный вид на жительство, средняя продолжительность иностранцев в Западной Европе превышает 10 лет. Причем, в Германии четверть их проживает более 20 лет.
— Нефтедобывающие страны Ближнего и среднего Востока – этот рынок рабочей силы оформился в 70-е годы 20 столетия. Страны этого региона привлекают дешевую рабочую силу на тяжелые низкооплачиваемые работы. Более 50% рабочей силы Саудовской Аравии, ОАЭ, Бахрейна, Кувейта, Омана составляют в основном иммигранты из соседних арабских стран.
— Новые индустриальные страны Азиатско-Тихоокеанского региона и Латинской Америки. Основными импортерами рабочей силы являются Сингапур, Гонконг, Южная Корея, Тайвань, Малайзия, Аргентина, Бразилия, Венесуэла.
|