Правовое регулирование информационного обеспечения в области охраны окружающей среды, экологического лицензирования, экологического мониторинга, контроля и экологического аудита

Экологическое право

Профиль подготовки

Природопользование

Форма обучения
очная

Составители:

Пустовалова Ирина Николаевна, кандидат юридических наук, доцент

Марков Дмитрий Сергеевич, кандидат географических наук, доцент

Рецензент:

Шуя 2012

Пояснительная записка

Целью освоения дисциплины «Экологическое право» является приобретение студентами устойчивых и логически связанных знаний об основных понятиях экологического права, этапах развития экологического законодательства, видах экологических общественных отношений, принципах и методах правового регулирования экологического права, источниках, правах и обязанностях субъектов в области охраны окружающей среды и рационального использования природных ресурсов.

Задачи изучения курса:

- знакомство студентов с предметом, содержанием, методологией, основными теориями, концепциями, понятийно-терминологическим аппаратом и научными школами экологического права;

- формирование современных представлений об экологическом праве;

- определение основных экологических прав и обязанностей физических и юридических лиц и иных субъектов;

- получение практических навыков решения задач по экологическому праву.

В результате изучения дисциплины студент должен:

знать:

- нормативные правовые акты, регулирующие экологические отношения;

- цели, принципы и основные задачи экологической доктрины;

- экологические требования, предъявляемые к планированию, проектированию, осуществлению и прекращению хозяйственной и иной деятельности человека;

- основные меры правовой охраны окружающей среды и природных объектов;

- формы и виды собственности на природные объекты и ресурсы;

- порядок предоставления в пользование природных объектов и ресурсов;

- систему органов государственного управления в области охраны окружающей среды и природопользования;

- виды юридической ответственности за экологические правонарушения;

- особенности правового режима использования и охраны земель, водных объектов, лесов, объектов животного мира, недр, особо охраняемых природных территорий, атмосферного воздуха и других компонентов природной среды.

уметь:

- толковать и применять законы и другие нормативные правовые акты, регулирующие экологические отношения;

- юридически правильно квалифицировать факты и обстоятельства в области природопользования и охраны окружающей среды;

- разрабатывать документы эколого-правового характера, осуществлять правовую экспертизу нормативных актов, давать квалифицированные юридические заключения и консультации;

- устанавливать факты экологических правонарушений, определять меры ответственности виновных, предпринимать необходимые меры к восстановлению нарушенных прав.

владеть:

- понятийно-терминологическим аппаратом экологического права;

- навыками работы с информационными правовыми системами, существующими в электронном варианте (Гарант, Консультант-Плюс и др.).

Структура и содержание дисциплины

Общая трудоемкость дисциплины составляет 72 часа.

Примерный тематический план

Содержание разделов и тем

Модуль 1. Общая часть

Проблемы взаимодействия общества и природы

Общая характеристика экологических проблем в мире и России.

Концепции взаимоотношений общества и природы. Экологический кризис: понятие, причины, формы проявления, пути преодоления

Экологическое право как отрасль права

Предмет экологического права. Методы правового регулирования. История развития экологического права. Принципы экологического права. Экологическое право как отрасль науки, отрасль права, учебная дисциплина.

Источники экологического права. Объекты экологического права

Понятие, классификация источников экологического права. Конституционные основы регулирования природопользования и охраны окружающей среды. Федеративные договоры. Закон РФ «Об охране окружающей среды»: общая характеристика. Система экологического законодательства.

Понятия и функции объектов экологического права. Понятие, содержание , формы права собственности на природные ресурсы. Гарантии и защита экологических прав.

Правовые основы управления природопользованием и охраной окружающей природной среды

Понятие и виды управления природопользованием и охраной окружающей среды. Специальные органы государственного управления. Функциональные и иные органы управления.

Механизм охраны окружающей природной среды

Правовой механизм охраны окружающей среды. Экономический механизм охраны: а. учет и социально-экономическая оценка природных ресурсов, б. природопользование, в.лицензионно-договорные основы природопользования и охраны окружающей среды, г. планирование природопользования, д. финансирование охраны окружающей среды, е. плата за природопользование, ж. экологическое страхование, з. меры экономического стимулирования рационального природопользования и охраны окружающей среды.

Правовое регулирование информационного обеспечения в области охраны окружающей среды, экологического лицензирования, экологического мониторинга, контроля и экологического аудита

Понятие и роль экологически значимой информации. Право граждан на достоверную информацию о состоянии окружающей среды. Правовое регулирование сбора, накопления, распространения и доступа к экологически значимой информации. Источники экологически значимой информации. Понятие и общая характеристика лицензирования в области охраны окружающей среды. Лицензирование отдельных видов деятельности в области охраны окружающей среды. Понятие, цели и виды экологического аудита. Значение экологического аудита в решении проблем в области охраны окружающей среды. Порядок проведения экологического аудита. Понятие и общая характеристика экологического мониторинга. Виды экологического мониторинга. Понятие, формы и задачи экологического контроля. Государственный экологический контроль, производственный экологический контроль, муниципальный экологический контроль, общественный экологический контроль.