Основы законодательства о труде и школе

Министерство образования РФ на основе законодательства о труде разработало "Правила внутреннего распорядка для работников общеобразовательных школ". Остановимся на наиболее характерных моментах.

Прием на работу. Прием на работу оформляется приказом руководителя школы на основе трудового договора (контракта).

Трудовой договор (контракт) — кстати, эти термины, равнозначны — заключается на неопределенный срок (а таких сегодня большинство), работодатель вправе уволить работника только в строго определенных законом случаях (ст.ст.ЗЗ, 254 КЗоТ). Сам же работник может в любое время расторгнуть трудовой договор, для этого нужно лишь письменно предупредить работодателя за две недели (ст.31 КЗоТ). Совсем иначе обстоит дело в случаях, когда договор заключен на определенный срок. Ведь в подобных случаях работник теряет право на увольнение по собственному желанию. Работодатель же, напротив, получает право по истечении срока договора уволить без объяснения причин любого, даже беременную женщину или женщину, имеющую ребенка до трех лет, что категорически запрещено во всех других случаях (ст. 170 КЗоТ).

Чтобы предотвратить злоупотребления срочными трудовыми договорами, Закон РФ от 25 сентября 1992 года "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" значительно ограничил сферу их правомерного применения. Теперь в ч.2 ст. 17 КЗоТ четко сказано, что срочный трудовой договор заключается лишь в случаях, когда трудовые отношения не могут быть установлены на определенный срок с учетом: а) характера предстоящей работы, б) условий ее выполнения, в) интересов работника, а также — г) в случаях, непосредственно предусмотренных законом.

Исходя из этого, правомерно заключение срочного трудового договора с работниками, принимаемыми, например, для замещения женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком, для строительства или ремонта конкретного объекта, запланированного и профинансированного на заранее определенный срок (характер предстоящей работы); для работы в каких-либо экстремальных ситуациях (условия ее выполнения), когда сам работник по каким-то причинам просит заключить с ним срочный контракт.

Непосредственно Законом предусмотрено заключение срочных контрактов с руководителями предприятий, работниками образовательных учреждений, теми, кто приезжает работать в районы Крайнего Севера и приравненных к ним местности из других районов страны, с лицами, желающими участвовать в общественных работах.

В каких пределах определяются конкретные сроки контрактов?

В КЗоТ определена только максимальная продолжительность срочных трудовых договоров — не более 5-ти лет (ст. 17). В этих пределах стороны, опять-таки только по взаимному согласию, и определяют их конкретную длительность. Причем, если срок контракта окажется до 2-х месяцев, а при замещении временно отсутствующих работников не превысит 4-х месяцев, то такие работники рассматриваются как временные. Статус "временного работника" имеет ряд своих особенностей, их трудовые права значительно скромнее прав работников постоянных.

Условие о сроке — одно из условий любого трудового договора. И если часть работников договорилась с работодателем о работе в течение неопределенного заранее сро-

ка, а другая — заранее его оговорила, то выходит, что это было в их интересах, и тогда противоречия закону нет.

Если же работники считают, что их вынудили заключить срочный договор, нужно обращаться в органы по рассмотрению трудовых споров.

Что будет, если человек не подпишет договор? Ничего не будет. В соответствии со ст.24 КЗоТ работодатель не вправе требовать от работника выполнения работы, необусловленной трудовым договором. Поэтому условия первоначально заключенного трудового договора могут изменяться только по взаимному согласию сторон. Согласен работник перейти на срочный договор, предлагаемый работодателем, — так тому и быть. Не согласен — никто не может заставить его это сделать. Отказ работника, ранее заключившего трудовой договор на неопределенный срок, перейти на срочный договор не влечет для него никаких неблагоприятных правовых последствий.

Вопросы и задания для самоконтроля

1. Какие финансовые документы должны быть у директора школы?

2. Перечислите основные статьи бюджета и раскройте их содержание.

3. Как составляется смета спецсчета?

4. Какая учебная педагогическая документация должна быть в школе?

5. Перечислите основные документы по финансово-хозяйственной деятельности школы.

6. Какие существуют правила приема на работу и как оформляется работа по контракту.

Литература для самостоятельной работы

Поташник М.М., Лазарев B.C. Управление развитием школы. М., 1995.

Портнов М.Л. Азбука школьного управления. М., 1991.

Поташник М.М., Лоренсов А. В. и Хомерин О. Г. Управление инновационными процессами в образовании. М., 1994.

Ерошин В.И. Экономический справочник директора школы. М., 1995.

Спектр А.Я., Зотов Ю.Б. Финансы и хозяйственная деятельность школы. М., 1984.

СОДЕРЖАНИЕ

РАЗДЕЛ I. ОБЩИЕ ОСНОВЫ ПЕДАГОГИКИ

Глава 1. Педагогика как наука.................................................3

1.1.Объект и предмет педагогической науки..................3

1.2. Задачи педагогической науки...................................11

1.3. Структура педагогической науки.............................20

1.4. Связь педагогической науки с другими науками....27

Вопросы и задания для самоконтроля............................31

Литература для самостоятельной работы........................31

Глава 2. Методология и методы педагогических исследований............................................................................32

2.1.Понятие "методология" педагогической науки......32

2.2. Научное исследование впедагогике, его методологические характеристики.................................................36

2.3. Логика педагогического исследования....................40

2.4. Методы исследования...............................................44

2.5. Методологическое обеспечение преобразований в

педагогике.........................................................................55

Вопросы и задания для самоконтроля.................'...........61

Литература для самостоятельной работы........................61

Глава 3. Целеполагание в педагогике.....................................62

3.1.Понятие цели воспитания........................................62

3.2. Цель воспитания и задачи воспитания....................69

3.3. Цель воспитания и мотив профессиональной деятельности воспитателя...............................................74

3.4. Педагогические цели и образовательные стандарты ..78

Вопросы и задания для самоконтроля............................82

Литература для самостоятельной работы........................82

Глава 4. Развитие, воспитание и социализация личности.....83

4.1.Условия развития личности......................................83

4.2. Взаимосвязь развития и воспитания учащихся.......87

4.3. Взаимосвязь развития и обучения............................92

4.4. Становление личности в процессе социализации...95

Вопросы и задания для самоконтроля............................99

Литература для самостоятельной работы......................100

РАЗДЕЛ П. ДИДАКТИКА

Глава 5. Дидактика как педагогическая теория обучения... 101

5.1.Общее понятие о дидактике...................................101

5.2. Объект и предмет дидактики..................................103

5.3. Задачи и функции дидактики, ее понятийный состав..............................................................................109

5.4. Основные дидактические концепции....................113

5.5. Становление современной дидактической системы. 118

Вопросы и задания для самоконтроля.........................127

Литература для самостоятельной работы......................128

Глава 6. Процесс обучения как целостная система.............129

6.1.Понятие и сущность обучения...............................129

6.2. Характеристика процесса обучения как целостной системы........................................................135

6.3. Цикличность процесса обучения...........................139

6.4. Функции обучения..................................................147

6.5. Сущностная характеристика преподавания как деятельности....................................................................153

6.6. Учение как познавательная деятельность школьника в целостном процессе обучения...........................157

6.7. Деятельность учителя и ученика в различных видах обучения..........................................................................164

6.8. Формирование самостоятельности учащихся

в процессе обучения......................................................175

6.9. Технология обучения..............................................179

6.10. Информатизация образования..............................186

Вопросы и задания для самоконтроля..........................190

Литература для самостоятельной работы......................192

Глава 7. Принципы обучения...................................,............193

7.1.Принципы обучения как категории дидактики.... 193

7.2. Законы и закономерности обучения......................197

7.3. Характеристика принципов обучения....................200

Вопросы и задания для самоконтроля..........................207

Литература для самостоятельной работы......................208

Глава 8. Содержание общего образования...........................208

8.1. Понятие и сущность содержания образования.....208

8.2. Источники и факторы формирования содержания школьного образования.....................................214

8.3. Проблема введения образовательных стандартов

в общеобразовательной школе......................................219

8.4. Учебный план средней общеобразовательной школы.............................................................................221

8.5. Характеристика учебных программ, учебников

и учебных пособий........................................................227

8.6. Стратегия развития вариативного образования

в России...........................................................................231

Вопросы и задания для самоконтроля..........................233

Литература для самостоятельной работы......................234

Глава 9.Методы обучения в школе......................................234

9.1. Понятие и сущность метода и приема обучения..234

9.2. Из истории развития методов обучения................237

9.3. Классификация методов обучения.........................238

9.4. Выбор методов обучения........................................258

Вопросы и задания для самоконтроля..........................259

Литература для самостоятельной работы......................260

Глава 10.Средства обучения.................................................261

10.1. Понятие о средствах обучения.............................261

10.2. Средства общения..................................................265

10.3. Средства учебной деятельности............................271

10.4. Оборудование учебного кабинета........................276

10.5. Технические средства обучения (ТСО)................280

Вопросы и задания для самоконтроля..........................283

Литература для самостоятельной работы......................284

Глава 11. Формы организации учебного процесса в школе.....284

11.1. Понятие о формах организации обучения

и основания их классификации....................................284

11.2.Формы организации обучения и их развитие

в дидактике.....................................................................288

Вопросы и задания для самоконтроля..........................300

Литература для самостоятельной работы......................300

Глава12. Урок — основная форма организации обучения

в современной школе........................................................300

12.1. Урок как целостная система............................300

12.2 Типология и структура уроков..............................304

12.3. Организация учебной деятельности учащихся

на уроке..........................................................................315

12.4. Система уроков по теме........................................325

12.5. Другие формы организации обучения.................337

12.6. Подготовка учителя к уроку.................................342

12.7. Анализ и самооценка урока..................................347

Вопросы и задания для самоконтроля..........................351

Литература для самостоятельной работы......................351

Глава 13. Проверка и оценка результатов обучения............352

13.1. Сущность контроля обучения как дидактического понятия..................................................................352

13.2. Методы и формы контроля..................................355

13.3. Оценка знаний учащихся .....................................359

13.4. Неуспеваемость учащихся.....................................364

Вопросы и задания для самоконтроля..........................366

Литература для самостоятельной работы......................366

РАЗДЕЛ III. ТЕОРИЯ ВОСПИТАНИЯ

Глава 14. Воспитание как педагогическое явление..............367

14.1. Понятия "воспитание", "самовоспитание".

"перевоспитание"............................................................367

14.2? Сущность воспитания и его особенности............376

14.3. Формирование личности в воспитательном процессе..........................................................................388

14.4. Критерии оценки воспитательного процесса......397

Вопросы и задания для самоконтроля..........................401

Литература для самостоятельной работы......................401

Глава 15. Общие закономерности и принципы воспитания.....402

15.1. Характеристика закономерностей воспитания....402

15.2. Характеристика принципов воспитания..............415

Вопросы и задания для самоконтроля..........................422

Литература для самостоятельной работы......................423

Глава 16. Содержание воспитательного процесса................423

16.1. Проблема содержания воспитательного процесса..423

16.2. Ценностные отношения как содержание воспитательного процесса.............................................426

16.3. Программа воспитания..........................................436

Вопросы и задания для самоконтроля..........................439

Литература для самостоятельной работы......................440

Глава 17. Социальное пространство воспитательного процесса..........................................................................................440

17.1. Понятие социального пространства.....................440

17.2. Психологический климат группы.........................446

17.3. Группа в социальном пространстве воспитательного процесса.................................................................451

17.4. Динамика социального пространства воспитательного процесса..........................................................456

Воспросы и задания для самоконтроля......................461

Литература для самостоятельной работы.....................461

Глава 18. Общие методы воспитания...................................462

18.1. Понятие метода воспитания.................................462

18.2. Система методов воспитания................................465

18.3. Система методов педагогического воздействия ..471

Вопросы и задания для самоконтроля..........................475

Литература для самостоятельной работы......................476

Глава 19. Средства и формы воспитательного процесса.....476

19.1. Средства воспитательного процесса...................476

19.2. Формы воспитательного процесса.......................483

Вопросы и задания для самоконтроля..........................489

Литература для самостоятельной работы......................489

Глава 20. Основы теории и технологии семейного воспитания.....................................................................................490

20.1. Концептуальные основы семейного воспитания

в различные периоды развития общества....................490

20.2. Правовые основы семейного воспитания............497

20 3. Взаимодействие семьи, образовательных и культурных учреждений в воспитании детей......................501

20.4. Педагогические лектории, родительские собрания в помощь семейному воспитанию.....................504

Вопросы и задания для самоконтроля..........................511

Литература для самостоятельной работы......................512

Дополнительная литература...........................................512

РАЗДЕЛ IV. ОСНОВЫ ШКОЛОВЕДЕНИЯ

Глава 21. Характеристика нормативных документов

о школе...................................................................................513

21.1. Система общего образования в России...............513

21.2. Вопросы теории управления школой...................517

21.3. Основные положения "Закона об образовании" 529

21.4. Выбор типа школы и учебного плана..................531

21.5. Демократизация управления школой...................533

21.6. Устав школы - каким ему быть...........................537

21.7. Взаимодействие школы и органов образования ...544

Вопросы и задания для самоконтроля..........................547

Литература для самостоятельной работы......................547

Глава 22. Организация деятельности педагогического коллектива..............................................................................547

22.1. Планирование работы в школе.............................547

22.2. Требования к руководителю школы....................555

22.3. Каковы же критерии оценки деятельности директора школы?.........................................................560

22.4. Распределение обязанностей................................563

22.5. Организация личного труда руководителя школы.. 566

22.6. Упорядочение труда учителя.................................568

22.7. Охрана жизни детей и педагогического персонала .............................................................................574

Вопросы и задания для самоконтроля..........................576

Литература для самостоятельной работы......................577

Глава 23. Методическая работа в школе и аттестация педагогического персонала.....................................................577

23.1. Содержание и методика работы педагогического совета..............................................................................577

23.2. Предметные методические объединения.............583

23.3. Самообразование учителей...................................584

23.4. Организация помощи молодому учителю............585

23 5. Работа директора школы по внедрению

в практику передового педагогического опыта...........590

23.6. Аттестация учителей..............................................598

23.7. Система внутришкольного контроля...................601

Вопросы и задания для самоконтроля..........................615

Литература для самостоятельной работы......................616

Глава 24. Деятельность директора школы в условиях рыночной экономики..............................................................616

24.1.Финансовые поступления школы........................616

24.2. Бюджет школы.......................................................620

24.3. Приобретение, хранение и использование наглядных пособий и технических средств обучения, оборудование кабинетов................................................623

24.4. Хозяйственное обеспечение школы.....................625

24.5. Оформление школы и учительской.....................625

24.6. Школьная документация......................................626

24.7. Внутришкольная оперативная информация........629

24.8. Основы законодательства о труде и школе.........630

Вопросы и задания для самоконтроля..........................632

Литература для самостоятельной работы......................632