РАЗДЕЛ 4. Словарь основных терминов (глоссарий)
Акция государственная – ценная бумага, свидетельствующая об участии государства как владельца (держателя) акции в капитале выпустившего ее акционерного общества и дающая ему право на управление и получение части прибыли этого общества. Акции подразделяются:
1) по признаку держателя (именные и на предъявителя);
2) по признаку голосования на собраниях акционеров (голосующие (простые) и не голосующие, т.е. не дающие права голоса на общем собрании акционеров, в том числе привилегированные акции);
3) простые акции – голосующие, предоставляют их владельцу право участия в общем собрании акционеров с правом голоса по всем вопросам его компетенции, право на получение дивиденда, а в случае ликвидации общества – на часть имущества; одна акция дает один голос на общем собрании акционеров. По виду бывают:
а) без специального статуса;
б) типа «золотая» акция. Выпускались только в период приватизации. Правительство РФ и органы государственной власти субъектов РФ могут принимать решения об использовании специального права на участие соответственно РФ и субъектов РФ в управлении открытым акционерным обществом в целях обеспечения обороноспособности страны и безопасности государства, защиты нравственности, здоровья, прав и законных интересов граждан;
в) привилегированные акции – не могут быть выпущены на сумму более 25% от уставного капитала; приносят фиксированный дивиденд, причем если дивиденд по простым акциям оказался больше дивиденда по привилегированным, то владельцам привилегированных акций доплачивается разница между дивидендами; их владельцы могут участвовать в собраниях акционеров только при решении вопроса о ликвидации или реорганизации общества, если это прямо оговорено в уставе общества и Законе РФ № 208-ФЗ от 26.12.1995 г. «Об акционерных обществах».
Биржа труда (центр занятости) – государственное учреждение, осуществляющее посреднические услуги при трудоустройстве безработных, а также лиц, желающих переменить работу.
Бюджетно-налоговая политика – важнейший, по мнению кейнсианцев, инструмент регулирования объема производства и занятости. Увеличение расходов государственного бюджета на увеличение покупательной способности населения и инвестиции способствует росту спроса, что стимулирует развитие производства, последнее возможно и за счет уменьшения налогов.
Валютный курс – цена, уплачиваемая в собственной валюте за единицу иностранной валюты; курс, по которому валюта одной страны обменивается на валюту другой страны. Выделяют следующие формы:
а) колеблющийся – курс, свободно меняющийся под влиянием спроса и предложения, основанный на использовании рыночного механизма;
б) плавающий – разновидность валютного курса, который колеблется, что обусловлено использованием механизма валютного регулирования;
в) фиксированный – официально установленное отношение между национальными валютами, основанное на определенных в законодательном порядке валютных паритетах.
Вторичная занятость – дополнительная (вторичная) форма использования рабочей силы уже вовлеченного в трудовую деятельность работника.
Закон А. Оукена – “если фактический уровень безработицы превышает естественный уровень на один процент, то отставание объема ВВП составляет два с половиной процента”.
Закупки государственные – часть произведенных в стране или за рубежом товаров и услуг, закупаемых правительством, государственными органами за счет средств государственного бюджета. Такие закупки осуществляются государством для нужд собственного потребления (закупки оборудования, вооружений) и в целях обеспечения потребления населением и резервирования (например, государственные закупки зерна и продовольствия).
Заем государственный – форма государственного кредита, объявленного для покрытия государственных расходов или проведения целевых мероприятий, на которые у государства нет средств. Различают внутренний (размещаемый внутри страны в национальной валюте; связан с выпуском и распределением государственных ценных бумаг) и внешний (предоставленный иностранным заемщикам или полученный от иностранных кредиторов) государственные займы.
Дотация (от лат. dotatio) – дар, пожертвование; межбюджетные трансферты, сумма бюджетных средств, предоставляемая на безвозмездной и безвозвратной основе бюджету нижестоящего уровня бюджетной системы страны на покрытие минимально необходимых текущих расходов при недостаточности налогового потенциала на соответствующих территориях, т.е. без установления направлений и (или) условий их использования. Дотация компенсирует повышенные издержки, покрывает убытки. Предоставление дотаций предприятиям позволяет, с одной стороны, предотвратить их банкротство, а с другой – не допускать превышения розничных цен на отдельные потребительские товары и услуги, так как часть цены на эти товары оплачивается из бюджетных средств за счет дотаций. Если бы не было дотаций, производители переложили бы соответствующую им долю оплаты своих расходов на покупателей, что привело бы к росту цен. Дотации широко распространены в странах, где преобладает государственно-административное управление экономикой, и в гораздо меньшей степени свойственны экономике рыночного типа, в которой требования самофинансирования и самоокупаемости являются довольно жесткими.
Индексация доходов – увеличение номинальных доходов населения в зависимости от уровня инфляции с целью стабилизации уровня жизни.
Инфраструктура рынка труда – совокупность институтов содействия занятости, профессиональной ориентации, профподготовке и переподготовке кадров (сеть фондов, центров занятости, подготовки и переподготовок рабочей силы и т.д.).
Конвенции – международные нормативные акты, обязательные к выполнению при ратификации их государством.
Локаут (от англ. lock aut – запирать дверь перед кем-либо) – закрытые работодателем предприятия и массовое увольнение рабочих с целью оказать на них экономическое давление, предотвращение и подавление забастовок.
Квота (от лат. quota) – часть; количественное ограничение (производства, сбыта, потребления, экспорта, импорта товаров или ресурсов), вводимое на определенный период. Квотирование импорта – нетарифное, т.е. не связанное с ценами и налогами, количественное ограничение ввоза определенных видов товаров и ресурсов в страну, устанавливаемое правительством в целях защиты собственной экономики, внутреннего рынка. Экспортная квота – количественное ограничение товара или ресурсов, которое государственные органы разрешают экспортировать предприятиям, фирмам в условиях, когда экспорт ограничен.
Лизинг – способ финансирования инвестиций с использованием аренды для извлечения налоговых и иных выгод; является одним из основных финансовых инструментов, позволяющих осуществлять крупномасштабные капитальные вложения в развитие материально-технической базы любого производства или предприятия. В зависимости от срока полезного использования объекта лизинга срока и экономической сущности договора лизинга различают:
а) финансовый лизинг (финансовая аренда), когда срок договора сравним со сроком полезного использования объекта лизинга; используется в целях приобретения объекта лизинга;
б) операционный (оперативный) лизинг, когда срок договора существенно меньше срока полезного использования объекта; по окончании договора объект лизинга либо возвращается лизингодателю и может быть передан в лизинг повторно, либо выкупается лизингополучателем по (материальной) остаточной стоимости; по экономической сущности близок к аренде;
в) возвратный лизинг – собственник имущества сначала продает его будущему лизингодателю, а затем сам берет это имущество в лизинг у данного лизингодателя, что позволяет предприятию временно высвобождать связанный капитал за счет продажи собственного имущества и одновременно продолжать фактически пользоваться им.
Лицензия – специальное разрешение на осуществление конкретного вида деятельности при обязательном соблюдении лицензионных требований и условий, выданное лицензирующим органом юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю. В РФ подлежат обязательному государственному лицензированию: таможенная, внешнеторговая (экспорт и импорт) деятельность, деятельность на рынке ценных бумаг, в сфере образования, здравоохранения, предоставления транспортных услуг, юридических услуг, деятельность, связанная с производством и оборотом этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, и др. Их осуществление может повлечь за собой нанесение ущерба правам, законным интересам, здоровью граждан, обороне и безопасности государства, культурному наследию народов страны; регулирование не может осуществляться иными методами, кроме как лицензированием. Срок действия лицензии – не менее 5 лет, и он может быть продлен по заявлению лицензиата.
Миграция населения – процесс перемещения людей через границы тех или иных административно-территориальных образований со сменой навсегда или на определенный срок постоянного места жительства, либо с регулярным возвращением к нему.
Минимум прожиточный – минимальный размер денежных средств, необходимый для обеспечения нормальной жизнедеятельности и нормального воспроизводства рабочей силы хотя бы на уровне простого воспроизводства и экономического развития страны.
Патент – это:
1) разновидность легальной монополии, в рамках которой патентообладатель реализует свое право в определенном объеме, на определенный срок и на определенной территории на использование запатентованного изобретения, невзирая на положения антимонопольного законодательства, а также свое право на запрет или разрешение третьим лицам такого использования;
2) документ, свидетельство, выдаваемое изобретателю компетентным государственным органом на определенный срок и удостоверяющий его авторство и исключительное право на использование изобретения. Если патентное право на использование этого объекта принадлежит определенному лицу, то другое лицо не вправе использовать запатентованный объект без разрешения автора патента. Патент на изобретение действует до истечения 20 лет со дня подачи заявки в федеральный орган исполнительной власти по интеллектуальной собственности. Выдача патента – своего рода вознаграждение патентообладателя за создание и раскрытие изобретения обществу. Защита авторских и смежных прав, охрана патентов, товарных знаков в России осуществляются на основе федеральных нормативных актов Федеральной службой по интеллектуальной собственности, патентам и товарным знакам. Объектами патентного права являются:
а) изобретение (техническое решение в любой области, относящееся к продукту или способу осуществления действий);
б) полезная модель (техническое решение, относящееся к устройству);
в) промышленный образец (художественно-конструкторское решение изделия промышленного или кустарно-ремесленного производства, определяющее его внешний вид). За совершение юридически значимых действий, связанных с патентом, взимаются патентные пошлины, устанавливаемые Правительством РФ.
Политика занятости – совокупность мер, направленных на стимулирование вовлечения и эффективного функционирования индивидуумов в сфере труда для достижения целей общества.
Пошлина государственная – особый вид налогов и сборов (доходная часть федерального бюджета), взимаемый с организаций и физических лиц при их обращении в государственные органы, органы местного самоуправления, иные органы и (или) к должностным лицам, которые уполномочены в соответствии с законодательными актами Российской Федерации, законодательными актами субъектов Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, за совершением в отношении этих лиц юридически значимых действий, за исключением действий, совершаемых консульскими учреждениями Российской Федерации. Пошлины взимаются при заключении договоров об аренде, передаче ценных бумаг, регистрации предприятий, оформлении наследства, провозе товаров через границу и в ряде других случаев. Пошлины обычно существуют в виде регистрационных и гербовых сборов, почтовых, таможенных, судебных, наследственных, патентных, биржевых пошлин.
Рекомендации Международной организации труда (МОТ) – международные акты, определяющие нормы как не обязательные для выполнения, но содержащие рекомендации по решению тех или иных вопросов.
Рынок труда – динамичная система, включающая в себя комплекс социально-трудовых отношений по поводу условий найма, использования и обмена рабочей силы на жизненные средства и механизм ее самореализации, механизм спроса и предложения.
Сертификация – это процедура подтверждения соответствия результата производственной деятельности, товара, услуги нормативным требованиям, посредством которой третья сторона документально удостоверяет, что продукция, работа (процесс) или услуга соответствует заданным требованиям; в условиях рыночной экономики позволяет гарантировать соответствие продукции требованиям нормативной документации; проводится органами Роспотребнадзора (независимые центры экспертной оценки и сертификационных испытаний) для обеспечения улучшения качества продукции/услуг и гарантии безопасности их для потребителя; процесс получения сертификата не должен служить препятствием для развития предпринимательства.
Социальная защита – совокупность закрепленных экономических, правовых и социальных гарантий, обеспечивающих каждому члену общества соблюдение важнейших социальных прав; - право на достойный человека уровень жизни, необходимый для нормального воспроизводства рабочей силы и гармоничного развития личности.
Социальное партнерство – способ регулирования социально-трудовых отношений и согласования интересов наемных работников и работодателей посредством заключения коллективных договоров и соглашений.
Ставка налога, процента, платежа – фиксированный размер, доля или процентная доля налоговых изъятий из доходов, плата за предоставленный кредит, исчисляемая по отношению к общей сумме дохода, кредита. Величина налоговых ставок определяется законом, закрепляется для каждой категории доходов на длительный срок и может пересматриваться правительством в случае, если размеры изъятий не соответствуют целям и задачам экономической политики государства. При наличии инфляции вводится понятие реальной ставки, равной действующей номинальной ставке, уменьшенной с учетом инфляции. Виды налоговых ставок:
1) твердая – устанавливается в абсолютной сумме на единицу обложения независимо от размера дохода;
2) пропорциональная – действует в одинаковом проценте к доходу без учета его величины;
3) прогрессивная – возрастает по мере роста облагаемого дохода;
4) регрессивная – уменьшается, если доходы возрастают.
Ставка рефинансирования – процентная ставка, по которой центральный банк страны предоставляет кредиты коммерческим банкам с целью предоставления возможности последним кредитовать предприятия и предпринимателей, иногда – с целью пополнения коммерческими банками своих оборотных средств и поддержания необходимого уровня ликвидности.
Ставка ЦБ России является инструментом, с помощью которого Банк России воздействует на процентные ставки по депозитам и кредитам, предоставляемым кредитными организациями юридическим и физическим лицам.
Ставка таможенной пошлины – денежная сумма в российской или иностранной валюте, устанавливаемая в определенном соотношении к таможенной стоимости перемещаемого через таможенную границу товара. Тарифная ставка – фиксированный размер оплаты труда работника за выполнение нормы труда определенной сложности (квалификации) в единицу времени без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат. Также см. тариф.
Стоимость рабочей силы – стоимость средств существования, необходимых для нормального нормального воспроизводства работника и его семьи.
Субвенция (от лат. subvenire – приходить на помощь) – фиксированный объем государственных средств, которые выделяются безвозмездно политико-административным образованиям для финансирования целевых расходов из соответствующих бюджетов, подразделяются на текущие и инвестиционные субвенции. Право на получение текущих субвенций имеют регионы (территории) России, у которых доли бюджетных расходов, необходимых для финансирования общегосударственных социальных расходов, превышают средние по России. Территории, бюджеты которых недостаточны для финансирования закрепленных за ними общегосударственных капитальных вложений, обладают правом на инвестиционные субвенции. Субвенции распределяются между всеми субъектами РФ по единой для соответствующего вида субвенций методике пропорционально численности населения (отдельных групп населения), потребителей соответствующих государственных (муниципальных) услуг, другими показателями, с учетом нормативов формирования бюджетных ассигнований на исполнение соответствующих обязательств и объективных условий, влияющих на стоимость государственных (муниципальных) услуг в субъектах РФ. Методики распределения субвенций представляются Правительством РФ в Государственную Думу одновременно с проектом Федерального закона о Федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.
Субсидия – это бюджетные средства, предоставляемые бюджету другого уровня бюджетной системы Российской Федерации, физическому или юридическому лицу на условиях долевого финансирования целевых расходов (под конкретную задачу); выдается разово (в отличие от дотации) и, как правило, не повторяется. Прямые (адресные) субсидии выдаются в виде непосредственно предоставляемых средств на финансирование капиталовложений в приоритетные отрасли экономики (промышленность, сельское хозяйство, НИОКР). Косвенное субсидирование осуществляется в основном средствами налоговой и кредитно-денежной политики (льготное налогообложение, предоставление кредитов на льготных условиях, предоставление государственных гарантий на экспортные кредиты, страхование депозитов и др.). Практикуется возврат прямых налогов и пошлин.
Тариф – цена, подлежащая государственному регулированию в соответствии с законодательством Российской Федерации. В России ведутся Реестр цен на определенный перечень товаров (работ, услуг) субъектов естественных монополий, которые регулируются государством, и Порядок государственного регулирования цен (тарифов) на эти товары (работы, услуги), включающий основы ценообразования и правила государственного регулирования и контроля, которые утверждаются Правительством Российской Федерации. Устанавливаются тарифы:
1) на перевозку грузов, пассажиров и их багажа всеми видами транспорта (тарифы транспортные);
2) на услуги связи – за пользование средствами почтовой связи, телеграфом, телефоном, радио и т.п.;
3) коммунальные – за потребление воды, электричества, газа, квартирная плата и др., в том числе на электрическую и тепловую энергию – система ценовых ставок, по которым осуществляются расчеты за электрическую энергию (мощность) и тепловую энергию (мощность);
4) за провоз товара через государственную границу данной страны (тарифы таможенные). Таможенный тариф Российской Федерации – свод ставок таможенных пошлин (таможенного тарифа), применяемых к товарам, перемещаемым через таможенную границу Российской Федерации и систематизированным в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности.
Трипартизм – взаимоотношения между работниками (профсоюзами, их объединениями, ассоциациями), работодателями (их объединениями, ассоциациями) и правительством с целью обсуждения и принятия компромиссных решений по социально-трудовым и связанным с ними экономическим вопросам, выражающиеся во взаимных консультациях и переговорах.
Трудовые ресурсы – часть населения страны, обладающая физическими и интеллектуальными способностями к трудовой деятельности.
Уровень занятости – процентное отношение численности населения, занятого профессиональным трудом к численности всего трудоспособного населения (трудовых ресурсов).
|