Меры поощрения старост органами местного самоуправления

Омской области

(девятая сессия третьего созыва)

РЕШЕНИЕ

от 03.02.2016 № 03

В соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом Бергамакского сельского поселения Муромцевского муниципального района, Совет Бергамакского поселения Муромцевского муниципального района Р Е Ш И Л:

1. Утвердить Положение о старостах населенных пунктов в Бергамакском сельском поселении Муромцевского муниципального района (Приложение № 1).

2. Опубликовать настоящее решение в газете «Муниципальный Вестник» и на официальном сайте Бергамакского сельского поселения Муромцевского муниципального района в сети Интернет.

3. Решение вступает в силу со дня его официального опубликования.

4. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на Соловьёва С.Э.

Глава сельского поселения С.Э. Соловьёв

Приложение № 1

к решению Совета Бергамакского сельского поселения Муромцевского муниципального района

от 03.02. 2016№ 03

ПОЛОЖЕНИЕ

О старостах населенных пунктов Бергамакского сельского поселения

Муромцевского муниципального района Омской области

Общие положения

1.1. С целью повышения активности населения Бергамакского сельского поселения Муромцевского муниципального района в решении вопросов местного значения, оказания содействия органам местного самоуправления в поддержании чистоты и порядка, содержании жилого фонда избираются старосты населенных пунктов.

1.2. Правовую основу деятельности старост населенных пунктов составляют:

- Конституция Российской Федерации;

- Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

- Устав Бергамакского сельского поселения Муромцевского муниципального района Омской области.

1.3. Деятельность старост населенных пунктов основывается на принципах:

- законности;

- свободного волеизъявления жителей на собраниях (сходах);

- выборности и подконтрольности старост населенных пунктов, проживающих на территории муниципального района;

- добровольного участия старост населенных пунктов в разработке и принятии решений по осуществлению собственных инициатив в вопросах местного значения, их реализации;

- самостоятельности и ответственности в принятии и реализации решений;

- гласности и учета общественного мнения.

Порядок избрания старосты

2.1. Староста избирается на собрании граждан населенного пункта из числа, постоянно проживающих жителей, проводимом в порядке, предусмотренном настоящим Положением.

Территория, на которую распространяется деятельность старосты, осуществляется в пределах границ населенного пункта с учетом присоединения к ним, если в этом возникает необходимость, отдаленных и малочисленных населенных пунктов, находящихся на территории поселения (по предложению Главы поселения).

2.2. Организационная подготовка собрания жителей по вопросу избрания (переизбрания) старосты осуществляется Администрацией поселения. Собрание проводится с обязательным участием Главы муниципального района или Председателя Совета муниципального района, Главы поселения.

2.3. Кандидат в старосты может быть выдвинут:

- путем самовыдвижения;

- по предложению органов местного самоуправления поселения;

- населением (жителями населенного пункта (населенных пунктов).

2.4. Староста избирается большинством голосов граждан, присутствующих на собрании.

2.5. Староста избирается на срок 5 лет.

2.6. Староста исполняет свои полномочия на общественных началах или на платной основе по срочному трудовому договору за счет средств бюджета поселения.

2.7. Досрочное переизбрание старосты производится в порядке, предусмотренном настоящим Положением, в случаях:

- сложения полномочий старосты на основании личного заявления;

- переизбрания старосты собранием жителей в связи с систематическим неисполнением им своих обязанностей или утратой доверия;

- переезда старосты на постоянное место жительства за пределы территории поселения, на которой осуществляется их деятельность;

- вступления в законную силу обвинительного приговора суда в отношении старосты;

- изменения гражданства старосты;

- смерти старосты.

Предмет и организация деятельности

3.1. Староста:

- обращается с письменными и устными запросами, заявлениями и документами в органы местного самоуправления поселения; представляет, и отстаивает в этих органах права и законные интересы населенного пункта и граждан, избравших его;

- организует и проводит с населением по требованию граждан или по мере необходимости (но не реже одного раза в год) собрания по обсуждению вопросов жизнедеятельности данного населенного пункта и его жителей и оформляет проведение мероприятия протоколом;

- взаимодействует, во исполнение своих полномочий, с Администрацией поселения и депутатами поселения;

- оказывает содействие органам местного самоуправления в решении вопросов местного значения на территории, определенной настоящим Положением;

Деятельность старосты подконтрольна Главе поселения.

3.2. Администрация поселения координирует деятельность старосты, знакомит его с соответствующими актами органов государственной власти и органов местного самоуправления, обобщает и распространяет положительный опыт их деятельности, проводит совещания и семинары, организует учебу.

3.3. По запросам и при личном приеме старосты Администрация поселения, руководители отделов и управлений, предприятий, учреждений, организаций обязаны не позднее, чем в 10-дневный срок рассмотреть предложения старосты и сообщить о результатах рассмотрения.

3.4. Администрация поселения обеспечивает изготовление по единому образцу бланка удостоверения старосты населенного пункта.

Направление деятельности

4.1.Староста имеет право:

- вносить по поручению граждан, по своей инициативе вопросы на обсуждение или рассмотрение представительного органа (Совета Муромцевского муниципального района) и Администрации поселения, а также предложения, направленные на улучшение деятельности органов местного самоуправления поселения;

- требовать от граждан, постоянно, временно (сезонно) проживающих или находящихся на территории данного населенного пункта, соблюдения общественного и санитарного порядка, обеспечения противопожарной безопасности, приведения в надлежащий вид жилых домов, гаражей и других хозяйственных построек, усадебных участков и прилегающих к ним территорий;

- при необходимости присутствовать, выступать на сессиях Совета Бергамакского сельского поселения, обращаться с письменными и устными запросами, заявлениями и документами в любые органы местного самоуправления, к руководителям предприятий, организаций и учреждений, от которых зависит решение того или иного вопроса, затрагивающего интересы граждан, избравших его;

- требовать от соответствующих должностных лиц ответа о принятых по его обращениям мерах;

- создавать актив из граждан, проявляющих активную жизненную позицию и помогающих в осуществлении общественной деятельности;

- по выявленным фактам нарушений направлять информацию в соответствующие органы государственной власти и органы местного самоуправления для принятия мер в соответствии с действующим законодательством;

- содействовать органам местного самоуправления поселения в осуществлении решений вопросов местного значения на вверенной ему территории;

- содействовать выполнению постановлений и распоряжений Главы поселения, решений Совета Муромцевского муниципального района, общих собраний (сходов) граждан, а также актов Администрации поселения;

- обеспечивать контроль за соблюдением правил застройки населенных пунктов или их составных частей;

- выявлять факты самовольного строительства домов и пристроек к ним, индивидуальных гаражей, использования приусадебных земельных участков;

- содействовать своевременному внесению населением налоговых, страховых и иных платежей;

- оказывать помощь Администрации поселения в проведении хозяйственных и иных мероприятий;

- оказывать содействие учреждениям культуры в проведении воспитательной, культурно-массовой работы среди населения, развития народного творчества;

- привлекать население к работам по благоустройству, озеленению и улучшению санитарного состояния населенных пунктов, ремонту дорог и общественных колодцев, водоразборных колонок, водопроводов, мостов, детских и спортивных площадок, поддержанию в надлежащем состоянии кладбищ, братских могил;

- работать в тесном контакте с Администрацией Муромцевского муниципального района, органами правопорядка, госпожнадзора, энергонадзора и другими государственными и общественными организациями;

- организовывать совместно с жителями населенного пункта посильную помощь престарелым, инвалидам, детям, оставшимся без родительского попечения, участникам войны, блокадникам, семьям военнослужащих, чернобыльцам, беженцам, вынужденным переселенцам, многодетным семьям, одиноким и малоимущим гражданам;

- рассматривать в пределах своих полномочий заявления, предложения и жалобы граждан;

- принимать активное участие в подготовке и проведении выборов, референдумов, опросов на территории населенного пункта.

- не реже одного раза в год отчитываться о проделанной работе перед гражданами соответствующей территории.

Ответственность старосты

5.1. В случае нарушения действующего законодательства, Устава поселения, невыполнения муниципальных правовых актов, либо в результате утраты доверия населения, наступает ответственность старосты в виде досрочного прекращения полномочий.

5.2. Контроль за соответствием деятельности старосты действующему законодательству, муниципальным правовым актам осуществляют органы местного самоуправления поселения.

Отзыв старосты

6.1. В случае систематического неисполнения своих обязанностей или грубого их нарушения, полномочия старосты могут быть прекращены досрочно.

6.2. Правом инициативы отзыва обладают:

- органы местного самоуправления;

- жители населенного пункта (населенных пунктов).

Прекращение полномочий старосты осуществляется на собрании граждан (жителей населенного пункта (населенных пунктов), проводимом в порядке, предусмотренном Положением о проведении собрания граждан в поселении.

Решение собрания о прекращении полномочий старосты считается принятым, если за это проголосовало большинство жителей, присутствующих на собрании.

6.3. Полномочия старосты прекращаются с момента вступления решения собрания в законную силу.

Меры поощрения старост органами местного самоуправления

За активную работу

7.1. Старосты поощряются органами местного самоуправления за активную работу, в том числе по итогам муниципального конкурса на звание «Лучший староста», в соответствии с муниципальными правовыми актами.

7.2. Размер ежеквартального вознаграждения старосте и размер вознаграждения по итогам муниципального конкурса на звание «Лучший староста» устанавливает Совет Муромцевского муниципального района при утверждении бюджета на очередной календарный год.