Тема 3. Право собственности на природные компоненты

ЭКОЛОГИЧЕСКОЕ ПРАВО

Учебно-методический комплекс

Специальность: 030501(021100) – Юриспруденция

Санкт-Петербург

Коряковцев Ю.Н., Фролова О.В.

Экологическое право: учебно-методический комплекс// авт.-сост.
Ю.Н.Коряковцев, О.В.Фролова. – СПб.: ИВЭСЭП, 2011.

Рецензенты

кандидат юридических наук, доцент

В.В. Новиков,

кандидат юридических наук, доцент

Ю.А. Кудрявцев Ю.А.

Утвержден на заседании кафедры

гражданско-правовых дисциплин протокол №10 от 26.05.2010

Утвержден и рекомендован к печати

Научно-методическим Советом,

протокол №1 от 21.09.2010

Ответственная за выпуск

Н. А. Фролова

© Коряковцев Ю.Н.,

Фролова О.В. 2011

© СПбИВЭСЭП, 2011

Цель и задачи изучения дисциплины

Учебно-методический комплекс по курсу «Экологическое право» разработан в соответствии с требованиями Государственного образовательного стандарта высшего профессионального образования.

Цельюизучения дисциплиныявляетсяусвоение студентами теоретических знаний, научных рекомендаций, умений и практических навыков и их использование в осуществлении практической деятельности, связанной с решением юридических проблем в области правового регулирования общественных отношений, складывающихся по поводу охраны окружающей среды и природопользования.

Основные задачи обучения:

· формирование у студентов исходных теоретических знаний, общего системного представления об экологическом праве и законодательстве, об основных эколого-правовых понятиях и категориях;

· изучение основных методов правового регулирования, общественных отношений в области взаимодействия общества и природы;

· освоение основных правовых институтов и элементов механизма правового регулирования социальных взаимосвязей, складывающихся в области охраны окружающей среды и использования природных компонентов;

· овладение навыками и практическими приёмами работы с нормативно-правовыми актами при рассмотрении и разрешении индивидуально-конкретных дел или споров о праве, возникающих в области обеспечения экологической безопасности.

В результате изучения дисциплины обучаемые должны:

Иметь представление:

· о механизме правового регулирования экологических общественных отношений;

· о правовом режиме охраны и использования природных ресурсов, природных объектов, естественных и искусственных экологических систем;

знать:

· задачи правового обеспечения в сфере охраны окружающей среды и природопользования;

· компетенцию государственных органов Российской Федерации - участников экологических правоотношений;

· правовой режим использования и охраны природных ресурсов;

· методы и приемы предупреждения, пресечения экологических правонарушений, применения мер ответственности к нарушителям;

уметь:

· свободно ориентироваться в российском экологическом законодательстве и применять его нормы в практической деятельности;

· защищать права и интересы участников общественных отношений в области охраны окружающей среды и природопользования;

· осуществлять правовое и экологическое воспитание, принимать участие в повышении эколого-правовой культуры населения;

иметь навыки:

· рассмотрения практических вопросов, индивидуально-конкретных юридических дел и разрешения споров в области охраны окружающей среды и природопользования;

· оформления юридических документов и толкования правовых норм, регулирующих общественные отношения в области экологической безопасности и санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

Формы и методы проведения занятий. В процессе обучения предусмотрены: лекции, которые проводятся методом проблемного изложения материала, иллюстративно-объяснительным методом, а также методом проведения лекций-бесед со студентами; семинары, которые проводятся методом дискуссии, обсуждения докладов, развернутой беседы, вопросно-ответным методом;

практические занятия, предусматривающие решение заданий и задач на основе действующего экологического законодательства.

Организация самостоятельной работы студента предполагает повторение пройденного материала по конспектам лекций; изучение нормативно-правовых актов, регулирующих данный круг общественных отношений; ознакомление с учебной и научной литературой, рекомендованной для изучения каждой темы; подготовку докладов согласно планам проведения семинаров. При этом необходимо помнить, что экологическое право является комплексной отраслью права и теснейшим образом взаимодействует с конституционным, административным, гражданским, уголовным и другими отраслями права.

Формы контроля знаний. Текущий контроль знаний студентов осуществляется на семинарских занятиях при ответах на вопросы, в ходе анализа основных положений экологического законодательства и обсуждения подготовленных докладов, а также при решении практических заданий и вводных.

Одной из форм осуществления контроля знаний студентов заочного обучения является выполнение ими контрольных работ по предмету. Контрольная работа является одним из видов учебной работы, предназначенным для закрепления и обобщения знаний, развития способности самостоятельного применения теоретических положений при решении различных вопросов и задач по экологическому праву. Успешное выполнение контрольной работы зависит от добросовестного изучения содержания курса, а также навыков работы с нормативно-правовыми актами и иной литературой.

Итоговой формой контроля знаний по курсу «Экологическое право» для студентов очной и заочной формы обучения является зачёт.

Учебно-тематический план

СОДЕРЖАНИЕ КУРСА

Тема 1. Экологическое право в системе права

Российской Федерации

Основные направления и особенности современного взаимодействия общества и окружающей природной среды. Природная среда и её составные компоненты. Глобальная экологическая проблема современности. Основные концепции выхода из экологического кризиса. Общая и социальная экология. Государственная экологическая политика. Концепция перехода Российской Федерации к устойчивому развитию. Экологическая функция государства.

Предмет экологического права. Основные признаки и классификация общественных отношений, складывающихся в области охраны и использования окружающей природной среды. Метод правового регулирования общественных отношений в области взаимодействия общества и природы. Понятие экологического права. Принципы экологического права. Экологическое право в системе отраслей права Российской Федерации. Экологическая функция права. Экологическое право как наука и учебная дисциплина. Цель и задачи изучения курса «Экологическое право».

Система экологического права. Общая и особенная часть экологического права. Основные критерии построения системы экологического права. Природоресурсное и природоохранительное право.

Источники экологического права. Конституционные ос­новы экологического права. Классификация источников экологического права Российской Федерации. Экологическое право и экологическое законодательство. Международные договоры как источники экологического права. Значение нормативных актов органов местного самоуправления для регулирования общественных отношений в социально-экологической сфере.

Тема 2. Механизм правового регулирования общественных

отношений в области охраны окружающей среды

и природопользования

Основные элементы механизма правового регулирования общественных отношений, складывающихся в области охраны окружающей среды и природопользования.

Понятие, особенности и структура эколого-правовых норм. Классификация правовых норм экологического характера. Формы реализации эколого-правовых норм.

Понятие и структура экологических правоотношений. Понятие и классификация субъектов экологических правоотношений. Понятие и виды объектов правоотношений экологического характера. Природные ресурсы, природные объекты и экологические системы как объекты экологических правоотношений. Содержание и виды эколого-правовых отношений. Основания возникновения, изменения и прекращения экологических правоотношений.

Основные стадии и значение правового регулирования природоресурсных и природоохранительных общественных отношений.

Тема 3. Право собственности на природные компоненты

И право природопользования

Понятие и составляющие права собственности на природные компоненты. Конституционные основы права собственности на компоненты природной среды. Формы собственности на природные компоненты. Соотношение государственной, муниципальной, частной и иных форм собственности на объекты природной среды.

Субъ­екты права собственности на природные объекты и природные ресурсы. Понятие и содержание иных вещных прав на природные объекты. Охрана права собственности на объекты природной среды.

Понятие и содержание права природопользования. Объективное и субъективное право природопользования. Соотношение права собственности на объекты природной среды и права природопользования. Классификация права природопользования. Общее и специальное право природопользования. Принцип плат­ности природопользования. Виды платежей за пользование природными ресурсами.