Статья 2. Органы власти субъектов Российской Федерации Проект
Дополнения к Порядку проведения поисковой работы в целях увековечения
Памяти погибших при защите Отечества на территории Ленинградской области.
Раздел 1. Общие положения
Настоящие дополнения к Порядку подготовки и проведения поисковых мероприятий на территории Ленинградской области (далее - дополнения Порядку) разработаны на основе Закона Российской Федерации "Об увековечении памяти погибших при защите Отечества" от 14 января 1993 г. N 4292-1, Федерального закона "О погребении и похоронном деле" от 8 декабря 1995 г. N 8-ФЗ, Федеральным Законом от 22.10.2004 № 125 - ФЗ «Об архивном деле в Российской Федерации», Указа Президента Российской Федерации от 16 мая 1996 г. N 727 "О мерах государственной поддержки общественных объединений, ведущих работу по военно-патриотическому воспитанию молодежи", приказа Министра Обороны Российской Федерации № 845 от 19 ноября 2014 года «Об утверждении Порядка организации и проведения поисковой работы общественно-государственными объединениями, общественными объединениями, уполномоченными на проведение такой работы, осуществляемой в целях выявления неизвестных воинских захоронений и непогребенных останков, установления имен погибших и пропавших без вести при защите Отечества и увековечения их памяти», и устанавливает порядок организации и проведения поисковой работы на территории Ленинградской области, основы деятельности органов исполнительной власти и местного самоуправления Ленинградской области, а также общественных объединений и организаций, осуществляющих работу по увековечению памяти погибших при защите Отечества.
Статья 1. Основные понятия
Для целей настоящего порядка применяются следующие основные понятия и термины:
увековечение памяти погибших при защите Отечества – деятельность, направленная на сохранение уважительного отношения к погибшим при защите Отечества, их мужеству и героизму, непосредственно связанная с обустройством, сохранением и содержанием воинских захоронений и воинских памятников, проведением поисковых работ в целях выявления неучтенных воинских захоронений и непогребенных останков, с последующим выявлением персональных данных погибших военнослужащих, а также осуществление других мероприятий, предусмотренных законодательством;
воинские захоронения – места погребения погибших при защите Отечества, включая военные мемориальные кладбища, воинские кладбища, отдельные воинские участки на общих кладбищах, братские и индивидуальные могилы на общих кладбищах и вне кладбищ, колумбарии и урны с прахом погибших, места захоронений в акваториях морей и океанов, места гибели боевых кораблей, морских, речных и воздушных судов с их экипажами;
воинские памятники – мемориальные и другие сооружения, а также памятные места, связанные с гибелью или захоронением погибших при защите Отечества;
неучтенные воинские захоронения – незарегистрированные и необустроенные места погребения погибших при защите Отечества;
Неучтенные воинские захоронения подразделяются на следующие основные категории:
- плановые воинские захоронения – захоронения, произведенные в подготовленную могилу в соответствии с уставом похоронной командой воинских частей или силами местной администрации, ранее состоявшие на учете, но мемориальные сооружения на которых утрачены в результате халатности, вандализма или стихийных бедствий.
- госпитальные воинские захоронения – групповые захоронения и кладбища, учреждений военно-медицинской службы, где захоронены военнослужащие, умершие от ран, болезней, или доставленные в госпиталь мертвыми.
- Боевые воинские захоронения – одиночные или групповые захоронения, организованные группами сослуживцев в ходе боевых действий.
- Санитарные воинские захоронения - одиночные или групповые захоронения, созданные в целях уборки территории от трупов, без соблюдения норм и правил захоронения военнослужащих).
обустройство воинских захоронений – обозначение границ мест погребения и установка памятных знаков, надгробий, памятников или иных мемориальных сооружений, либо их восстановление и ремонт, отметки мест воинских захоронений на топографических и морских картах и лоциях, а также другие необходимые мероприятия;
содержание воинских захоронений и воинских памятников и уход за ними – благоустройство воинских захоронений и воинских памятников, поддержание их в надлежащем порядке, обеспечение их сохранности;
паспорт воинского захоронения – документ государственного учета воинского захоронения, составляемый органами местного самоуправления по форме, установленной уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в сфере увековечения памяти погибших при защите Отечества, заверяемый подписями и печатями органов местного самоуправления и территориального органа Министерства обороны Российской Федерации;
Поисковая работа - одна из форм увековечения памяти о погибших при защите Отечества, целенаправленная деятельность по выявлению неизвестных воинских захоронений и не погребенных останков защитников Отечества, гражданских лиц, погибших в ходе боевых действий, мест захоронения военнопленных, умерших в плену, в котором оказались в силу сложившейся боевой обстановки, последующему их захоронению (перезахоронению), установлению имен найденных, а также выявлению событий войны и сведений о погибших или пропавших без вести защитниках Отечества или военнослужащих армий других государств;
полевая поисковая работа – целенаправленная деятельность по увековечению памяти погибших при защите Отечества, проводимая на местах сражений и прифронтовой зоны с целью поиска и выявления неучтенных воинских захоронений и не погребенных останков погибших или пропавших без вести при защите Отечества для последующего их захоронения, а также установления имен погибших и пропавших без вести;
поисковое объединение – общественно-государственное, общественное объединение, зарегистрированное в установленном порядке, имеющее своей уставной целью проведение поисковой работы.
поисковые экспедиции - организованные полевые поисковые работы в составе 3х и более отрядов, работающих на одной территории и под единым руководством;
поисковые отряды – общественные организации без образования юридического лица, входящие в поисковые объединения, имеющие паспорт отряда установленного общественным объединением образца и занимающиеся поисковой работой.
Раздел 2. Участники поисковой работы
Статья 2. Органы власти субъектов Российской Федерации
Органы власти субъектов Российской Федерации:
2.1. Принимают нормативные правовые акты в сфере организации поисковой работы, ее финансового и материально-технического обеспечения в пределах своих полномочий.
2.2. Определяют орган государственной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченный осуществлять взаимодействие с поисковыми объединениями, контроль за их деятельностью, включая предоставление ими отчетных документов.
2.3. Организуют проведение инструктажа руководителей и членов поисковых объединений в части, касающейся порядка проведения поисковой работы.
2.4. Принимают меры по прекращению поисковых работ, не согласованных с уполномоченным федеральным органом государственной власти Российской Федерации.
2.5 Оказывают содействие общественным поисковым объединениям в проведении акций и мероприятий по поиску останков погибших при защите Отечества, установлению и обнародованию их имен.
2.6 Оказывают содействие органам местного самоуправления в проведении мероприятий по захоронению и перезахоронению останков погибших воинов найденных в ходе поисковых работ.
|