ПЕТРОВСКИЕ ПРЕОБРАЗОВАНИЯ БЫЛИ НАПРАВЛЕНЫ НА ЕВРОПЕИЗАЦИЮ ВНУТРЕННЕЙ ЖИЗНИ РОССИЙСКОГО ОБЩЕСТВА И МОДЕРНИЗАЦИЮ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО И ГОСУДАРСТВЕННОГО СТРОЯ РОССИИ Именно с Петра I начинается последовательная и целенаправленная политика активного вмешательства государства в экономическую, гражданскую и частную жизнь населения.
ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ПОЛИТИКА ПЕТРА I
Цели
1. Материальное обеспечение армии и флота
2. Развитие промышленности, преодоление экономической отсталости
3. Развитие внутренней и внешней торговли
Особенности
1. Создание государственных мануфактур с использованием преимущественно труда крепостных
2. Контроль над работой частных мануфактур (государственный заказ, налоги, льготы и др.)
3. Монополия государства на торговлю основными видами товаров (через систему запретов, пошлин, налогов)
4. Переход к политике меркантилизма и протекционизма
Развитие металлургического производства стало для России жизненной потребностью. Особенно остро поставила этот вопрос война со Швецией. До начала XVIII в. Россия ввозила из-за границы железо, медь, сукно, ружья, олово, серебро. Основным поставщиком была Швеция, но с началом войны поставки прекратились.
В первом десятилетии XVIII в. промышленная и торговая политика России характеризовалась активным вмешательством государства в экономику. На Урале рядом со вновь открытыми месторождениями появились государственные металлургические мануфактуры.
ОСОБЕННОСТИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ МАНУФАКТУР
1. Обеспечение сбыта продукции (государство – заказчик)
2. Использование принудительной и дешевой рабочей силы (крепостных)
3. Отсутствие естественной конкуренции
На мануфактурах использовался:
1. Вольнонаемный труд (беглые люди и квалифицированные работники)
2. Принудительный труд (приписные и посессионные крепостные крестьяне, принадлежащие мануфактуристу)
Таким образом, в ходе реформ произошел переход к преимущественному использованию принудительного труда крепостных крестьян на мануфактурах и заводах.
К середине XVIII в. в стране действовало 75 металлургических заводов, из которых 61 находился на Урале. Вместе с тем шло развитие легкой промышленности (Центральный район и Москва, Украина, Казань). Активно развивались кожевенное, пороховое, стекольное, винокуренное, бумажное производства, судостроение. Всего к концу 1725 г. в стране насчитывалось около 100 мануфактур.
Итоги
Положительные
1. Создание отечественной промышленности (в том числе военной)
2. Развитие торговли и поощрение отечественного производителя
Отрицательные
1. Низкая заинтересованность в техническом прогрессе
2. Сохранение феодально-крепостнических порядков
3. Огосударствление экономики
4. Сохранение экономического отставания от стран Запада
В первой половине XVIII в. продолжалось развитие Всероссийского рынка. Значительную роль играла торговля, центром которой были крупные российские города. Важными пунктами обмена оставались ярмарки. Развитию торговли и всероссийского рынка способствовало совершенствование путей сообщения, устройство каналов и водных магистралей.
РАЗВИТИЕ ТОРГОВЛИ
Торговая политика государства
| Последствия и значение
| I период (1700-1719 гг.)
| Система запретов, высоких пошлин и налогов.
Монополия государства почти на все виды товаров.
| Получение казной значительных средств на нужды армии и флота
Разрушение старых деловых связей купечества, разорение торговых фамилий.
| II период (1719-1725 гг.)
| Переход к политике меркантилизма и протекционизма.
| Развитие торговли. Превышение количества вывезенных товаров над количеством ввезенных
Накопление капитала
Рост молодой российской промышленности.
|
Таким образом, развитие мануфактурного производства, экспорт сельскохозяйственной продукции вели к росту товарности сельского хозяйства, но его темпы замедлялись развитием вширь и вглубь крепостного права, усилением феодальной эксплуатации. Это, в свою очередь, мешало втягиванию крестьянских хозяйств в рыночные отношения.
Социальная политика:
1714 г. – указ о единонаследии; слияние двух форм феодальной собственности – вотчины и поместья, слияние двух сословий в дворянское.
1722 г. – Табель о рангах. Он содержал 14 рангов, как для воинских, так и для гражданских чинов. Восьмой ранг давал потомственное дворянство.
1718-1724 гг. – введение подушной подати, заменившей подворное обложение. Так, помещичьи крестьяне платили 74 копеек, государственные крестьяне – 1 рубль 14 копеек. Подать взималась лишь с душ мужского пола. Население учитывалось путем ревизии (переписи), проводившейся 1 раз в 20 лет.
Реформы государственного управления
ЦЕЛИ РЕФОРМ ПЕТРА I
1. Создание четко действующего государственного механизма
2. Создание регулярной армии и флота
3. Замена устаревшей (запутанной и громоздкой) системы приказов новыми органами власти
В 1708-1710 гг. – губернская реформа. Вся страна была разделена на 8 губерний – Московская, Ингерманляндская, Киевская, Смоленская, Казанская, Азовская, Архангелогородская, Сибирская. Губернии делились на уезды. Во главе каждой губернии назначался губернатор, имевший в своих руках полную административную, полицейскую, судебную и финансовую власть. В 1719 г. губернии были разделены на 50 провинций.
Реформа системы государственного управления.
В 1711 г. вместо Боярской Думы был образован Правительствующий Сенат (состоял из 9 человек, назначаемых монархом). Сенат стал высшим органом, направляющим работу всех государственных учреждений, ведавшим комплектованием армии, развитием торговли, промышленности, контролирующим финансы.
ПРАВИТЕЛЬСТВУЮЩИЙ СЕНАТ
Функции:
· Руководство и надзор за работой государственного аппарата
· Контроль за органами правосудия
· Руководство расходами казны и сбором налогов
· Надзор за ведением торговли
· Связь с губерниями (губернии представлены 2 комиссарами)
|