Глава 8. РЕКЛАМА В СЕТИ ИНТЕРНЕТ
Для успешного функционирования проекта в сфере электронной коммерции недостаточно просто разместить веб-сайт в сети Интернет, даже если такое размещение будет осуществлено под очень узнаваемым и запоминающимся доменным именем. Как отмечалось ранее, в условиях многообразия различного рода интернет-ресурсов и контента внимание пользователей приобретает статус ценного ресурса ввиду его ограниченности. Борьба за пользовательское внимание, а следовательно, и потенциальных клиентов осуществляется посредством осуществления рекламных акций, создания сообществ потребителей и иными средствами интернет-маркетинга.
Под интернет-маркетингом понимается совокупность методов электронной коммерции, направленных на увеличение экономической эффективности сайтов, включающих в себя: 1) интернет-рекламу; 2) методы удержания посетителей на сайте (оригинальный дизайн и удобная навигация сайта, подписка на новости и пр.); 3) методы создания постоянной аудитории сайта и (или) сетевого сообщества (так называемого комьюнити) <1>.
--------------------------------
<1> Юрасов А.В. Указ. соч. С. 279.
В данной главе нас будут интересовать главным образом правовые аспекты интернет-рекламы, которую в зависимости от задействованных "носителей" рекламы можно условно разделить на три основных категории: 1) контекстная (поисковая) реклама, где в качестве носителя выступает поисковая система; 2) баннерная реклама, где таким носителем является веб-сайт; и 3) e-mail-реклама, в которой носителем выступает сообщение электронной почты.
По сравнению с традиционной рекламой можно выделить следующие отличительные особенности интернет-рекламы:
1) высокая степень автоматизации размещения и анализа эффективности проведенных рекламных мероприятий, обеспечиваемая современными программными средствами, позволяющая оперативно перепланировать рекламную кампанию в зависимости от ее результатов;
2) интерактивность - двусторонний характер связи между потребителем рекламы и рекламодателем, обеспечивающий возможность получения в режиме реального времени информации о действиях потребителей рекламы и их отношении к ней, в том числе путем организации опросов <1>;
--------------------------------
<1> Кузнецов Р.В. Маркетинговые исследования баннерной интернет-рекламы: Дис. ... канд. экон. наук. М., 2008. С. 15 - 16.
3) существенно более низкие затраты на производство и изменение содержимого такой рекламы. Создание нового видеоролика для телевидения или печать рекламного буклета требует гораздо больше времени и средств, нежели создание баннера, его размещение и последующее изменение;
4) возможность осуществления целенаправленного воздействия на целевую аудиторию (targeting) путем размещения рекламы на специализированных ресурсах, с учетом текущего местонахождения пользователя и его индивидуальных потребностей, определяемых его историей покупок, запросов в поисковых системах. Среднестатистический пользователь сети Интернет оставляет немало следов. Если он не применяет специальных средств, то серверам, которые он посещает, доступна информация о его IP-адресе. По IP-адресу можно установить регион (страну, город), из которого пользователь вошел в Сеть, и название провайдера, услугами которого он пользуется. Кроме того, серверы, которые посещает пользователь, способны получать и накапливать информацию о том, каким браузером пользуется клиент, с какого сайта он заходит и ряд других параметров. Помимо IP-адреса сервера для идентификации клиента используются так называемые cookies. При посещении сайта пользователем или при совершении пользователем определенных действий, например регистрации, сервер сохраняет на компьютере пользователя особую идентификационную информацию. После этого, даже если при входе клиента в Сеть его компьютеру будет присвоен другой IP-адрес, сервер опознает клиента (точнее, его компьютер);
5) существование особых бизнес-моделей размещения рекламы в сети Интернет, предопределенных ее архитектурными и техническими особенностями, например размещение рекламы в поисковых системах, посредством баннерообменных сетей и пр. Учитывая особое значение поисковых систем в нахождении пользователем интересующего товара или услуги, анонсирование веб-сайта в таких системах и поисковая оптимизация (так называемая раскрутка веб-сайта) являются одними из первоочередных задач владельца интернет-магазина <1>.
--------------------------------
<1> Это особенно справедливо в свете существующих исследований, согласно которым около 60% пользователей ограничиваются лишь первой страницей, выдаваемой поисковой системой, состоящей из 10 - 20 ссылок. Очевидно, что задачей владельца веб-ресурса является попадание в данный список, что обеспечивается путем увеличения релевантности его сайта путем указания правильных слов в семантическом ядре сайта (совокупности ключевых слов, сопутствующих словосочетаний, отобранных на основе анализа используемых целевой аудиторией запросов в поисковых системах), а также путем увеличения индекса цитирования сайта (показатель известности веб-сайта, определяемый количеством ссылок на него, сделанных на других веб-сайтах) посредством регистрации в специальных каталогах, участия в партнерских программах и обмена ссылками. Одним из способов повышения индекса цитируемости является разрешение копирования ценного контента на условиях обязательной ссылки на первоначальный ресурс.
§ 1. Информация, размещенная на веб-сайте,
и законодательство Российской Федерации о рекламе
Прежде чем перейти к рассмотрению отдельных моделей размещения рекламы в сети Интернет, необходимо рассмотреть вопрос о том, насколько информация, размещенная на веб-сайте (корпоративном сайте, интернет-магазине и т.п.), потенциально подпадает под понятие рекламы в российском законодательстве и чем грозит положительный ответ на этот вопрос.
Основным и единственным нормативным актом в данной сфере является Закон о рекламе. Субъекты РФ не вправе принимать нормативные правовые акты по вопросам регулирования рекламы, в том числе в сети Интернет (ст. 4). Данный Закон применяется к отношениям в сфере рекламы независимо от места ее производства, если распространение рекламы осуществляется на территории Российской Федерации. Учитывая специфику сети Интернет, а также признание Рунета в качестве "виртуальной территории Российской Федерации", ФАС России полагает, что под рекламой, распространенной в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, подпадающей под действие российского законодательства, понимается реклама, размещенная на интернет-сайтах, зарегистрированных в доменных зонах .su, .ru и .рф, а также на русскоязычных страницах сайтов в иных зонах, поскольку информация на данных страницах предназначена для потребителей в России <1>.
--------------------------------
<1> Письмо ФАС России от 3 августа 2012 г. N АК/24981 "О рекламе алкогольной продукции в Интернете и печатных СМИ".
В соответствии со ст. 3 Закона о рекламе под рекламой понимается информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.
Из данного достаточно широко сформулированного определения следует, что для признания информации рекламой она должна одновременно удовлетворять нескольким условиям, а именно:
- быть распространенной любым способом, в любой форме;
- быть адресованной неопределенному кругу лиц;
- быть направленной на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.
Наличие первого условия применительно к информации, размещаемой на веб-сайтах, достаточно очевидно, особенно учитывая наличие специальных положений ст. 18 Закона о рекламе, посвященных особенностям распространения рекламы по сетям электросвязи <1>.
--------------------------------
<1> Сеть Интернет относится к средствам электросвязи. См.: п. 2 письма ФАС России от 19 мая 2006 г. N АК/7654 "Об особенностях отдельных способов распространения рекламы".
Под неопределенным кругом лиц понимаются те лица, которые не могут быть заранее определены в качестве получателя рекламной информации и конкретной стороны правоотношения, возникающего по поводу реализации объекта рекламирования <1>. ФАС России интерпретирует предназначенность ее для неопределенного круга лиц как отсутствие в рекламе указания на некое лицо, для которого реклама создана и на восприятие которого направлена <2>. В связи с этим возникает вопрос, насколько устанавливаемые владельцем веб-ресурса ограничения по доступу к соответствующей информации способны вывести ее из-под действия законодательства о рекламе. Очевидно, что наличие на веб-сайте регистрации, которую может пройти любой желающий, никоим образом не означает для целей применения положений о рекламе, что контент такого сайта рассчитан лишь на определенный круг лиц - зарегистрированных пользователей. Другое дело, если такая регистрация доступна лишь лицам, обладающим определенным статусом (например, бизнес-партнерам компании), и соответствующая информация доступна только таким зарегистрированным пользователям <3>. В таком случае вполне можно говорить о том, что получатель такой информации является заранее определенным лицом и ее распространение носит адресный характер, в силу чего дополнительной проверки такой информации на предмет соответствия требованиям законодательства о рекламе не требуется. В подтверждение данного тезиса можно сослаться на судебную практику, в которой признаются не подпадающими под понятие рекламы сообщения, адресованные лицам, имеющим договорные отношения с лицом, размещающим их <4>.
--------------------------------
<1> Постатейный комментарий к Федеральному закону "О рекламе" / Д.С. Бадалов, И.И. Василенкова, Н.Н. Карташов и др. М., 2012. (Комментарий к ст. 3.)
<2> См.: письмо ФАС России от 5 апреля 2007 г. N АЦ/4624.
<3> См., например: Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 5 марта 2011 г. по делу N А14-7904/2010/227/10: "Сайт ООО "Медика" в сети Интернет не предполагает какого-либо ограничения в доступе путем введения паролей, кодов для получения возможности его посещения либо прочтения подробных сведений об оказываемых обществом услугах, в силу чего потенциальным потребителем услуг клиники является любой пользователь сети Интернет. Таким образом, информация на сайте Интернет направлена неопределенному кругу лиц".
<4> См., например: Постановление ФАС Западно-Сибирского округа от 17 мая 1999 г. N Ф04/945-188/А75-99.
В качестве объекта рекламирования может выступать объект гражданских прав (товар, работа или услуга, предназначенные для введения в оборот; объекты интеллектуальной собственности), субъект (изготовитель или продавец товаров) или мероприятие (конкурс, спортивное соревнование, игры или пари и т.п.). При этом необходимо, чтобы сообщение было направлено на формирование интереса к какому-либо объекту рекламирования, его продвижение на рынке.
Таким образом, для того, чтобы квалифицировать информацию, размещенную на веб-сайте, в качестве рекламы, необходимо отсутствие ограничений по доступу к ней со стороны неопределенного круга лиц, наличие в ее содержании определенного объекта рекламирования и направленность такой информации на формирование или поддержание интереса к нему.
Признание той или иной информации рекламой влечет повышенные требования к качеству такой информации. В частности, она должна:
- быть достоверной и добросовестной (ч. 1 ст. 5 Закона о рекламе). Не отвечающей указанным требованиям является, в частности, реклама, содержащая некорректные сравнения рекламируемого товара с находящимися в обороте товарами, которые произведены другими изготовителями или реализуются другими продавцами, а равно сведения, не соответствующие фактическим обстоятельствам, касаются деятельности (товара) конкурентов. Например, употребление слов "лучший", "первый", "номер один" должно производиться с указанием конкретного критерия, по которому осуществляется сравнение и который имеет объективное подтверждение под страхом признания ее недостоверной <1>;
--------------------------------
<1> Постановление Пленума ВАС РФ от 8 октября 2012 г. N 58 "О некоторых вопросах практики применения арбитражными судами Федерального закона "О рекламе" (п. п. 9, 29). Так, например, недостоверной была по этой причине признана реклама услуг такси с формулировкой "Такси Лидер Самара - лучшее такси в Самаре". См.: Постановление ФАС Поволжского округа от 6 мая 2011 г. по делу N А55-18530/2010; реклама BMW X5, содержащая фразу о том, что данный внедорожник является лучшим, в отсутствие указания ссылок на факты в виде побед в конкурсах или иных источников для данного вывода. См.: Постановление ФАС Северо-Кавказского округа от 21 декабря 2012 г. по делу N А63-8926/2012; реклама услуг охранного предприятия на веб-сайте Facebook, содержащая фразу, что данное предприятие является "крупнейшим в регионе". См.: Постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 15 июля 2013 г. N 18АП-5539/2013 по делу N А76-20663/2012.
- соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации о государственном языке и не должна содержать иностранных слов и выражений, которые могут привести к искажению ее смысла (ч. 11 и п. 1 ч. 5 ст. 5 Закона о рекламе). Например, ФАС России признает недопустимым использование слова "Sale" для привлечения внимания к распродажам по причине существования различных значений этого слова <1>. Даже типичное для электронной коммерции слово "on-line" может быть признано недопустимым для использования в рекламе <2>. При этом ФАС России допускает использование в рекламе фирменных наименований, товарных знаков и знаков обслуживания на иностранном языке при условии, что они защищаются на территории Российской Федерации <3>. Таким образом, если, скажем, товарный знак на иностранном языке зарегистрирован в Роспатенте, является общеизвестным или признается в соответствии с международным соглашением (например, Мадридским соглашением о международной регистрации товарных знаков 1891 г.), то его использование в рекламе без перевода допустимо. Однако если такой товарный знак зарегистрирован в другой стране, например в США, и не признается в России, то он не подпадает под действие указанного исключения;
--------------------------------
<1> Определение ВАС РФ от 18 февраля 2013 г. N ВАС-1040/13 по делу N А65-19639/2012; к аналогичному выводу пришел суд применительно к рекламе, размещенной на интернет-сайте магазина ЦУМ, следующего содержания: "- 30%; - 50%; SALE" (Постановление ФАС Московского округа от 25 января 2012 г. по делу N А40-143417/10-153-966).
<2> Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 23 августа 2012 г. по делу N А65-14800/2012.
<3> См.: ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 1 июня 2005 г. N 53-ФЗ "О государственном языке Российской Федерации". См., например: Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 31 августа 2011 г. по делу N А56-7201/2011.
- соответствовать требованиям этики (ч. 6 ст. 5 Закона о рекламе). Не допускается использование бранных слов, непристойных и оскорбительных образов, сравнений и выражений, в том числе в отношении пола, расы, национальности, профессии, социальной категории, возраста, языка человека и гражданина, официальных государственных символов (флагов, гербов, гимнов), религиозных символов, объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, а также объектов культурного наследия, включенных в Список всемирного наследия. Так, использование в рекламе изображений женщин в полуобнаженном виде может быть признано ненадлежащей рекламой, как нарушающей требования ч. 6 ст. 5 Закона о рекламе, поскольку к такой рекламе может получить "доступ широкий круг лиц, в том числе и дети, а образ обнаженной женщины для некоторых категорий граждан в силу религиозных, философских, политических и иных убеждений является оскорбительным, суд первой инстанции сделал обоснованный вывод о том, что названная реклама носит эротический характер и ограничивает потенциального потребителя рекламы в возможности ее игнорировать" <1>;
--------------------------------
<1> Постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 30 сентября 2011 г. по делу N А46-6175/2011.
- быть полной, т.е. содержать существенную информацию о рекламируемом товаре, об условиях его приобретения или использования, не допускать искажений смысла информации и не вводить в заблуждение потребителей рекламы (ч. 7 ст. 5 Закона о рекламе);
- стоимостные параметры должны быть выражены в рублях и лишь в качестве дополнения - в иной валюте (ч. 7.1 ст. 5 Закона о рекламе);
- соответствовать ограничениям, установленным в целях защиты несовершеннолетних. В частности, не подрывать авторитет родителей, не создавать иллюзию доступности товара семьям с любым уровнем достатка, не создавать впечатления о преимущественном положении перед сверстниками вследствие обладания рекламируемым товаром и наоборот - не формировать комплекс неполноценности вследствие необладания таким товаром, не преуменьшать уровня навыков, необходимых для использования товара, не показывать несовершеннолетних в ситуациях, угрожающих их жизни и здоровью (ст. 6 Закона о рекламе);
- содержать сведения о наименовании, месте нахождения и государственном регистрационном номере записи о создании юридического лица; ФИО, ОГРН записи о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя (ст. 8 Закона о рекламе);
- соответствовать требованиям, установленным к рекламе отдельных видов товаров (услуг), указанным в гл. 3 Закона о рекламе: лекарственных средств, медицинских услуг, БАДов, финансовых услуг, основанных на риске игр и пари, табака и табачных изделий, алкогольной продукции (реклама последней в сети Интернет недопустима в принципе).
Помимо этого, к такой информации могут применяться положения о хранении рекламных материалов (в течение года с момента последнего распространения таких материалов, ст. 12 Закона о рекламе), а также о сроке действия рекламы, признаваемой офертой, - в течение двух месяцев, если в ней не указан иной срок (ст. 11 Закона о рекламе) <1>.
--------------------------------
<1> Как было отмечено в § 1 гл. 3 книги, практически любое предложение о продаже товара (услуги), размещенное на веб-сайте, является офертой с точки зрения российского законодательства.
Реклама, не соответствующая требованиям законодательства о рекламе, признается ненадлежащей. Надзор за соблюдением положений законодательства о рекламе осуществляют подразделения Федеральной антимонопольной службы <1>, которая периодически проводит мониторинг рекламы, распространяемой в сети Интернет. В числе возможных мер ответственности установлен административный штраф по ст. 14.3 КоАП РФ: для граждан - 2000 - 2500 руб.; для должностных лиц - 4000 - 25000 руб.; для юридических лиц - 100000 - 500000 руб. Субъектами административной ответственности по данной статье могут быть рекламодатель, рекламопроизводитель и рекламораспространитель. При этом если одно лицо является одновременно рекламодателем, рекламопроизводителем и рекламораспространителем в отношении одной и той же рекламы, за соответствующее правонарушение оно подлежит привлечению к административной ответственности однократно <2>. Данное положение особенно актуально в сфере электронной коммерции, поскольку, как правило, владелец интернет-магазина является одновременно рекламодателем (продавец товара или иное лицо, определяющее объект рекламирования) и рекламораспространителем (лицом, осуществляющим распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств). При этом необходимо учитывать соответствующие основания разграничения ответственности за нарушения законодательства о рекламе, установленные в ч. ч. 6 - 8 ст. 38 Закона о рекламе, где содержатся виды нарушений, за которые могут быть привлечены к ответственности рекламодатель, рекламораспространитель и рекламопроизводитель.
--------------------------------
<1> См.: Постановление Правительства РФ от 30 июня 2004 г. N 331 "Об утверждении Положения о Федеральной антимонопольной службе".
<2> Постановление Пленума ВАС РФ от 8 октября 2012 г. N 58 "О некоторых вопросах практики применения арбитражными судами Федерального закона "О рекламе" (п. 10).
В связи с тем что дефиниция рекламы достаточно широкая, а требования к ней весьма обширны, возникает вопрос, является ли информация о реализуемых товарах или услугах, размещенная на веб-сайте, рекламой? Ведь признание информации рекламой влечет необходимость обеспечения ее соответствия требованиям законодательства о рекламе и возможность привлечения к ответственности за такое несоответствие. В то же время очевидно, что любой проект в сфере электронной коммерции так или иначе связан с размещением информации о том, что охватывается понятием объекта рекламирования (о товарах, работах или услугах, объектах интеллектуальной собственности, сведения о продавце и т.д.). Очевидно, что для информации, размещаемой на веб-сайтах, необходимы определенные изъятия из-под понятия рекламы, в противном случае весь Интернет превратится в одну большую рекламу.
В качестве таких изъятий выступают положения п. 2 ч. 2 ст. 2 Закона о рекламе, согласно которым законодательство о рекламе не распространяется на информацию, раскрытие или распространение либо доведение до потребителя которой является обязательным в соответствии с федеральным законом. Таким образом, не является рекламой информация о производимых или реализуемых товарах, размещенная на официальном сайте производителя или продавца данных товаров, если указанные сведения предназначены для информирования посетителей сайта об ассортименте товаров, условиях их приобретения, ценах и скидках, правилах пользования, также не является рекламой информация о хозяйственной деятельности компании, акциях и мероприятиях, проводимых данной компанией, и т.п., следовательно, на такую информацию положения Закона о рекламе не распространяются <1>. Это, однако, не исключает в некоторых случаях возможности признания такой информации рекламой при наличии в ней особых обозначений, индивидуализирующих продавца, поскольку в таком случае в качестве объекта рекламирования может быть признан не товар, а его продавец <2>. К аналогичному эффекту может привести особое выделение в описании реализуемых товаров их определенных характеристик и свойств товара, которые могут привлечь интерес потребителей <3>. Как указала ФАС России, "когда размещаемая на сайте информация направлена не столько на информирование потребителей о деятельности организации или реализуемых товарах, сколько на выделение определенных товаров или самой организации среди однородных товаров, организаций (например, в виде всплывающего баннера), такая информация может быть признана рекламой" <4>.
--------------------------------
<1> Письма ФАС России: от 13 сентября 2012 г. N АК/29977 "О последних изменениях в требованиях к рекламе алкоголя"; от 29 июля 2010 г. N АЦ/24295 "О ценовой информации, размещенной на сайте компании".
<2> Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 31 августа 2011 г. N 09АП-19239/2011 по делу N А40-21958/11-147-169.
<3> Постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 6 ноября 2012 г. по делу N А63-6356/2012. В данном деле в описании травяных чаев, реализуемых продавцом, содержалось перечисление различных заболеваний с одновременным упоминанием, что данные чаи оказывают лечебно-профилактический эффект, что послужило основанием для признания ФАС России и судом такого описания рекламой, которая не соответствовала специальным требованиям, установленным в отношении рекламы БАД и лекарственных средств.
<4> Письмо ФАС России от 29 июля 2010 г. N АЦ/24295 "О ценовой информации, размещенной на сайте компании".
В качестве другого изъятия, потенциально применимого к информации, размещаемой на веб-сайте и выводящего ее из-под действия Закона о рекламе, можно указать п. 3 ч. 2 ст. 2 Закона о рекламе, согласно которому положения законодательства о рекламе не распространяются на "справочно-информационные и аналитические материалы (обзоры внутреннего и внешнего рынков, результаты научных исследований и испытаний), не имеющие в качестве основной цели продвижение товара на рынке и не являющиеся социальной рекламой". Учитывая, что многие веб-сайты содержат обзоры и аналитические материалы, посвященные товарам, которые можно приобрести на таких сайтах, данное изъятие также является весьма полезным.
Правда, тут тоже много нюансов. Например, если такой справочно-аналитический материал упоминает объект рекламирования и выставляет его в выгодном свете, он может быть признан рекламой. Особенно это касается различного рода статей и обзоров, которые нередко размещаются на веб-сайтах. Так, в одном деле размещенная на веб-сайте статья "Девальвация-2012?" была признана рекламой, поскольку содержала информацию о выпускаемой обществом ценной бумаге. Формирование интереса к рекламируемому продукту осуществлялось путем первоначального описания общей негативной ситуации в стране и последующего предложения обращаться в офис общества для приобретения рекламируемой ценной бумаги в качестве выхода из такой ситуации. При этом в начале текста рекламы содержится указание на данные Минэкономразвития России, формирующее у потребителя рекламного продукта впечатление сопричастности указанного органа к размещенной рекламе <1>.
--------------------------------
<1> Постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 9 июля 2012 г. N 18АП-5796/2012 по делу N А07-4227/2012.
За пределами данных, достаточно узких по сфере своего действия, исключений практически любая информация, размещенная на веб-сайте, в которой можно выделить объект рекламирования, а также направленность на формирование или поддержание интереса к нему, может быть интерпретирована в качестве рекламы с распространением на нее соответствующего правового режима.
Отечественной судебной практике известно немало случаев признания информации, размещенной на веб-сайтах, в качестве рекламы. Так, содержащееся в сети Интернет на сайте www.nn.ru сообщение следующего содержания: "Все [неценз.], один ты классный", чередующееся с сообщением: "nn.ru понимает своих посетителей" было признано ненадлежащей рекламой <1>.
--------------------------------
<1> Постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 29 апреля 2013 г. по делу N А43-23179/2011.
В другом деле информация, размещенная на официальном сайте стоматологической клиники в сети Интернет, была признана ненадлежащей рекламой по причине неполноты информации. На сайте содержалось сообщение следующего содержания: "В клинике Вы можете оформить любое лечение в рассрочку и кредит. Вместе с нашими специалистами Вы сможете подобрать наиболее удобную для Вас программу (11 вариантов). Отсутствуют любые скрытые комиссии, досрочное погашение - бесплатно". Как указал суд, "размещенная обществом реклама фактически вводила потребителей в заблуждение, так как не содержала в себе всех условий, которые определяют фактическую стоимость кредита, в том числе: фактическую процентную ставку по кредиту, отсутствие сведений о возможности получения потребителем скидки от рекламодателя на погашение процентов по кредиту. Это привело к искажению смысла информации и, в свою очередь, вводило в заблуждение потребителей, что свидетельствует о нарушении обществом ч. 7 ст. 5, п. 1 ч. 2 ст. 2, ч. 3 ст. 28 Закона о рекламе" <1>. Данное дело свидетельствует о том, что в случае наличия на веб-сайте интернет-магазина программ кредитования необходимо максимально детально описывать его условия и соответствовать требованиям ст. 28 Закона о рекламе.
--------------------------------
<1> Постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 18 мая 2011 г. по делу N А43-29149/2010. См. также: Постановления ФАС Северо-Западного округа от 12 апреля 2012 г. по делу N А56-30646/2011; Шестого арбитражного апелляционного суда от 10 февраля 2012 г. N 06АП-212/2012 по делу N А73-13859/2011.
Указание на сайте организации информации о том, что данная организация является единственным официальным представителем какого-либо производителя на определенной территории без достаточных доказательств их истинности, может рассматриваться в качестве недостоверной рекламы <1>. Аналогичным образом будет признано недостоверной рекламой размещение на веб-сайте компании недостоверной информации относительно гарантий исполнения обязательств по договору вроде фразы "все вклады застрахованы" <2> или неполной информации о проводимой акции, из которой нельзя определить группы товаров, участвующих в ней <3>.
--------------------------------
<1> См., например: Постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 31 января 2013 г. по делу N А28-9625/2012. В данном деле основанием для такого вывода послужило следующее сообщение, размещенное на веб-сайте компании: "салон "Мир климата" является единственным в Кирове официальным представителем фирмы Panasonic", в то время как официальный сайт компании "Panasonic" содержал упоминание о семи официальных дистрибьюторах.
<2> Постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 2 февраля 2011 г. N 06АП-6050/2010 по делу N А73-12012/2010. Определением ВАС РФ от 24 мая 2011 г. N ВАС-6179/11 отказано в передаче дела N А73-12012/2010 в Президиум ВАС РФ для пересмотра в порядке надзора данного Постановления. В данном деле ключевую роль сыграла неопределенность фразы "все сделки", которая предполагает расширительное толкование видов сделок, заключаемых в связи с оказанием обществом риелторских услуг, к которым относятся как сделки, заключаемые им со своими клиентами по поиску объектов недвижимости, так и сделки с этими объектами, совершаемые клиентами самостоятельно или при его посредничестве. В то же время существующий договор страхования не охватывал данные сделки в полной мере.
<3> Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 27 марта 2012 г. N 09АП-4440/2012-АК по делу N А40-127575/11-106-650.
Если попытаться обобщить существующую практику по спорам, связанным с признанием размещенной на веб-сайтах информации не соответствующей требованиям законодательства о рекламе, можно указать следующее.
Во-первых, суды без особых колебаний признают информацию, размещенную на веб-сайтах коммерческих организаций, рекламой. Как отмечено в одном из решений, "распространение информации на сайте Интернета является рекламой, так как размещенная информация не обращена к определенному кругу лиц, она может быть доступна любому лицу" <1>.
--------------------------------
<1> Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 17 января 2011 г. N 07АП-10905/10 по делу N А45-15922/10.
Во-вторых, практически во всех делах, за редким исключением, связанных с оспариванием постановлений ФАС России о привлечении к ответственности по ст. 14.3 КоАП РФ за ненадлежащую рекламу, суды вставали на сторону ФАС России и оставляли соответствующие постановления в силе.
В связи с этим рекомендуется со всей ответственностью подходить к качеству информации, размещаемой на веб-сайте, связанном с осуществлением предпринимательской деятельности, с доменным именем, зарегистрированным в зоне .ru, .рф, и на русскоязычных веб-сайтах под иными доменными именами. В частности, не допускать указания недостоверных сведений, использования фраз, допускающих неоднозначное толкование. В особенности это касается использования превосходных степеней применительно к объектам рекламирования ("лучший", "самый", "лидер" и пр.) в тех случаях, когда отсутствует возможность привести объективный источник таких выводов. Даже безобидная на первый взгляд фраза вроде "индивидуальный подход к каждому клиенту, гибкая система скидок, точность исполнения обязательств являются главным нашим отличием от других компаний" может быть признана не соответствующей законодательству о рекламе как некорректное сравнение с предложениями конкурентов <1>. Разумеется, не должны использоваться недобросовестные приемы юридической техники вроде использования мелкого или сливающегося с фоном шрифта, рассредоточение значимой информации по множеству страниц или даже веб-сайтов или иных техник, которые могут ввести пользователя в заблуждение.
--------------------------------
<1> См.: Постановление ФАС Уральского округа от 27 декабря 2011 г. N Ф09-8458/11 (Определением ВАС РФ от 24 апреля 2012 г. N ВАС-4870/12 отказано в передаче дела N А47-3906/2011 в Президиум ВАС РФ для пересмотра в порядке надзора данного Постановления). В данном решении суд указал, что "в тексте рекламы использовано некорректное сравнение качества рекламируемых услуг с услугами других компаний, путем утверждения о том, что другие компании оказывают услуги худшего качества, недобросовестно исполняют свои обязательства, не предлагают гибкой системы скидок и индивидуального подхода к каждому клиенту. При этом доказательств того, что компания "Центр медицинской техники" имеет самые выгодные условия исполнения обязательств, предприниматель антимонопольному органу не представил".
§ 2. Отдельные модели распространения рекламы
в сети Интернет. Поисковая (контекстная) реклама
Одним из эффективных средств интернет-маркетинга является использование так называемой контекстной рекламы, под которой понимается размещение рекламы на страницах результатов поиска средствами специализированных поисковых систем Интернета при использовании в качестве основного критерия для показа текста поискового запроса пользователя.
Крупнейшими сервисами контекстной рекламы являются AdWords (Google); Bing Ads (Bing и Yahoo!), "Яндекс.Директ" (Яндекс). Доходы от размещения поисковой рекламы являются одним из основных источников прибыли для поисковых систем <1>.
--------------------------------
<1> Jansen B. The Comparative Effectiveness of Sponsored and Nonsponsored Links for Web E-commerce Queries // ACM Transactions on the Web. Vol. 1. N 1. May 2007.
Преимущества интернет-рекламы в поисковых службах проявляются в ее высокой степени адресности, а также возможности оплаты лишь за реальных посетителей сайта (pay per click). Недостатки также очевидны: они заключаются в малом охвате аудитории и потере большого сегмента потребителей, которые в данный момент не вводят определенный запрос. К тому же такая реклама визуально непривлекательна, не имеет каких-либо существенных отличий от аналогичной рекламы конкурентов и, следовательно, не может быть имиджевой <1>.
--------------------------------
<1> Кузнецов Р.В. Указ. соч. С. 25.
Разумеется, реклама, размещаемая в поисковых системах Интернета, признается рекламой для целей применения законодательства Российской Федерации о рекламе и должна ему соответствовать без каких-либо изъятий <1>.
--------------------------------
<1> См., например: Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 2 августа 2011 г. N 09АП-17064/2011-АК по делу N А40-21456/11-72-121.
Соглашение на размещение контекстной рекламы заключается между рекламодателем и поисковой системой или ее партнером (агентом). С точки зрения законодательства о рекламе такое лицо может быть обозначено как рекламораспространитель (лицо, осуществляющее распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств). Как рекламодатель оно несет ответственность за соответствие размещаемой рекламы требованиям Закона о рекламе в части требований к ее распространению (ч. 7 ст. 38).
|