Тема 2. Субъекты международного права Методические указания
К семинарским занятиям
Составитель:
Н.В. Логачева
Пенза
Издательство ПГУ
Предисловие
Международное право является обязательной учебной дисциплиной для студентов, обучающихся по специальности «Юриспруденция».
Его не следует рассматривать как чисто теоретическую дисциплину, дающую представление об основах правового регулирования межгосударственных отношений, имеющих лишь внешнеполитическое и внешнеэкономическое значение и, следовательно, непригодную (бесполезную) для практикующих юристов.
Международное право имеет неуклонно растущее значение не только в международных отношениях, но и в сфере внутригосударственной юрисдикции.
Под влиянием международного права происходят важные изменения во внутреннем праве. Наиболее показательны в этом аспекте нормы о правах человека, образующие основу конституций. В каждом государстве принимаются законы, призванные обеспечить реализацию международных норм. В качестве примера можно назвать российские законы о международных договорах, о международных и внешнеэкономических связях субъектов Федерации, о континентальном шельфе, об исключительной экономической зоне. Это означает, что изучение международного права способствует уяснению смысла норм внутринационального права.
Поэтому одна из главных задач автора пособия – показать значение международного права во внутригосударственной сфере – для граждан, организаций, судебных, правоохранительных, иных органов государственной власти.
Оно предназначено для закрепления полученных на лекциях знаний, толкования норм международного права, сопоставления их с внутригосударственными нормами и применения к конкретным фактическим обстоятельствам.
В пособии представлены основные темы курса международного права, по каждой теме даны вопросы для подготовки к семинарским занятиям, задания, перечень необходимых нормативных материалов.
Тема 1. Понятие и предмет регулирования международного права
Понятие международного права (МП). МП как правовая система и как учебная дисциплина. МП – самостоятельный нормативный комплекс, совокупность юридических норм, создаваемых совместно государствами. Особенности создания норм МП. Особенности субъектов МП.
Основные черты современного МП. Закономерности развития общества и МП. Социально-политическая среда функционирования МП. Факторы совершенствования МП, прогрессивное развитие его принципов и норм. Международный правопорядок.
Предмет регулирования. Виды отношений, регулируемых нормами МП. Международные межгосударственные отношения. Международные отношения негосударственного характера. МП – особый правовой комплекс.
МП и внутригосударственное (национальное) право как взаимосогласованные и взаимодействующие правовые системы. Факторы взаимодействия международно-правовых и национально-правовых норм. Суверенное право государств определить модели действия норм МП во внутригосударственных отношениях: как части правовой системы, как части права, как части законодательства. Конституция РФ об общепризнанных принципах и нормах МП и международных договорах РФ как части российской правовой системы.
Общепризнанные принципы и нормы МП, международные договоры РФ как составная часть российской правовой системы. Непосредственное применение международных норм. Система МП. Основные принципы МП. Общие для МП институты. Отрасли МП.
Основные вопросы
1. Понятие и основные черты МП.
2. Предмет регулирования МП.
3. Система международного права.
4. Международное право и внутригосударственное право. Международное публичное право и международное частное право.
Нормативные материалы
Устав ООН 1945 г.//Международное право в документах. М., 1997. С. 13.
Венская конвенция о праве международных договоров 1969 г.//Там же. С. 52.
Статус Международного Суда ООН//Международное публичное право: Сб. док. М., 1996. Т. 1. С. 13.
Декларация о предоставлении независимости колониальным странам и народам 1960 г.// Международное право и документах. М., 1982. С. 18.
Заключительный акт Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе 1975 г.//Международное публичное право: Сб. док. М., 1996. Т. 1. С. 8.
Конституция РФ 1993 г.
Федеральный закон от 15 июля 1995 г. № 101-ФЗ «О международных договорах Российской Федерации» // СЗ РФ. 1995. № 29. Ст. 2757.
Задания
1.Что представляет собой международное право? Выберите правильные из предложенных определений:
1) совокупность разнообразных отношений между субъектами международной системы: политических, экономических, культурных и других;
2) систему юридических норм, регулирующих межгосударственные отношения;
3) совокупность правовых систем, в том числе национальных, в рамках которых осуществляются разнообразные отношения между субъектами международной системы;
4) целостную совокупность, включающую в себя субъектов международного права и международные отношения;
5) систему международных договорных и обычных норм, создаваемых государствами и другими субъектами международного права;
6) особую правовую систему, действующую в публично-правовых отношениях между различными субъектами;
7) сложный комплекс юридических норм, создаваемых государствами, межгосударственными организациями и другими правосоздающими субъектами международного права путем соглашений и представляющих собой самостоятельную правовую систему, предметом регулирования которой являются межгосударственные и иные международные отношения.
2.Что является предметом международно-правового регулирования:
1) отношения между государствами;
2) отношения между государствами и международными организациями;
3) отношения между государствами и государствоподобными образованиями (Ватикан);
4) отношения с иностранным элементом (между физическими и юридическими лицами различных государств);
5) отношения между международными организациями;
6) отношения между международными организациями и физическими лицами;
7) определенные внутригосударственные отношения?
3.Какие из следующих ситуаций регулируются нормами международного права:
1) сессия Генеральной Ассамблеи ООН;
2) неофициальный визит Президента РФ В Грецию;
3) обращение России к Сомали о выдаче угонщиков российского морского судна;
4) конгресс Международной экологической организации ;
5) отношения между работником и работодателем по вопросу начисления заработной платы;
6) обращение Генеральной прокуратуры РФ к Прокуратуре Эстонии о передаче гражданина России для отбывания наказания в России?
4.Определите среди перечисленных ниже ситуаций международные межгосударственные отношения и международные отношения негосударственного характера:
1) обращение гражданки Хорватии в судебные органы России о взыскании алиментов;
2) заключение внешнеэкономического контракта между российской и иностранной фирмами;
3) вступление России во Всемирную торговую организацию;
4) отношения между супругами, имеющими разное гражданство, проживающими в России, по поводу того с кем будут прживать дети;
5) установление дипломатических отношений между государствами;
6) обращение гражданина РФ в Европейский суд по правам человека;
7) заключение международного договора об избежании двойного налогообложения между Россией и Германией;
8) подача гражданином Венгрии искового заявления в суд России о фактическом принятии наследства.
5.Выберите правильный ответ (ответы):
1. Международное право – это:
а) отрасль национального права;
б) правовой институт;
в) самостоятельная по отношению к внутригосударственному праву система права.
2. Система международного права включает:
а) отрасли;
б) отрасли и институты национального права;
в) общесистемные институты (институт международной ответственности и др.);
г) обычаи и договоры;
д) основные принципы;
е) дипломатические обыкновения.
3. Отношения каких субъектов международного права можно назвать межгосударственными:
а) государств;
б) международных межправительственных организаций;
в) физических лиц и государств по государственным вопросам;
г) государств и международных межправительственных организаций;
д) международных межправительственных организаций и международных неправительственных организаций;
е) Ватикана и государств по поводу открытия представительств Ватикана?
4. Негосударственные международные отношения – это отношения между:
а) физическими и юридическими лицами;
б) государственными органами и физическими лицами;
в) иностранцами на территории России;
г) физическими и юридическими лицами, имеющими разную государственную принадлежность (гражданство, национальность);
д) государственными органами и иностранцами;
5. Соотношение международного права и внутригосударственного права:
а) международное право является частью национального права;
б) внутригосударственное право является частью международного права;
в) международное и внутригосударственное право являются самостоятельными, независимыми и невзаимодействующими системами;
г) международное право и внутригосударственное право являются самостоятельными, но взаимодействующими системами.
Тема 2. Субъекты международного права
Понятие и виды субъектов МП. Традиционное представление об их особом статусе.
Категория основных (первичных) субъектов и категория производных (вторичных) субъектов. Субъекты правосоздающие и правоприменяющие и субъекты правоприменяющие. Деление субъектов МП по отраслевому признаку.
Международная правосубъектность. Применение в международно-правовых актах терминов «правосубъектность» и «правоспособность». Права и обязанности субъектов: основные и индивидуальные.
Государства – основные субъекты МП. Государственный суверенитет. Роль МП в регулировании межгосударственных отношений. Особенности правосубъектности государств.
Нейтральные государства.
Признание государств. Признание как правовой институт. Теории признания. Значение признания. Две формы признания государств. Вопрос о признании правительств. Признание органа борющейся нации. Признание органа сопротивления.
Правопреемство государств. Правопреемство как сложный международно-правовой институт. Виды правопреемства. Теории правопреемства. Правопреемство в отношении договоров. Правопреемство в отношении государственной собственности, государственных архивов, государственных долгов.
Федеративные государства как субъекты МП. Российская Федерация как субъект МП. Правосубъектность Российской Федерации в условиях прекращения существование Союза ССР. Закрепление международно-правового статуса в Конституции РФ. Российская Федерация как государство – продолжатель СССР и как государство-преемник.
Международно-правовой статус субъектов РФ. Соотношение международных и внутригосударс)твенных правовых средств регламентации статуса Федерации. Сочетание федеративного регулирования и регулирования на уровне субъектов РФ. Международные соглашения субъектов РФ.
Государствоподобные образования. Опыт вольных городов и Западного Берлина. Специальный международно-правовой статус Ватикана и Мальтийского ордена.
Международная правосубъектность народов (наций). Право на самоопределение. Национальный суверенитет как основа осуществления колониальными народами статуса субъектов МП.
Правосубъектность международных организаций. Производный характер их правосубъектности. Специфика функций (компетенции) организации как субъекта.
Основные вопросы
1. Понятие и виды субъектов международного права.
2. Понятие международной правосубъектности.
3. Государства как субъекты международного права.
4. Признание государств.
5. Правопреемство государств. Венская конвенция 1978 года.
6. Российская Федерация как субъект международного права.
7. Международная правосубъектность международных организаций, народов (наций), государствоподобных образований.
Нормативные материалы
Устав ООН 1945 г. // Международное право в документах. М., 1997. С. 13.
Декларация о предоставлении независимости колониальным странам и народам 1960 г. // Международное право в документах. М., 1982. С. 18.
Венская конвенция о правопреемстве государств в отношении договоров 1978 г. // Международное публичное право: Сб. док. М., 1996. Т. 1. С. 144.
Венская конвенция о правопреемстве государств в отношении государственной собственности, государственных архивов и государственных долгов 1983 г. // Сборник важнейших документов по международному праву / Сост. М. В. Андреева. М., 1996. Ч. 1. С. 261.
Конституция РФ 1993 г.
Федеральный закон от 4 января 1999 г. № 4-ФЗ «О координации международных и внешнеэкономических связей субъектов Российской Федерации» // СЗ РФ. 1999. №2. Ст. 231.
Федеральный закон от 15 июля 1995 г. № 101-ФЗ «О международных договорах Российской Федерации» // СЗ РФ. 1995. № 29. Ст. 2757.
Задания
Выберите правильный ответ (ответы).
1. К правосоздающим субъектам международного права относятся:
а) государства;
б) международные межправительственные организации;
в) государствоподобные образования (Ватикан);
г) нации, борющиеся за независимость;
д) транснациональные корпорации;
е) физические лица.
2. Согласно конвенциям о правопреемстве государств выделяются следующие категории правопреемства:
а) в отношении договоров, архивов, собственности и долгов;
б) разделение, объединение, передача части территории, отделение, образование независимого государства.
3. Какие из перечисленных ниже субъектов относятся к основным:
а) государство;
б) международная межправительственная организация;
в) государствоподобные образования (Ватикан);
г) нация, борющаяся за независимость?
4. Субъектами международного права являются:
а) государства;
б) государственные органы;
в) международные неправительственные организации;
г) юридические лица;
д) народы;
е) нации, борющиеся за независимость;
ж) государствоподобные образования (Ватикан);
з) физические лица.
|