Семинар 2 «Юридическая ответственность за нарушение экологического законодательства» (2 часа) Цель занятия: углубленное изучение и закрепление материала по теме.
1. Понятие, сущность и функции юридической ответственности за экологические правонарушения. Виды юридической ответственности.
2. Понятие и виды экологических правонарушений. Состав экологического правонарушения.
3. Уголовная ответственность за экологические преступления.
4. Административная ответственность за экологические правонарушения.
5. Дисциплинарная и материальная ответственность за экологические правонарушения.
6. Гражданско-правовая ответственность за вред, причиненный нарушением экологического законодательства.
7. Понятие и виды экологического вреда.
8. Возмещение экологического вреда.
9. Особенности таксовой ответственности в экологическом праве.
Нормативные правовые акты:
1. Конституция РФ.
2. Земельный кодекс РФ.
3. Лесной кодекс РФ.
4. Водный кодекс РФ.
5. Гражданский кодекс РФ.
6. Уголовный кодекс РФ.
7. Трудовой кодекс РФ.
8. Кодекс РФ об административных правонарушениях.
9. Федеральный закон «Об охране окружающей среды» от 10.01.02 года № 7 – ФЗ.
10. Федеральный закон «О недрах» от 08.02.1995 // Собрание законодательства РФ. 1995. № 10. Ст. 823.
11. Федеральный закон «О животном мире» от 24.04.1995 № 52-ФЗ // Собрание законодательства РФ. 1995. № 17. Ст. 1452.
12. Федеральный закон «Об охране атмосферного воздуха» от 04.05.1999 № // Собрание законодательства РФ. 1999. № 18. Ст. 2222.
13. Федеральный закон «О континентальном шельфе» от 30.11.1995 № // Собрание законодательства РФ. 1995. № 49. Ст. 4694.
14. Федеральный закон «О природных лечебных ресурсах, лечебно – оздоровительных местностях и курортах» от 23.02.1995.
15. Федеральный закон «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов» от 24 июля 2009 года № 209-ФЗ.
16. Приказ Минприроды от 04.05.94 года «Об утверждении такс для исчисления размера взыскания за ущерб, причиненный незаконным добыванием или уничтожением объектов животного и растительного мира».
17. Постановление Правительства РФ от 25.05.94 года «Об утверждении такс для исчисления размера взыскания за ущерб, причиненный уничтожением, незаконным выловом или добычей водных биологических ресурсов».
18. Постановление Правительства РФ от 28.11.02 № 847 «О порядке ограничения, приостановления или прекращения выбросов вредных веществ в атмосферный воздух и вредных физических воздействий на него» // СЗ РФ, 2002, № 48, ст. 4807.
19. Постановление Правительства РФ "Об исчислении размера вреда, причиненного лесам вследствие нарушения лесного законодательства» от 8 мая 2007 года № 273.
20. Приказ Минприроды РФ от 28. 04.2008 № 107 «Об утверждении методики исчисления размера вреда, причиненного объектам животного мира, занесенным в Красную книгу РФ, а также иным объектам животного мира, не относящимся к объектам охоты и рыболовства и среде их обитания» // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. 2008. № 26.
21. Приказ Минприроды России от 8 июля 2010 года № 238 «Об утверждении Методики исчисления размера вреда, причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды».
22. Методика оценки вреда и исчисления размера ущерба от уничтожения объектов животного мира и нарушения их среды обитания Утверждена Госкомэкологией России 28 апреля 2000 года.
23. Приказ Минприроды России от 13 апреля 2009 года № 87 «Об утверждении методики исчисления размера вреда, причиненного водным объектам вследствие нарушения водного законодательства».
24. Методические рекомендации по оценке и возмещению вреда, нанесенного окружающей среде в результате экологических правонарушений от 06.09.99 года.
Судебная практика:
1. Постановление Верховного Суда РФ от 18.10.2012 года № 21 «О применении судами законодательства об ответственности за нарушения в области охраны окружающей среды и природопользования».
Литература:
1. Абашидзе А.Х. Усиление экологической ответственности в системе Договора об Антарктике: (на пути к Международному полярному году (2007-2008 гг.)) // Государство и право. - 2006. - N 10. - С. 59-66.
2. недрами // Государство и право. -2004. - № 9. - С. 46-54.
3. Краснова И.О. Возмещение экологического вреда // Российская юстиция. – 2005. - № 1, 2. – С. 51-55.
4. Краснова И.О. Правовое регулирование возмещения экологического вреда // Экологическое право. – 2005. - № 4. – С. 26-34.
5. Мисник Г. А. Правовые формы возмещения экологического вреда //Государство и право. - 2006. - № 7. - С. 48-58.
6. Пушкарев В.Г. К вопросу о системе экологических преступлений (критический анализ современных научных позиций) // Экологическое право. – 2007. - № 3. – С. 17-21.
7. Ротш Т. Теоретические проблемы уголовно-экологического права - взгляд из Германии // Государство и право. - 2007. - N 2. - С. 74-80.
8. Тангиев Б. Б.Экокриминология и ее научно-понятийный аппарат // Государство и право. - 2006. -№ 4. - С. 107-110.
9. Чертова Н.А. Объективные признаки преступлений против экологической безопасности водной среды и пути их совершенствования // Государство и право. - 2004. - № 8. - С. 67 - 72.
Семинар 3. «Государственное управление в сфере использования природных ресурсов и охраны окружающей среды» (2 часа).
Цель занятия: углубленное изучение и закрепление материала по теме.
1. Понятие и сущность экологического управления.
2. Виды экологического управления.
3. Компетенция органов общего управления в сфере природопользования и охраны окружающей среды.
4. Компетенция органов, специально уполномоченных в сфере природопользования и охраны окружающей среды.
5. Функции государственного экологического управления.
Нормативные правовые акты:
1. Конституция РФ.
2. Федеральный конституционный закон "О Правительстве РФ" от 16.12.1997 № 2-ФКЗ в // Собрание законодательства РФ. 1997. № 51. Ст. 5712.
3. Водный кодекс РФ.
4. Лесной кодекс РФ.
5. Федеральный закон "Об охране окружающей среды" от 10.01.2002 № 7 - ФЗ.// Собрание законодательства РФ. 2002. № 2. Ст. 133; 2004. № 35. Ст. 3607.
6. Федеральный закон «О недрах» от 08.02.1995 № 3134-1 // Собрание законодательства РФ. 1995. № 10. Ст. 823.
7. Федеральный закон «О животном мире» от 24.04.1995 № 52-ФЗ // Собрание законодательства РФ. 1995. № 17. Ст. 1462; 2003. № 46. Ст. 4444.
8. Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления" от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ // Собрание законодательства РФ.2003. № 40. Ст. 3822; 2007. № 45. Ст. 4640.
9. Федеральный закон "О гидрометеорологической службе" от 3 июля 1998 года № 113-ФЗ // Собрание законодательства РФ. 1998. № 30. Ст. 3609; 2006. № 6. Ст. 638.
10. Постановление Правительства РФ от 30 июля 2004 года № 400 «Об утверждении положения о Федеральной службе по надзору в сфере природопользования и внесении изменений в Постановление Правительства РФ от 22 июля 2004 года № 370» в ред. от 24.03.2011 N 210 // Собрание законодательства РФ. 2004. № 32. Ст. 3347; 2009. № 6. Ст. 738.
11. Постановление Правительства РФ «О Министерстве природных ресурсов и экологии» от 29 мая 2008 года № 404 в ред. от 04.09.2012 N 881// Собрание законодательства РФ. 2008. № 22. Ст. 2581; 2009. № 6. Ст. 738.
12. Постановление Правительства РФ от 19 июня 2012 г. N 608 «Об утверждении Положения о Министерстве здравоохранения РФ».
13. Постановление Правительства РФ от 12 июня 2008 года № 450 в ред. от 04.09.2012 N 881 «О Министерстве сельского хозяйства РФ».
14. Постановление Правительства РФ от 30 июля 2004 года № 400 «Об утверждении положения о Федеральной службе по надзору в сфере природопользования и внесении изменений в Постановление Правительства РФ от 22 июля 2004 года № 370» в ред. от 24.03.2011 N 210 // Собрание законодательства РФ. 2004. № 32. Ст. 3347; 2009. № 6. Ст. 738.
15. Постановление Правительства РФ «О Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору» от 30 июля 2004 года № 401 в ред. от 07.07.2012 N 695 // Собрание законодательства РФ. 2004. № 32. Ст. 3348; 2009. № 6. Ст. 738.
16. Постановление Правительства РФ от 30 июня 2004 года № 327 в ред. от 11 июня 2008 года в ред. от 17.10.2011 N 845 «О федеральной службе по ветеринарному и фитосанитарному надзору» // Российская газета. 2004. 15 июля; 2009. № 6. Ст. 738.
17. Постановление Правительства РФ от 30 июня 2004 года № 322 в ред. от 19.06.2012 N 612 «Об утверждении Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека».
18. Постановление Правительства РФ «Об утверждении Положения о Федеральном агентстве лесного хозяйства» от 23 сентября 2010 г. N 736 в ред. 30.06.2012 N 671.
19. Постановление Правительства РФ «Об утверждении Положения о Федеральном агентстве водных ресурсов» от 16 июня 2004 года № 282 в ред. от 29.03.2011 N 217 // Собрание законодательства РФ. 2004. № 25. Ст. 2564; 2009. № 6. Ст. 738.
20. Постановление Правительства РФ от 11 июня 2008 года № 444 в ред. от 27.07.2012 «О федеральном агентстве по рыболовству».
Литература:
1. Пугач Е. Н. Отдельные аспекты содержания государственного управления в области использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов // Экологическое право. 2003. № 6. С. 23.
2. Телентипов В. Е. Концепции и механизмы управления охраной окружающей среды (за рубежом) // Экономика природопользования. 1999. № 2. С. 8.
3. Вылегжанин А. Н. Управление природными ресурсами России: к учету международно - правового иностранного законодательного опыта // Государство и право. 2000. № 1. С. 61.
|