Лекция 1. Сущность и предмет политической науки

Решетников С.В., Подкопаев В.В

Р47Политология: Курс лекций. 2-е издание/ Решетников С.В., Подкопаев В.В – Мн.: Академия управления при Президенте Республики Беларусь, 2004. – 328 с.

ISBN 985-457-265-Х

В книге на основе системного подхода раскрывается содержание институтов и процессов политической сферы общественной жизни. Книга предназначена студентам, аспирантам и преподавателям вузов. Адресуется также профессиональным политикам и политологам, будет полезна всем, кто занимается или интересуется политикой и политической наукой.

УДК 32.001

ББК 66

СОДЕРЖАНИЕ

ПРЕДИСЛОВИЕ 10

Лекция 1. Сущность и предмет политической науки 13

§1. Возникновение политической науки 13

Зарождение политической науки 14

Политология как самостоятельная дисциплина 15

Политология в СССР и СНГ 16

§2. Объект и предмет политологии 17

Понятие и сущность политики 17

Политика как наука и искусство 22

Предмет политологии 23

§3. Место политологии в системе современного
научного знания и ее функции в обществе 25

Взаимосвязь политологии с другими общественными науками 26

Функции политологии 29

Контрольные вопросы и задания по лекции №1: 32

Литература 32

Лекция 2. Политическая система общества 33

§1. Категория "политическая система" в политологии 33

Подходы к пониманию политической системы 33

Компоненты политической системы 37

Модель политической системы 40

§2. Функции политической системы 44

Общая характеристика функций политической системы 44

Функции политической системы на "входе" 45

Функции политической системы на "выходе" 48

Политическая система и государственная политика 49

Контрольные вопросы и задания по лекции №2: 51

Литература 51

Лекция 3. Политические режимы 52

§1. Понятие и факторы дифференциации
политического режима 52

Понятие политического режима 52

Факторы дифференциации политических режимов 54

§2. Классификация политических режимов 55

Тоталитарный режим 56

Авторитарный режим 60

Демократический режим 62

Контрольные вопросы и задания по лекции №3: 71

Литература 71

Лекция 4. Политическая власть 72

§1. Основные характеристики власти 72

Определения власти 72

Соотношение политики и власти 76

Субъект и объект власти 77

Функции власти 79

Концепции власти 81

Разделение власти 84

Ресурсы власти 86

§2. Легитимность власти 88

Традиционная легитимность 90

Харизматическая легитимность 91

Легальная или рационально-правовая легитимность 93

Средства легитимации власти 94

Контрольные вопросы и задания по лекции №4: 95

Литература 96

Лекция 5. Государство 97

§1. Генезис; сущность и функции государства 97

Причины возникновения государства 97

Сущность государства 100

Признаки государства 101

Функции государства 103

Государственный механизм 104

§2. Типы и формы государства 105

Исторические типы государств 105

Форма государства 106

Монархия 107

Президентская республика 108

Парламентская республика 109

Форма государственного устройства. Унитарное государство 111

Федерация и конфедерация 111

§3. Правовое государство и гражданское общество 114

Понятие правового государства 114

Отличительные признаки правового государства 116

Социальное государство 118

Гражданское общество 119

Контрольные вопросы и задания по лекции №5: 122

Литература 123

Лекция 6. Политический процесс 124

§1. Сущность и основные характеристики политического процесса 124

Понятие политического процесса 124

Структура политического процесса 125

Режимы существования политического процесса 127

Стадии (фазы) политического процесса 128

Риск принятия политических решений 136

Типология политического процесса 138

Утопии в политическом процессе 140

§2. Политическое участие 142

Понятие политического участия 142

Прямое и опосредованное участие 143

Типы политического участия 145

Причины неучастия в политической жизни 147

Контрольные вопросы и задания по лекции №6: 148

Литература 148

Лекция 7. Элиты в политической системе 149

§1. Теория элит 149

Классическая теория элит 149

Элитистский подход к управлению социумом 152

Плюралистический подход 155

Инструментально-функциональный подход 156

§2. Рекрутирование элит 157

§3. Классификация элит 162

Основные типологии элит 162

Элиты в трансформирующемся государстве 164

Контрольные вопросы и задания по лекции №7: 166

Литература 166

Лекция 8. Политические партии; общественные организации и движения 167

§1. Партия как политический институт 167

Понятие "общественного объединения" 167

Происхождение и сущность политических партий 168

Типы политических партий 173

Функции политических партий 175

Понятие и типы партийных систем 182

Многопартийная система 183

Двухпартийная система 185

Однопартийная система 186

§2. Общественные организации и движения 188

Понятие и отличительные признаки общественных организаций и движений 188

Политическая роль общественных организаций и движений 190

Функции общественных организаций и движений 192

Социальные движения 195

Контрольные вопросы и задания по лекции №8: 197

Литература 198

Лекция 9. Представительство и выборы 199

§1. Избирательное право 199

Сущность выборов 199

Основные принципы избирательного права 200

Активное избирательное право 202

Пассивное избирательное право 203

Порядок выдвижения кандидатов 205

Тип голосования 206

Абсентеизм 207

§2. Виды избирательных систем 208

Понятие избирательной системы 208

Мажоритарная система абсолютного большинства 209

Мажоритарная система относительного большинства 211

Достоинства и недостатки мажоритарных систем 212

Пропорциональная система 213

Достоинства и недостатки пропорциональной системы 215

Смешанные избирательные системы 216

Концепции роли депутата 216

Контрольные вопросы и задания по лекции №9: 217

Литература 218

Лекция 10. Политические идеологии 219

§1. Сущность и функции политической идеологии 219

Политическое сознание и политическая идеология 219

Сущность политической идеологии 222

Функции политической идеологии 226

§2. Современные политические идеологии 228

Либерализм 229

Либеральный реформизм 232

Социалистическая идеология 235

Марксизм как идеология пролетариата 237

Демократический социализм 239

Консерватизм 243

Неоконсерватизм 247

Контрольные вопросы и задания по лекции №10: 251

Литература 252

Лекция 11. Политическая культура и политическая социализация 253

§1. Понятие политической культуры и ее структура 253

Функции политической культуры 261

§2. Политическая социализация 267

Контрольные вопросы и задания по лекции №11: 276

Литература 276

Лекция 12. Система международных отношений 277

§1. Сущность и понятие международных отношений 277

Уровни международных отношений 278

Виды международных отношений 280

§2. Понятие и сущность внешней политики
государств 282

Специфические и базовые черты внешней политики 284

Виды внешней политики 286

Цели внешней политики 287

Функции внешней политики 290

Средства внешней политики 292

Контрольные вопросы и задания по лекции №12: 295

Литература 295

ОСНОВНЫЕ ТЕРМИНЫ И ОПРЕДЕЛЕНИЯ 296

РЕКОМЕНДУЕМАЯ ЛИТЕРАТУРА 319

ПРЕДИСЛОВИЕ

Структура книги базируется на основе системного метода, который охватывает основные сферы политического процесса и связывает части политической системы друг с другом.

Важным фрагментом системного анализа является предположение, что политика может рассматриваться как комбинация взаимодействующих элементов, каждый из которых влияет друг на друга и формирует комплексную целостность в виде политического порядка данной страны. Курс предполагает рассмотрение структуры центров принятия политических и государственных решений, проблемы так называемых "выходов", т.е. реализации политических решений. Все страны располагают средствами реализации законодательной, исполнительной, судебной власти. В демократических странах эти средства конституциональны. Высшие должностные лица государства являются выборными или назначаемыми в соответствии с законодательством. Все страны используют установленные правила в форме принятия законодательных, исполнительных и судебных решений. Институты государственной власти, их структура и содержание значительно различаются во многих странах мира. Так, в одних странах доминирует исполнительная власть, в других – законодательная. В одних странах существуют сильные позиции судебной власти в политической системе, в других – политическая роль судебной системы не признается либо игнорируется.

Во всех странах, молодых или старых, происходит развитие процессов политической социализации. Разница заключается лишь в уровнях зрелости и формах проявления политических процессов, будь это страны демократические либо развивающиеся. Политические системы имеют различия в формах артикуляции и агрегации групп интересов и политических партий. Политические процессы отражаются также в политическом участии, в выражении общественного мнения и в отборе кандидатов на выборные посты.

В рамках курса рассматриваются основные аспекты взаимодействия политики и культуры, влияния культуры на политику и обратного воздействия политики на культуру. Известно, что именно духовное наследие, культура и национальные традиции являются базисом, на котором формируется политическая система конкретной страны. Политические системы всех современных стран характеризуются тем, что, во-первых, они являются следствием их национальных и исторических традиций и политической культуры, и, во-вторых, для каждой страны характерна приверженность к тому или иному роду идеологии, будь то либеральная демократия, демократический социализм или коммунизм.

Заключительная лекция курса посвящена рассмотрению проблем реализации внешней политики государства и международных отношений. Процессы и события, происходящие в настоящее время на международной арене, диктуют необходимость более глубокого изучения широкого спектра проблем наднационального уровня, а также механизмов их разрешения.

Важной особенностью пособия является то, что представленные в нем материалы, а также перечень дополнительной литературы призваны стать необходимой базой для понимания и созидательного участия в политических и социокультурных процессах Республики Беларусь, применения полученных знаний в сфере управления различными областями общественной деятельности.

Учебник предназначен для студентов вузов, аспирантов, докторантов, работников управления, практических политиков, всех интересующихся актуальными проблемами современной политики, политической науки, управления.

Лекции курса написаны: Решетниковым С.В., доктором политических наук, профессором (введение, лекции 6, 12), Гречневой Е.Ф., кандидатом философских наук, доцентом (лекция 3), Денисюк Н.П., кандидатом философских наук, доцентом (лекции 4, 6, 9), Кругловой Г.А., кандидатом философских наук, доцентом (лекция 12), Мельниковым А.П., кандидатом философских наук, доцентом (лекция 11), Подкопаевым В.В., кандидатом политических наук (лекция 7), Соловей Т.Г., кандидатом философских наук, доцентом (лекции 1, 5, 8), Старовойтовой Л.В., кандидатом философских наук, доцентом (лекции 2, 10).

Раздел "Основные термины и определения" подготовлен Денисюк Н.П., список литературы составлен Подкопаевым В.В.

Лекция 1. Сущность и предмет политической науки

Основные понятия:

Политология; объект политологии; политика; политическая власть; власть; коммуникационный подход; директивный подход; функциональный подход; внутренняя политика; внешняя политика ; политика как наука; политика как искусство; предмет политологии;. методологическая функция; познавательная функция; инструментальная, или регулятивная функция; прогностическая функция; идейно-воспитательная функция.