Поступившие в бюджет платежи за загрязнение окружающей среды могут расходоваться только целевым назначением на средозащитные цели. Ставки экологических платежей
Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 августа 1992 года N 632 предусмотрено два вида нормативов платежей (ставок платы) за загрязнение окружающей среды и размещение отходов:
- Базовые нормативы платы и дифференцированные нормативы платы, учитывающие экологическую ситуацию в соответствующем регионе.
- Базовые нормативы платы устанавливаются по каждому ингредиенту
Загрязняющего вещества (отхода), виду вредного воздействия с учетом степени опасности их для окружающей природной среды и здоровья населения и уровня цен, действующих на момент установки базовых нормативов.
Под базовыми нормативами платы за загрязнение окружающей среды и размещение отходов понимаются ставки платежей, определенные для:
- каждого из загрязняющих веществ на основе их показателей относительной агрессивности и удельных ущербов от загрязнения окружающей среды (атмосферы или водного объекта) условными загрязняющими веществами и
- каждого из классов опасности отходов и помещенные в нормативный документ для последующего расчета природопользователями дифференцированных ставок, учитывающих экологическую ситуацию в конкретном регионе.
Действующие в настоящее время базовые нормативы платы (ставки платежей) за загрязнение окружающей среды и размещение отходов содержатся в Постановлении Правительства РФ от 12 июня 2003 г. N 344 "О нормативах платы за выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ стационарными и передвижными источниками, сбросы загрязняющих веществ в поверхностные и подземные водные объекты, размещение отходов производства и потребления".
Дифференцированные ставки платы за загрязнение определяются умножением базовых нормативов платы на коэффициенты, учитывающие экологические факторы по территориям и бассейнам рек.
Плата за выброс ЗВ в пределах ПДВ и за сверхнормативные и аварийные выбросы. Зависимость от класса опасности ЗВ.
Стационарные источники
Платы за выбросы в атмосферу загрязняющих веществ от стационарных источников могут быть определены следующим образом:
П = Квоздух * Кинфл S(БНП1i * М1i + БНП2i * М2i + Кпов * БНП2i * М3i);
Мi = М1i + М2i + М3i.
Здесь Мi – общее количество выбрасываемого в воздух i-го вещества за отчетный период, т. Если определяется плата за квартал, то и Мi определяется за квартал, если определяется плата за год, то и Мi определяется за год. Суммирование производится по ингредиентам;
М1i – количество выбрасываемого в воздух i-го вещества за отчетный период в пределах установленных нормативов (ПДВ), т;
М1i = ПДВ;
М2i – количество выбрасываемого в воздух i-го вещества за отчетный период в пределах установленных лимитов (превышение ПДВ), т;
М2i = ВСВ – ПДВ;
М3i – сверхлимитное количество выбрасываемого в воздух i-го вещества за отчетный период (превышение ВСВ), т.
М3i = Мi – ВСВ;
В случае отсутствия у природопользователя оформленного в установленном порядке разрешения на выброс, вся масса загрязняющих веществ Мi рассматривается как сверхлимитная, тогда расчет платежей производится по формуле:
П = Кпов * Квоздух * Кинфл S БНП2i * Мi,
Составляющая М3i появляется только в случае нештатных, аварийных ситуаций или при грубых нарушениях экологического законодательства. В обычном режиме работы предприятия эта составляющая равна нулю.
Передвижные источники
Плата природопользователей за выбросы в атмосферу от передвижных источников (выбросы от автотранспорта предприятия, перемещающегося за пределами его территории) определяется, как правило, по расходу топлива:
ПА = Кзащиты Квоздух * Кинфл БНП * МТ,
где ПА – плата предприятия за выбросы в атмосферу от автотранспорта, руб.; Кзащиты – понижающий коэффициент; БНП – базовый норматив платы за выбросы в атмосферу загрязняющих веществ, образующихся при сжигании 1 т топлива, руб./т; МТ – фактическая масса израсходованного топлива (бензина или дизельного топлива), т.
Если по данным инспекторских проверок выбросы соответствуют установленным нормативам (табл. 4.2), тогда БНП = БНПТ1; если не соответствуют, то БНП = БНПТ2
При использовании нейтрализаторов для обезвреживания отработавших газов двигателя Кзащиты = 0,75, при отсутствии нейтрализаторов Кзащиты = 1,0.
Плата за выбросы в атмосферу от передвижных источников может быть также определена по выражению:
П = К Кзащиты = 1,0. Квоздух * Кинфл * S БНП1i *Мi ,
где БНП1i – базовый норматив платы; Мi – фактическая масса выброса i-го загрязняющего вещества, которая должна быть определена расчетным методом, т.
БНП1i, БНП2i – базовые нормативы платы за загрязнение воздушной среды
(табл. 1), руб./т.
Таблица 1
Нормативы платы за выбросы в атмосферу загрязняющих веществ
от передвижных источников
| Виды топлива
| Нормативы платы за выброс автотранспортом загрязняющих веществ, образующихся при сжигании 1 т топлива, руб
| | в пределах установленных нормативов выбросов
БНПТ1
| за сверхнормативные выбросы
БНПТ2
| | Дизельное
| 34,15
| 170,75
| | Бензин этилированный
| 42,00
| 210,00
| | Бензин неэтилированный
| 25,50
| 127,50
| Литература:
а) основная:
1. Т.А. Акимова, В.В. Хаскина. Экология: учебник для вузов.- М.: Юнити, 2006.
2. Ю.П. Пивоваров. Гигиена и основы экологии человека: учебник.- М.: АС-ADEMIA, 2004.
3. В.Ф. Протасов. Экология, здоровье и охрана окружающей среды в России: справочное и учебное пособие.- М.: Финансы и статистика, 2007.
б) дополнительная:
1. Новиков Ю.В. Экология, окружающая среда и человек. М.: Гранд Фаир, 2006.
2. Федеральный закон РФ от №7-ФЗ." Об охране окружающем среды".
3. СанПиН 2.1.6.1032 Гигиенические требования к обеспечению качества атмосферного воздуха населенных мест.
4. Руководство по контролю загрязнения атмосферы. РД 52.04.186-89.
5. Методические указания 2.17.730-99. Гигиенические требования к качеству почвы населенных мест.
6. СанПиН 2.1.7.1287-03. Санитарно-эпидемиологические требования к качеству почвы.
7. СП 2.1.7.728-98. Гигиенические требования к устройству и содержанию полигонов для твердых бытовых отходов.
8. СанПиН 2.1.7.728-99. Правила сбора, хранения и удаления отходов лечебно-профилактических учреждений.
в) Нормативно-техническая документация по охране окружающей среды:
«Земельный кодекс Российской Федерации» от 25 .10. 2001 г . № 136-ФЗ (с изменениями).
Федеральный закон от 10.01.2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (с изменениями).
Федеральный закон от 30.03.1999 г . № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (с изменениями).
Федеральный закон от 04.05.1999 г . № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» (с изменениями).
Федеральный закон от 21.12.1994 г. №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера» (с изменениями);
Постановление Правительства Российской Федерации от 12.06.2003 г . № 344 «О нормативах платы за выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ стационар-ными и передвижными источниками, сбросы загрязняющих веществ в поверхностные и подземные водные объектов
Постановление Правительства Российской Федерации от 31.03.2003 г . № 177 «Об утверждении Положения об организации и осуществлении государственного мониторинга окружающей среды (государственного экологического мониторинга)».
Постановление Правительства РФ от 02.03.2000 г. № 183 «О нормативах выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и вредных физических воздействий на него» (с изменениями).
Постановление Правительства РФ от 28.08.92 г. № 632 «Об утверждении Порядка определения платы и ее предельных размеров за загрязнение окружающей среды, размещение отходов, другие виды вредного воздействия» (с изменениями)
|