Статья 40. Порядок представления документации об электронном аукционе, разъяснения положений документации об электронном аукционе и внесения в нее изменений
1. В случае проведения электронного аукциона Заказчик, специализированная организация обеспечивают размещение документации об электронном аукционе на сайте Заказчика и/или официальном сайте в срок, предусмотренный частью 1 статьи 38настоящего Положения.
Дополнительно документация об электронном аукционе может быть опубликована в любых средствах массовой информации, в том числе, в электронных.
2. Документация об электронном аукционе должна быть доступна для ознакомления на сайте Заказчика и/или официальном сайте без взимания платы.
3. Любой участник закупки независимо от наличия у него аккредитации на электронной торговой площадке вправе направить на адрес электронной торговой площадки, на которой планируется проведение аукциона в электронной форме, запрос о разъяснении положений документации об электронном аукционе. В течение суток с момента поступления указанного запроса оператор электронной торговой площадки направляет запрос Заказчику.
4. Любой участник закупки вправе направить в письменной форме, в том числе в виде документа в электронной форме, Заказчику, специализированной организации запрос о разъяснении положений документации об электронном аукционе. В течение трех дней со дня принятия решения о предоставлении разъяснений положений документации об электронном аукционе Заказчик, специализированная организация обязаны направить в письменной форме или в виде документа в электронной форме разъяснения положений документации об электронном аукционе, если указанный запрос поступил к Заказчику, специализированной организации не позднее, чем за пять дней до дня окончания подачи заявок на участие в электронном аукционе.
5. В день направления разъяснений положений документации об электронном аукционе по запросу участника закупки такое разъяснение должно быть размещено Заказчиком, специализированной организацией на сайте Заказчика и/или официальном сайте с содержанием запроса на разъяснение положений документации об электронном аукционе, без указания участника закупки, от которого поступил запрос. Разъяснение положений документации об электронном аукционе не должно изменять ее суть.
6. Заказчик, по собственной инициативе или в соответствии с запросом участника закупки вправе принять решение о внесении изменений в документацию об электронном аукционе не позднее, чем за пять дней до даты окончания подачи заявок на участие в электронном аукционе. Изменение предмета электронного аукциона не допускается. Не позднее трех дней со дня принятия решения о внесении указанных изменений такие изменения размещаются Заказчиком, специализированной организацией в порядке, установленном извещением о проведении электронного аукциона, и направляются заказными письмами или в виде документа в электронной форме всем участникам закупки, которым была предоставлена документация об электронном аукционе. При этом срок подачи заявок на участие в электронном аукционе должен быть продлен так, чтобы со дня размещения на сайте Заказчика и/или официальном сайте внесенных изменений в документацию об электронном аукционе до даты окончания подачи заявок на участие в электронном аукционе такой срок составлял не менее чем пятнадцать дней.
Статья 41. Заключение договора по результатам аукциона в электронной форме
1. По результатам электронного аукциона договор заключается с победителем электронного аукциона, а в случаях, предусмотренных настоящей статьей, с иным участником электронного аукциона, заявка которого признана соответствующей требованиям, установленным документацией об электронном аукционе.
2. Договор может быть заключен в срок не более двадцати дней со дня размещения на сайте Заказчика и/или официальном сайте итогового протокола закупки.
3. В случае если победитель электронного аукциона в срок, указанный в извещении о проведении электронного аукциона, не представил Заказчику подписанный договор, а также обеспечение исполнения договора в случае, если Заказчиком было установлено требование обеспечения исполнения договора, победитель электронного аукциона признается уклонившимся от заключения договора.
4. Договор заключается на условиях, указанных в извещении о проведении электронного аукциона, по цене, предложенной победителем электронного аукциона или участником электронного аукциона, который сделал предпоследнее предложение о цене договора, и с которым заключается договор в случае уклонения победителя электронного аукциона от заключения договора.
5. В случае, если Заказчиком было установлено требование обеспечения исполнения договора, договор заключается только после предоставления участником аукциона, с которым заключается договор, безотзывной банковской гарантии, или передачи Заказчику в залог денежных средств, в том числе, в форме вклада (депозита), в размере обеспечения исполнения договора, указанном в документации об электронном аукционе. Способ обеспечения исполнения договора из перечисленных в настоящей части способов определяется таким участником аукциона самостоятельно.
6. В случае, если победитель электронного аукциона признан уклонившимся от заключения договора, Заказчик вправе обратиться в суд с требованием о понуждении победителя электронного аукциона заключить договор, а также о возмещении убытков, причиненных уклонением от заключения договора, либо вправе заключить договор с участником электронного аукциона, который предложил такую же, как и победитель электронного аукциона, цену договора или предложение о цене договора которого содержит лучшие условия по цене договора, следующие после предложенных победителем электронного аукциона.
7. В случае, если участник электронного аукциона, с которым заключается договор при уклонении победителя электронного от заключения договора, признан уклонившимся от заключения договора, Заказчик вправе обратиться в суд с требованием о понуждении указанного участника электронного аукциона заключить договор и о возмещении убытков, причиненных уклонением от заключения договора, либо вправе заключить договор с участником электронного аукциона, который предложил такую же, как и указанный участник электронного аукциона, цену договора или предложение о цене договора которого содержит лучшие условия по цене договора, следующие после предложенных указанным участником электронного аукциона условий. В случае, если все участники электронного аукциона, которые обязаны заключить договор при уклонении победителя электронного аукциона или иного участника электронного аукциона, с которым заключается договор, признаны уклонившимися от заключения договора, заказчик принимает решение о признании открытого аукциона в электронной форме несостоявшимся. В случае если электронный аукцион признан несостоявшимся Заказчик вправе:
а. заключить договор с единственным участником электронного аукциона, в случае, если настоящим Положением предусмотрено право заключения такого договора;
б. объявить о проведении повторного электронного аукциона;
в. отказаться от заключения договора и проведения повторной процедуры закупки.
ГЛАВА 9. ЗАКУПКИ ПУТЕМ ПРОВЕДЕНИЯ ЗАПРОСА ЦЕНОВЫХ ПРЕДЛОЖЕНИЙ
Статья 42. Запрос ценовых предложений
1. Под запросом ценовых предложений (далее по тексту - запрос предложений) понимается процедура закупки, при которой комиссия определяет в качестве победителя запроса предложений участника запроса предложений, подавшего заявку, которая отвечает всем требованиям, установленным в Документации о проведении запроса ценовых предложений, и предложившего наименьшую стоимость выполнения договора.
2. Процедура открытого запроса предложений не является конкурсом, либо аукционом и ее проведение не регулируется статьями 447—449 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации. Данная процедура открытого запроса предложений также не является публичным конкурсом и не регулируется статьями 1057—1061 части второй Гражданского кодекса Российской Федерации. Таким образом, данная процедура не накладывает соответствующего объема гражданско-правовых обязательств по обязательному заключению договора с победителем запроса предложений или иным его участником.
3. Заказчик вправе на любом этапе отказаться от проведения запроса предложений, разместив сообщение об этом на сайте Заказчика и/или официальном сайте.
4. Заказчик вправе осуществлять размещение заказа путем проведения запроса предложений в случае, если цена договора (цена лота) превышает пятьсот тысяч рублей.
Статья 43.Требования, предъявляемые к запросу предложений
1. Извещение о проведении запроса предложений должно содержать следующие сведения:
а. способ закупки;
б. наименование, адрес место нахождения, почтовый адрес, адрес электронной почты, номер контактного телефона Заказчика, специализированной организации;
в. предмет договора с указанием количества поставляемого товара, объема выполняемых работ, оказываемых услуг;
г. место поставки товара, выполнения работ, оказания услуг;
д. сведения о начальной (максимальной) цене договора (цене лота);
е. срок, место и порядок предоставления документации о запросе предложений, размер, порядок и сроки внесения платы, взимаемой Заказчиком за предоставление документации, если такая плата установлена Заказчиком, за исключением случаев предоставления документации в форме электронного документа;
ж. место подачи заявок, срок их подачи, в том числе дата и время окончания срока подачи заявок на участие в запросе ценовых предложений;
з. место и дата рассмотрения и оценки заявок на участие в запросе предложений;
2. Документация о запросе предложений должна содержать следующие сведения:
а. требования к содержанию, форме, оформлению и составу заявки на участие в запросе предложений;
б. требования к описанию участниками закупки поставляемого товара, который является предметом запроса предложений, его функциональных характеристик (потребительских свойств), его количественных и качественных характеристик, требования к описанию участниками закупки выполняемой работы, оказываемой услуги, которые являются предметом закупки, их количественных и качественных характеристик;
в. место, условия и сроки (периоды) поставки товара, выполнения работы, оказания услуги;
г. сведения о начальной (максимальной) цене договора (цене лота);
д. форма, сроки и порядок оплаты товара, работы, услуги;
е. порядок формирования цены договора (цены лота) (с учетом или без учета расходов на перевозку, страхование, уплату таможенных пошлин, налогов и других обязательных платежей);
ж. порядок, место, дата начала и дата окончания срока подачи заявок на участие в запросе предложений;
з. требования к участникам закупки, установленных в соответствии со статьей 11 настоящего Положения, а также перечень документов, представляемых участниками закупки для подтверждения их соответствия установленным требованиям;
и. формы, порядок, дата начала и дата окончания срока предоставления участникам закупки разъяснений положений документации о проведении запроса предложений;
к. место и дата рассмотрения и оценки заявок на участие в запросе предложений;
л. размер обеспечения исполнения договора, обеспечения возврата аванса, обеспечения исполнения гарантийных обязательств, срок и порядок их предоставления в случае, если Заказчиком установлено требование обеспечения исполнения договора обеспечения возврата аванса, обеспечения исполнения гарантийных обязательств. Размер обеспечения исполнения договора, обеспечения возврата аванса, обеспечения исполнения гарантийных обязательств определяются статьей 12 настоящего Положения.
3. Документация о проведении запроса предложений должна содержать требования, установленные Заказчиком, к количеству, качеству, техническим характеристикам товара, работ, услуг, требования к их безопасности, требования к функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара, к размерам, упаковке, отгрузке товара, требования к результатам работ и иные показатели, связанные с определением соответствия поставляемого товара, выполняемых работ, оказываемых услуг потребностям Заказчика.
4. К документации о проведении запроса предложений должен быть приложен проект договора (в случае проведения запроса предложений по нескольким лотам - проект договора в отношении каждого лота), который является неотъемлемой частью документации о проведении запроса предложений.
5. Сведения, содержащиеся в документации о проведении запроса предложений, должны соответствовать сведениям, указанным в извещении о проведении запроса предложений.
Статья 44. Порядок проведения запроса ценовых предложений
1. Извещение о проведении запроса предложений и документация о проведении запроса предложений размещается Заказчиком, специализированной организацией на сайте Заказчика и/или официальном сайте не менее чем за пять рабочих дней до дня истечения срока представления заявок.
2. Извещение о проведении запроса предложений и документация о проведении процедуры закупки должна быть доступным для ознакомления в течение всего срока подачи заявок без взимания платы. Документация о проведении запроса предложений не должна содержать указание на знаки обслуживания, фирменные наименования, патенты, наименование места происхождения товара или наименование производителя, а также требования к товару, его производителю, информации, работам, услугам, если такие требования влекут за собой ограничение количества участников закупки и нарушение антимонопольного законодательства Российской Федерации. Документация о проведении запроса предложений может содержать указание на товарные знаки. При указании в документации о проведении запроса предложений на товарные знаки они должны сопровождаться словами «или эквивалент», за исключением случаев, если при выполнении работ, оказании услуг предполагается использовать товары, поставка которых не является предметом договора, а также в случаях несовместимости товаров, поставка которых является предметом запроса предложений, на которых применяются другие товарные знаки, знаки обслуживания, и необходимости обеспечения взаимодействия таких товаров с товарами, используемыми Заказчиком.
3. Заказчик одновременно с размещением извещения о проведении запроса предложений вправе направить запрос предложений лицам, осуществляющим поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг.
4. Запрос предложений может направляться с использованием любых средств связи, в том числе в виде документа в электронной форме.
5. Изменения, вносимые в извещение о проведении запроса предложений, документацию о проведении запроса предложений, разъяснения положений такой документации размещаются заказчиком на сайте Заказчика и/или официальном сайте не позднее чем в течение трех дней со дня принятия решения о внесении указанных изменений, предоставления указанных разъяснений, но не позднее трех рабочих до даты окончания подачи заявок на участие в запросе предложений.
6. Заказчик вправе на любом этапе отказаться от проведения запроса предложений, разместив извещение об этом на сайте Заказчика и/или официальном сайте.
Статья 45.Порядок подачи заявок на участие в запросе предложений
1. Любой участник закупки, в том числе участник закупки, которому не направлялся запрос предложений, вправе подать только одну заявку, внесение изменений в которую не допускается.
2. Заявка подается участником закупки Заказчику, специализированной организации в письменной форме или в форме электронного документа в срок, указанный в документации о проведении запроса предложений. В случае подачи заявки в форме электронного документа Заказчик, электронная торговая площадка в тот же день обязаны направить в письменной форме или в виде документа в электронной форме участнику закупки, подавшему такую заявку, подтверждение получения такой заявки.
3. Заявка, поданная в срок, указанный в документации о проведении запроса предложений, регистрируется Заказчиком, специализированной организацией, электронной торговой площадкой. По требованию участника закупки, подавшего заявку, Заказчик, специализированная организация выдают расписку в получении заявки с указанием даты и времени ее получения.
4. Проведение переговоров между Заказчиком или комиссией и участником закупки в отношении, поданной им заявки не допускается.
5. Заявки, поданные после дня окончания срока подачи заявок, указанного в документации о проведении запроса предложений, не рассматриваются и в день их поступления возвращаются участникам закупки, подавшим такие заявки.
6. В случае, если после дня окончания срока подачи заявок подана только одна заявка, Заказчик, специализированная организация продлевают срок подачи заявок не менее чем на три рабочих дня и в течение одного рабочего дня после дня окончания срока подачи заявок размещают на сайте Заказчика и/или официальном сайте извещение о продлении срока подачи таких заявок. При этом заявка, поданная в срок, указанный в документации о проведении запроса предложений, вскрывается и рассматривается одновременно с заявками, поданными в срок, указанный в извещении о продлении срока подачи заявок. В случае, если после дня окончания срока подачи заявок, указанного в документации о продлении срока подачи заявок, не подана дополнительно ни одна заявка, а единственная поданная заявка соответствует требованиям, установленным документацией о проведении запроса предложений, и содержит предложение о цене договора, не превышающее начальную (максимальную) цену, указанную в документации о проведении запроса предложений, Заказчик вправе:
а. заключить договор с участником закупки, подавшим такую заявку, на условиях, предусмотренных документацией о проведении запроса предложений, и по цене, предложенной указанным участником закупки в заявке. Также Заказчик вправе провести с таким участником переговоры по снижению цены, представленной в заявке, и заключить договор по цене, согласованной в процессе проведения преддоговорных переговоров;
б. принять решение о проведении повторной процедуры закупки путем запроса предложений, при необходимости с изменением условий проводимого запроса предложений, препятствующих созданию конкурентной среды;
в. принять решение о прекращении процедуры закупки без выбора победителя.
7. В случае, если не подана ни одна заявка, Заказчик, вправе принять решение о размещении заказа у единственного поставщика, при этом договор с единственным поставщиком должен быть заключен на условиях, предусмотренных документацией о проведении запроса предложений, и цена заключенного договора не должна превышать начальную (максимальную) цену договора, указанную в документации о проведении запроса предложений, или осуществить повторное размещение заказа путем запроса предложений. При повторном размещении заказа Заказчик, вправе изменить условия исполнения договора.
8. В случае, если при повторном размещении заказа путем запроса предложений не подана ни одна заявка, Заказчик, вправе осуществить очередное размещение заказа путем запроса предложений или принять решение о прекращении процедуры закупки без выбора победителя или о размещении заказа у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика). При этом договор с единственным поставщиком (исполнителем, подрядчиком) должен быть заключен на условиях, предусмотренных документацией о повторном проведении запроса предложений, и цена заключенного договора не должна превышать начальную (максимальную) цену договора, указанную в документации о повторном проведении запроса предложений.
9. В случаях принятия решения о размещении заказа у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика), предусмотренных частями 7, 8 настоящей статьи, Заказчик составляет письменное обоснование выбора конкретного поставщика (исполнителя, подрядчика) на основе проведенного анализа рынка, которое утверждается руководителем организации. Обоснование выбора поставщика (исполнителя, подрядчика) хранится Заказчиком вместе с договором.
|