ТЕМА 9. СИСТЕМА ОРГАНОВ ГОСУДРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (2 час.)

1. Современная система органов государственной власти субъектов РФ:

- понятие и конституционные принципы организации системы органов государственной власти в субъектах РФ;

- нормативные основы организации системы органов государственной власти в субъектах РФ;

- элементы системы органов государственной власти в субъектах РФ;

2. Законодательный (представительный) орган государственной власти субъекта РФ:

- правовой статус, полномочия и функции;

- порядок формирования и структура;

- особенности статуса депутата;

- ответственность, ее виды и основания.

3. Исполнительные органы государственной власти субъектов РФ:

-система исполнительных органов;

- основы правового статуса, функции и полномочия;

- порядок формирования и структура;

- ответственность, ее основания и виды;

-специфика правового статуса высшего должностного лица субъекта РФ.

4. Конституционные (уставные) суды субъектов РФ. Мировые судьи, порядок наделения полномочиями. 4

Нормативные акты и литература:

1) Федеральный закон от 06.10.1999 N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" ( с изм.).
2) Федеральный закон от 17.12.1998 N 188-ФЗ"О мировых судьях в Российской Федерации" (с изм.).

3) Постановление Конституционного Суда РФ от 21.12.2005 N 13-П

"По делу о проверке конституционности отдельных положений Федерального закона "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" в связи с жалобами ряда граждан"

4) Постановление Конституционного Суда РФ от 12.04.2002 N 9-П
"По делу о проверке конституционности положений статей 13 и 14 Федерального закона "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" в связи с жалобой гражданина А.П. Быкова, а также запросами Верховного Суда Российской Федерации и Законодательного Собрания Красноярского края".

Постановление Конституционного Суда РФ от 04.04.2002 N 8-П
5) "По делу о проверке конституционности отдельных положений Федерального закона "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" в связи с запросами Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) и Совета Республики Государственного Совета - Хасэ Республики Адыгея".

6)Постановление Конституционного Суда РФ от 28.02.2012 N 4-П
"По делу о проверке конституционности пункта 1.1 статьи 12 Федерального закона "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" в связи с жалобой гражданки Т.И. Романовой».

7)Определение Конституционного Суда РФ от 07.10.2005 N 341-О
"По запросу Сахалинской областной Думы о проверке конституционности пункта 6 статьи 4 Федерального закона "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации".

8)Васильев В.И.. , Павлушкин А.В., Постников А.Е. Законодательные органы субъектов Российской Федерации. М., 2001.

СИСТЕМА ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ (4 час.)

1. Конституционно-правовой статус Сахалинской областной Думы:

- положение в системе органов государственной власти Сахалинской области;

- правовые основы деятельности;

- порядок избрания депутатов Сахалинской областной Думы;

- функции и полномочия;

- досрочное прекращение полномочий;

- структура и организация деятельности.

2. Законодательный процесс в Сахалинской области.

3. Статус депутата Сахалинской областной Думы.

4.Система и структура органов исполнительной власти Сахалинской области:

- Губернатор Сахалинской области - высшее должностное лицо Сахалинской области, порядок избрания, срок полномочий, досрочное прекращение полномочий, ответственность;

- Правительство Сахалинской области – высший исполнительный орган государственной власти Сахалинской области, структура, порядок формирования, досрочное прекращение полномочий, полномочия, ответственность;

- иные органы исполнительной власти Сахалинской области, порядок формирования.

5. Правовая система Сахалинской области (виды актов, органы их принимающие).

Нормативные правовые акты:

1. Федеральный закон от 06.10.1999 № 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" (с изм.).

2. Устав Сахалинской области от 09.07.2001 № 2770 (с изм.).

3. Закон Сахалинской области от 26.10.2009 № 89-ЗО "О системе органов исполнительной власти Сахалинской области".

4. Закон Сахалинской области от 10.04.2008 № 22-ЗО "О выборах депутатов Сахалинской областной Думы" // Информационно-правовая система "Консультант-Плюс".

5. Закон Сахалинской области от 24.11.2004 № 544 "О постоянных комитетах Сахалинской областной Думы"( с изм.).

6. Закон Сахалинской области от 06.07.2004 № 522 "О порядке выражения недоверия губернатору Сахалинской области Сахалинской областной Думой".

7. Закон Сахалинской области от 18.10.2002 № 366 "О контрольной деятельности Сахалинской областной Думы". (с изм.).

9. Закон Сахалинской области от 03.04.2000 № 168 "О законодательной деятельности в Сахалинской области" ( с изм.).

10. Закон Сахалинской области от 13.02.1998 № 56 "О депутатском запросе" (с изм.).

11. Закон Сахалинской области от 12. 07.1994 № 2 "О статусе депутата Сахалинской областной Думы" (с изм.).

12.Закон Сахалинской областной Думы от 27. 06. 2012 г. № 49-ЗО «О выборах Губернатора Сахалинской области».

13.Закон Сахалинской области от 30. 06.2011г. «О контрольно-счетной палате Сахалинской области».

14.Закон Сахалинской области от 03. 08. 20003 №202 «О мировых судьях в Сахалинской области» (с изм.).

15.Закон Сахалинской области от 24.12.2012 г. № 121-ЗО «Об отзыве Губернатора Сахалинской области».

16.Регламент Сахалинской областной Думы (утв. постановлением Сахалинской областной Думы от 27.11.2003 № 8/11-409-3) (с изм.).

ЗАДАНИЕ 1

В 2004 году Сахалинская областная Дума приняла Закон Сахалинской области «О постоянных комитетах Сахалинской областной Думы» в части 1 статьи 6 которого установлено, что областная Дума образует четыре комитета. В 2013 году депутаты решили создать новый комитет - по молодежной политике. Каким образом может быть реализована указанная инициатива?

Ранее, до принятия Закона Сахалинской области «О постоянных комитетах Сахалинской областной Думы» количество комитетов определялось постановлением областной Думы.

Какой способ определения количества постоянных комитетов в областной Думе считаете предпочтительным? Обоснуйте.

ЗАДАНИЕ 3

На основе анализа Закона Сахалинской области от 27. 06. 2012 г. № 49-ЗО

«О выборах Губернатора Сахалинской области» и Закона Сахалинской области от 24.12.2012 г. № 121-ЗО «Об отзыве Губернатора Сахалинской области» выделите общее и особенное в процедурах выборов и отзыва.

ЗАДАНИЕ 4

Подготовьте алгоритм привлечения депутата Сахалинской областной Думы к уголовной ответственности.