Тема 7. Право внешних сношений

Понятие и источники. Основа отрасли – нормы дипломатического и консульского права. Комплекс конвенций, иных актов, национальных законов.

Органы внешних сношений. Внутригосударственные органы: структура, полномочия. Зарубежные органы: постоянные и временные.

Дипломатические представительства: порядок создания, функции. Виды дипломатических представительств. Штат представительства, категории его персонала. Главы представительств, их классы. Функции дипломатического представительства.

Дипломатические привилегии и иммунитеты. Привилегии и иммунитеты дипломатического представительства, его резиденции, архивов, корреспонденции. Привилегии и иммунитеты главы и сотрудников представительства (дипломатических агентов). Процедура объявления дипломатического агента нежелательным лицом. Возможность отказа от иммунитета.

Консульские учреждения. Виды учреждений, выполняющих консульские функции. Порядок формирования консульских учреждений и назначения консулов. Привилегии и иммунитеты консульских учреждений. Привилегии и иммунитеты консульских должностных лиц.

Торговые представительства. Их юридическое положение. Функции.

Постоянные представительства при международных организациях. Порядок формирования. Функции. Привилегии и иммунитеты.

Специальные миссии. Их задачи и полномочия.

Международные конференции. Их задачи, функции. Виды конференций. Порядок проведения, правила процедуры. Итоговые документы.

Основные вопросы

1. Понятие и источники.

2. Органы внешних сношений.

3. Дипломатические представительства.

4. Консульские учреждения.

5. Торговые представительства.

6. Постоянные представительства при международных организациях.

7. Специальные миссии.

8. Международные конференции.

Нормативные материалы

Венская конвенция о дипломатических сношениях 1961 г. //Действующее международное право. М., 1996. Т. 1. С. 510.

Венская конвенция о консульских сношениях 1963 г.// СМД СССР. Вып. XLV. М., 1991. С. 124.

Консульская конвенция между Российской Федерацией и Республикой Беларусь // СЗ РФ. 1997. № 5. Ст. 613.

Консульская конвенция между Российской Федерацией и Украиной //СЗ РФ. 1998. № 49. Ст. 5971.

Консульская конвенция между Российской Федерацией и Республикой Польша// БМД. 1998. № 5.

Консульская конвенция между СССР и Соединенным Королевством Великобритании и Северной Ирландии // ВВС СССР. 1968. № 41.

Консульская конвенция между СССР и США // ВВС СССР.1968. № 29.

Консульская конвенция между Российской Федерацией и Республикой Молдова// СЗ РФ. 2000. № 6. Ст. 612.

Консульская конвенция между СССР и Японией // ВВС СССР. 1967. № 32.

Консульская конвенция между Правительством СССР и Правительством Итальянской Республики //ВВС СССР. 1974. № 28.

Консульская конвенция между Российской Федерацией и Республикой Албанией// Справочные правовые системы.

Соглашение СССР и Финляндии об Аландских островах// Справочные правовые системы.

Соглашение между ООН и Правительством США относительно месторасположения центральных учреждений ООН от 26 июня 1947 г. // Справочные правовые системы.

Договор между СССР и ЧССР о предотвращении возникновения двойного гражданства// ВВС СССР. 1981. № 32.

Консульская конвенция между СССР и Республикой Болгарией // ВВС СССР. 1971. № 47.

Федеральный закон от 31 мая 2002 г. № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» // РГ. 2002. 5 июня.

Положение о дипломатических и консульских представительствах иностранных государств на территории СССР 1966 г. // Международное право в документах. М., 1982. С. 162.

Положение о Министерстве иностранных дел РФ (утв. Указом Президента РФ от 11 июля 2004 г. № 865)// СЗ РФ. 2004. № 28. Ст. 2880.

Положение о Посольстве Российской Федерации (утв. Указом Президента РФ от 28 октября 1996 г. № 1497)// СЗ РФ. 1996. № 45. Ст. 5090.

Положение о Консульском учреждении Российской Федерации (утв. Указом Президента РФ от 5 ноября 1998 г. № 1330)//СЗ РФ. № 45. Ст. 5509.

Положение о Чрезвычайном и Полномочном После Российской Федерации в иностранном государстве (утв. Указом Президента РФ от 7 сентября 1999 г. № 1180)// СЗ РФ. 2000. № 1. Ч. II. Ст. 101.

Задание

В каких из нижеперечисленных случаях исключается юрисдикция государства пребывания в отношении действий консульских должностных лиц, пользующихся иммунитетом (по Венской конвенции о консульских сношениях 1963 г.):

1) публичное разглашение служебных взаимоотношений;

2) неуплата долга за обслуживание;

3) незаконный ввоз наркотиков;

4) отказ консула в выдаче въездной визы;

5) нанесение консулом ущерба в результате ДТП при поездке по служебным делам;

6) превышение власти;

7) шпионаж;

8) разглашение консулом причин отказа в выдаче визы, нанесшее ущерб репутации?

Тема 8. Территория и международное право

Классификация территорий по их правовому режиму. Государственная территория, международная территория, пространства со смешанным правовым режимом: их основные признаки, методы правовой регламентации.

Государственная территория: состав, правовой режим. Понятие, составные части. Характеристика сухопутного, водного и воздушного пространства. Режим Арктики. Принцип территориального верховенства как основа определения правового статуса. Регламентация использования территории одного государства другим государством. Правовое основание территориальных изменений. Урегулирования территориальных споров.

Государственные границы. Понятие и виды. Делимитация и демаркация. Внешние государственные границы в условиях СНГ. Внешние государственные границы в условиях СНГ. Режим государственной границы. Международные реки. Регламентация судоходства и иных форм использования. Правовой режим Дуная.

Международные каналы. Правовой режим, регламентация использования.

Антарктика как международная территории. Непризнание суверенитета. Регламентация деятельности. Режим природных ресурсов.

Основные вопросы

1. Классификация территорий (пространств) по их правовому режиму.

2. Государственная территория и государственная граница.

3. Международные реки.

4. Международные каналы.

5. Антарктика.

Нормативные материалы

Договор о постоянном нейтралитете и эксплуатации Панамского канала 1977 г. // Действующее международное право. М., 1997. Т. 3. С.521.

Протокол к Договору о постоянном нейтралитете и эксплуатации Панамского канала 1977 г. // Там же. С. 524.

Договор об Антарктике 1959 г. // ВВС СССР. 1961. № 31. Ст. 329.

Конвенция о сохранении тюленей Антарктики 1972 г. // СДД СССР. Вып. XXXIV. М., 1980. С. 431.

Протокол по охране окружающей среды к Договору об Антарктике 1991 г. // СЗ РФ. 1998. № 33. Ст. 3956.

Конвенция о сохранении морских живых ресурсов Антарктики 1980 г. // СМД СССР. Вып. XXXVIII. М., 1984. С. 383.

Конвенция о режиме судоходства на Дунае 1948 г. //Действующее международное право. М., 1996. Т. 1. С. 211.

Конвенция относительно обеспечения свободного плавания по Суэцкому каналу 1888 г. // Там же. Т. 3. С. 501.

Декларация о принципах установления и поддержания режима внешних границ государства – участников Содружества Независимых Государств 1997 г. //Информационный вестник Совета глав государств и Совета глав правительств СНГ «Содружество». 1997. №2.

Соглашение между Российской Федерацией и Китайской Народной Республикой о российско-китайской государственной границе на ее Западной части 1994 г. // БМД. 2001. №1.

Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Казахстан о сотрудничестве приграничных областей Российской Федерации и Республики Казахстан 1995 г. // Справочные правовые системы.

Соглашение об обеспечении свободного и равного права пересечения физическими лицами границ государств – участников Таможенного союза и беспрепятственного перемещения ими товаров и валюты 1998 г. // БМД. 2000. № 6.

Дополнительное соглашение между Российской Федерацией и Китайской Народной Республикой о российско-китайской государственной границе на ее Восточной части 2004 г. //СЗ РФ. 2005. № 32. Ст. 3270.

Воздушный кодекс РФ.

Водный кодекс РФ.

Закон РФ от 1 апреля 1993 г. № 4730-1 «О Государственной границе Российской Федерации» // Ведомости РФ. 1993. № 17. Ст. 594.

Федеральный закон от 30 ноября 1995 г. № 187-ФЗ «О континентальном шельфе Российской Федерации» // СЗ РФ. 1995. № 49. Ст. 4694.

Федеральный закон от 31 июля 1998 г. № 155-ФЗ «О внутренних морских водах, территориальном море и прилежащей зоне Российской Федерации» // СЗ РФ. 1998. № 31. Ст. 3833.

Федеральный закон от 17 декабря 1998 г. № 191-ФЗ «Об исключительной экономической зоне Российской Федерации» // СЗ РФ. 1998. № 51.Ст. 6273.

Задания

Выберите правильный ответ.

1. К пространствам с международным режимом относятся:

а) исключительная экономическая зона;

б) воздушное пространство над территориальным морем;

в) воздушное пространство над открытым морем;

г) международные реки;

д) Антарктика;

2. Пространства, на которых действует конвенционный режим, запрещающий осуществление всех видов военной деятельности:

а) безвоенные зоны;

б) демилитаризованные зоны;

в) безъядерные зоны;

г) нейтрализованные зоны