Тема 1. Понятие, предмет и система экологического права УЧЕБНО-МЕТОДИЧЕСКИЙ КОМПЛЕКС
ПО КУРСУ “ЭКОЛОГИЧЕСКОЕ ПРАВО”
для студентов дневного, вечернего и заочного отделений юридического факультета
Казань-2011
Печатается по решению Учебно-методической комиссии юридического факультета
Авторы:
д.ю.н., профессор Сафин З.Ф.
к.ю.н., доцент Ахметшина Л.М.
к.ю.н., доцент Зиннатуллин А.З.
Научный редактор: д.ю.н., профессор Рябов А.А.
Рецензент: к.ю.н., доцент Нигматуллина Э.Ф.
Учебно-методический комплекс по дисциплине «Экологическое право» предназначен для студентов юридического факультета. Содержит программу курса, планы семинарских занятий, задания для индивидуальной работы студентов, примеры тестовых заданий, темы курсовых и квалификационных работ, а также перечень экзаменационных вопросов и регламент дисциплины.
МЕТОДИЧЕСКИЕ УКАЗАНИЯ К ИЗУЧЕНИЮ ДИСЦИПЛИНЫ
Экологическое право – самостоятельная комплексная отрасль права, регулирующая отношения в области взаимодействия общества и человека с окружающей средой, включающая в себя отношения в области охраны окружающей среды, природопользования, обеспечения экологических прав граждан и экологической безопасности. Экологическое законодательство регулирует не все отношения человека с окружающей средой, а устанавливает правила поведения именно в отношении природных и природно-антропогенных объектов.
Учебно-методический комплекс (УМК) по дисциплине «Экологическое право» представляет собой учебно-методическое пособие для студентов дневного, вечернего и заочного отделений юридического факультета, включающее в себя рабочий план, программу дисциплины, планы и задания для семинарских занятий, задания для индивидуальной работы, темы курсовых и дипломных работ, вопросы текущего и промежуточного контроля, рекомендуемую литературу и список нормативных правовых актов. Учебно-методический комплекс призван облегчить задачу студентов в изучении сложных проблем экологического права, привить навыки работы с действующим законодательством, правильного его применения, обоснованного решения различных практических ситуаций.
В УМК учтены изменения, произошедшие за последние годы в науке, отрасли экологического права и законодательстве. В рабочем плане дисциплины приведен весь перечень изучаемых тем с указанием количества часов, отводимых на аудиторные занятия (лекции и семинары) и самостоятельную работу студентов в виде индивидуальной работы под контролем преподавателя. В программе подробно раскрыто содержание каждой темы.
По своему содержанию рабочий план и программа дисциплины «Экологическое право» полностью соответствуют требованиям Государственного образовательного стандарта по специальности «Юриспруденция». Вместе с тем, в программу дополнительно включены и некоторые темы, посвященные правовому режиму использования и охраны отдельных природных объектов и ресурсов (недр, лесов, вод, животного мира и т.д.). На наш взгляд, эти институты закономерно и объективно являются составной частью системы экологического права. В УМК учтены также некоторые региональные особенности правового регулирования экологических отношений. Количество учебных часов определено в соответствии с учебным планом юридического факультета Казанского (Приволжского) федерального университета с учетом требований Государственного образовательного стандарта высшего профессионального образования по специальности «Юриспруденция».
В план семинарских занятий включены наиболее сложные и интересные с теоретической и практической точек зрения темы. По каждой теме выделены конкретные вопросы, раскрывающие ее содержание. Эти вопросы составляют теоретическую часть семинарского занятия. Практическая часть состоит из решения задач, приведенных в плане. Для подготовки углубленных ответов на поставленные вопросы и правильного решения задач после каждой темы дан перечень учебной и специальной литературы, обязательной к изучению.
В связи с большим объемом, сложностью учебной дисциплины и тенденцией к расширению самостоятельной работы студентов, некоторые темы (или вопросы) отведены для самостоятельного изучения в виде индивидуальной работы студентов под контролем преподавателя. Для этого в УМК содержатся задания с соответствующим методическим обеспечением.
Перечень курсовых и итоговых квалификационных (дипломных) работ не является исчерпывающим и подлежит ежегодному обновлению и дополнению с учетом изменений в экологическом законодательстве, теории экологических правоотношений, состояния анализа и обобщения правоприменительной практики.
Требования к обязательному минимуму содержания основной образовательной программы подготовки юриста по специальности 021100 – «Юриспруденция» по курсу «Экологическое право»
Экологическое право
Предмет и система экологического права; объекты экологических отношений: история правового регулирования экологических отношений; становление и основные этапы развития экологического права; нормы экологического права и экологические правоотношения; источники экологического права; право собственности на природные ресурсы; правовые формы использования природных ресурсов; правовая охрана природных объектов; организационный механизм охраны окружающей природной среды; экономические механизмы охраны окружающей природной среды; ответственность за экологические правонарушения; правовые формы возмещения вреда, причиненного экологическим правонарушением; экологические требования при размещении, проектировании, строительстве, вводе в эксплуатацию объектов; экологические требования при эксплуатации объектов; правовая охрана окружающей среды городов и других населенных пунктов; правовой режим природно-заповедного фонда; правовой режим природы курортных, лечебно-оздоровительных и рекреационных зон; правовой режим зон чрезвычайной экологической ситуации и зон экологического бедствия; международно-правовой механизм охраны окружающей природной среды; правовая охрана окружающей природной среды в зарубежных странах.
РАБОЧИЙ ПЛАН КУРСА “ЭКОЛОГИЧЕСКОЕ ПРАВО”
для студентов дневного отделения
№
| Наименования тем
| Лекции
(часы)
| Семинары (часы)
| Инд. работа под
контролем преподава-
теля (часы)
|
| Понятие, предмет и система экологического права. Объекты экологических отношений
|
|
|
|
| История правового регулирования экологических отношений. Становление и основные этапы развития экологического права, их характеристика
|
|
| Источники экологического права
|
|
|
|
| Нормы экологического права и экологические правоотношения.
|
|
|
|
| Экологические права и обязанности граждан и их объединений
|
|
|
|
| Право собственности на природные объекты
|
|
|
|
| Право природопользования
|
|
|
|
| Организационный механизм охраны окружающей природной среды и природопользования
|
|
|
|
| Экономическое регулирование в области охраны окружающей среды
|
|
|
|
| Нормирование в области охраны окружающей среды
|
|
|
|
| Оценка воздействия на окружающую среду и экологическая экспертиза
|
|
|
|
| Государственный экологический мониторинг. Экологический контроль и экологический аудит
|
|
|
|
| Юридическая ответственность за экологические правонарушения
|
|
|
|
| Правовой режим использования и охраны недр
|
|
|
|
| Правовой режим использования и охраны лесов
|
|
|
|
| Правовой режим использования и охраны вод
|
|
|
|
| Правовая охрана атмосферного воздуха
|
|
|
|
| Животный мир как объект охраны и использования
|
|
|
|
| Правовой режим особо охраняемых природных объектов
|
|
|
|
| Требования в области охраны окружающей среды при осуществлении хозяйственной деятельности
|
|
|
|
| Правовая охрана окружающей среды городов и иных населенных пунктов
|
|
|
|
| Правовое регулирование порядка обращения отходов производства и потребления
|
|
|
|
| Правовой режим зон экологического бедствия, зон чрезвычайных ситуаций
|
|
|
|
| Международно-правовой механизм охраны окружающей среды. Правовая охрана окружающей среды в зарубежных странах
|
|
|
|
| ИТОГО:
|
|
|
| для студентов отделения заочного обучения
№
| Наименования тем
| Лекции
(часы)
| Семинары(часы)
| Инд. работа под
контролем пре-
подава-
теля
|
| Понятие, предмет и система экологического права. Объекты экологических отношений. Источники экологического права.
|
|
|
| История правового регулирования экологических отношений. Становление и основные этапы развития экологического права, их характеристика
|
|
|
|
| Нормы экологического права и экологические правоотношения.
|
|
|
|
| Право собственности на природные объекты. Право природопользования. Экологические права и обязанности граждан и их объединений
|
|
|
|
| Организационный механизм охраны окружающей природной среды и природопользования. Управление природопользованием и охраной окружающей среды.
|
|
|
|
| Экономическое регулирование в области охраны окружающей среды. Нормирование в области охраны окружающей среды
|
|
|
|
| Оценка воздействия на окружающую среду и экологическая экспертиза
|
|
|
|
| Государственный экологический мониторинг. Экологический контроль и экологический аудит.
|
|
|
|
| Юридическая ответственность за экологические правонарушения
|
|
|
|
| Правовой режим использования и охраны недр
|
|
|
|
| Правовой режим использования и охраны лесов
|
|
|
|
| Правовой режим использования и охраны вод
|
|
|
|
| Правовая охрана атмосферного воздуха
|
|
|
|
| Животный мир как объект охраны и использования
|
|
|
|
| Правовой режим особо охраняемых природных объектов
|
|
|
|
| Требования в области охраны окружающей среды при осуществлении хозяйственной деятельности
|
|
|
|
| Правовая охрана окружающей среды городов и иных населенных пунктов
|
|
|
|
| Правовое регулирование порядка обращения отходов производства и потребления
|
|
|
|
| Правовой режим зон экологического бедствия, зон чрезвычайных ситуаций
|
|
|
|
| Международно-правовой механизм охраны окружающей среды. Правовая охрана окружающей среды в зарубежных странах
|
|
|
|
| ИТОГО:
|
|
|
| для студентов вечернего отделения
№
| Наименования тем
| Лекции
(часы)
| Семинары (часы)
|
| Понятие, предмет и система экологического права. Объекты экологических отношений
|
|
|
| История правового регулирования экологических отношений. Становление и основные этапы развития экологического права, их характеристика
|
|
|
| Источники экологического права
|
|
|
| Нормы экологического права и экологические правоотношения.
|
|
|
| Экологические права и обязанности граждан и их объединений
|
|
|
| Право собственности на природные объекты. Право природопользования
|
|
|
| Организационный механизм охраны окружающей природной среды и природопользования
|
|
|
| Управление природопользованием и охраной окружающей среды
|
|
|
| Экономическое регулирование в области охраны окружающей среды
|
|
|
| Нормирование в области охраны окружающей среды
|
|
|
| Оценка воздействия на окружающую среду и экологическая экспертиза
|
|
|
| Государственный экологический мониторинг. Экологический контроль и экологический аудит
|
|
|
| Юридическая ответственность за экологические правонарушения
|
|
|
| Правовой режим использования и охраны недр
|
|
|
| Правовой режим использования и охраны лесов
|
|
|
| Правовой режим использования и охраны вод
|
|
|
| Правовая охрана атмосферного воздуха
|
|
|
| Животный мир как объект охраны и использования
|
|
|
| Правовой режим особо охраняемых природных объектов
|
|
|
| Требования в области охраны окружающей среды при осуществлении хозяйственной деятельности
|
|
|
| Правовая охрана окружающей среды городов и иных населенных пунктов
|
|
|
| Правовое регулирование порядка обращения отходов производства и потребления
|
|
|
| Правовой режим зон экологического бедствия, зон чрезвычайных ситуаций
|
|
|
| Международно-правовой механизм охраны окружающей среды. Правовая охрана окружающей среды в зарубежных странах
|
|
|
| ИТОГО:
|
|
| ПРОГРАММА КУРСА “ЭКОЛОГИЧЕСКОЕ ПРАВО”
ОБЩАЯ ЧАСТЬ
Тема 1. Понятие, предмет и система экологического права
Формы взаимодействия общества и природы. Экологический кризис: понятие, формы проявления и пути преодоления.
Основные понятия курса. Охрана окружающей среды. Экологическая безопасность. Природопользование. Окружающая среда. Природный объект. Природный ресурс. Компоненты природной среды.
Предмет экологического права. Экологические отношения.
Объекты экологических отношений. Природные объекты. Природно-антропогенные объекты. Компоненты природной среды. Естественные экологические системы. Природные ландшафты. Природные комплексы. Природные ресурсы.
Методы экологического права.
Принципы экологического права.
Система экологического права. Экологическое право как отрасль права. Соотношение экологического права с гражданским, административным и другими отраслями права. Экологическое право как отрасль науки. Экологическое право как учебная дисциплина.
|