Раздел I. Становление статистики в России в начале XIX века. Экономическая статистика в начале XIX века
Доклад по истории России XIX века
студента 2 курса в/о 202
Алакаева Е.А.
Руководитель семинара:
к.и.н., ст. преподаватель
Арутюнян В.Г.
Москва
ОГЛАВЛЕНИЕ
Введение…………………..…………………………………………….…………3 Историографический очерк………...………………………………………....5 Обзор источников………………………….…………………………………..7 Раздел I. Становление статистики в России в начале XIX века………...…….10 Раздел II. Методология статистических исследований в начале XIX века.…17 Раздел III. Экономическая статистика сельскохозяйственного сектора.…….23 Раздел IV. Экономическая статистика промышленного сектора.……...…….27 Раздел V. Статистический учёт внешней торговли……………….…….…….35 Заключение…….………………………………..…..…………………….……...41 Список литературы……..…..….……………………………………………...…43
Введение.
Получение систематических статических данных является важным условием успешного государственного управления в европейских государствах начиная с середины XVIII века. Усложнившиеся общественные отношения, сложная многоплановая экономика, увеличение масштабов повседневной административной деятельности требуют постоянного и своевременного обеспечения информацией, необходимой для эффективного принятия и коррекции решений на всех уровнях государственной бюрократии.
Такие данные чиновникам смогла предоставить статистика – специфическая отрасль знаний, направленная на сбор, измерение и анализ массовых статистических, то есть количественных и качественных данных, и выражающая их, в первую очередь, в числовой форме.
Уже ранние статистические исследования государств или их отдельных регионов охватывали все ключевые сферы общественной жизни, но наибольшую ценность, естественным образом, представляли данные, получаемые о народонаселении и экономике тех или иных объектов исследования.
Осознавая важность регулярных статистических учреждений, в последние десятилетия XVIII столетия ряд европейских государств обзавелись своими статистическими органами. В начале XIX века процесс институционализации государственной статистики начался и в Российской империи.
Целью работы является изучение и анализ состояния экономической статистики в Российской империи в начале XIX столетия.
Историческим периодом начала XIX века в истории российской статистики мы условно будем считать промежуток с начала 1801 до середины 1812 годов, то есть до конфликта с Наполеоном 1812-1814 годов.
Для достижения цели работы необходимо выполнить следующие задачи:
1) анализ процесса институционализации статистики в России в начале XIX века;
2) разбор методологии статистических исследований рассматриваемого периода;
3) анализ экономической статистики сельскохозяйственного сектора экономики России в начале XIX века;
4) анализ экономической статистики промышленного сектора экономики России в начале XIX века;
5) анализ экономической статистики, связанной с внешней торговлей России в рассматриваемый период.
.
Обзор источников.
Основными источниками для рассмотрения экономической статистики в Российской империи рассматриваемого периода являются периодические статистические издания, в первую очередь «Статистический журнал» Карла Германа, и двухтомное «Статистическое описание Российской империи» Евдокима Филипповича Зябловского.
Цель «Статистического журнала» издававшегося Карлом Германом с 1806 года состояла в обработке и издании полнейших сведений из отчётов Министерства внутренних дел 1802 и 1803 годов. Всего журнал издавался с 1806 по 1808 годы, в которые вышло 2 тома в 4 части, содержащие описания Саратовской, Таврической и Ярославской губерний, а так же различные теоретические сочинения, в том числе и «Теория статистики» за авторством самого Карла Германа.
Отдельное «Статистическое описание Ярославской губернии» было издано Карлом Германом в 1808 году при Императорской Академии Наук и по содержанию идентично тому, что содержится в во второй части второго тома «Статистического журнала» того же 1808 года издания.
«Статистическое описание Российской империи в нынешнем её состоянии с предварительными понятиями о статистике и о Европе вообще в статистическом виде», написанное Е.Ф. Захаровым при Императорской Академии Наук в 1808 году. Этот двухтомный труд содержит в себе полное статистическое описание России на начало XIX века (наиболее полные материалы за по 1802-1804 годы), начиная от географических и политических характеристик и заканчивая эконмическими статистическими подсчётами и особенностями денежного обращения.
Менее подробную информацию предоставляет переведённая с французского языка работа Плайфера «Начальные основания статистики европейских государств» 1806 года, в которой даются краткие описательные и количественные сведения о ведущих государствах Европы, включая Россию.
Для более полного понимания состояния статистики того периода, важную роль играет учебная книга «Всеобщая теория статистики» 1809 года, служившая для обучения статистике в учебных заведениях Российской империи. В книге содержится современный на тот период взгляд на статистику, как прикладной вид деятельности, а содержание, коррелирует с теоретическими выкладками, содержащимися в «Статистическом журнале» и «Статистическом описании Российской империи».
Историографический очерк.
История российской экономической статистики в начале XIX века, имеет некоторые значительные историографические исследования. При этом, зачастую значительные статистические данные по этому периоду встречаются в работах, напрямую не связанными со статистикой, но использующих результаты статистических исследований в качестве источника.
В первые изданной ещё в 1900 и многократно переиздававшейся работе «Русская фабрика в прошлом и настоящем» Михаил Иванович Туран-Барановский использовал имеющиеся в его распоряжении статистические данные для описания состояния российских промышленных предприятий в XVIII-XIX веках.
В «Очерках по истории промышленной статистики в дореволюционной России и в СССР (методы наблюдения и разработки)» 1961 года за авторством Николая Яковлевича Воробьёва упоминания о статистики начала XIX столетия носят фрагментарный и эпизодический характер.
Наибольшее внимание, по этой тематике, заслуживают работы Михаила Васильевича Птухи. Его статья «Статистика в России в начале XIX века», юыла опубликована в сборнике «Очерки по истории статистики в СССР» в 1955 году. В этой статье рассматривается экономическая и политическая ситуация в России, приведшая к формированию новых государственных органов, занимающихся в том числе и статистическими подсчётами, а так же история появления, структура и формы деятельности этих учреждений. В том же 1955 году вышла работа с аналогичным названием «Очерки по истории статистики в СССР» за авторством М.В. Птухи. В данной работе рассматривалось развитие статистической мысли в XVIII веке, то есть до начала государственного становления этой отрасли знания. Второй том монументального труда «Очерки по истории статистики в СССР» вышел в 1959 году, и был посвящён статистике в Академии наук, учёных обществах и учебных заведениях, а так же развитию университетской статистики в 1801-1863 годах. В обоих томах, М.В. Птуха на широком фактологическом материале демонстрирует ход развития статистической мысли и практики в России на протяжении более чем 150 лет с XVIII до второй половины XIX веков.
В том же 1955 году была опубликована узкоспециальная работа Константина Алексеевича Пажитнова «Очерки истории текстильной промышленности в дореволюционной России. Шерстяная промышленность», в которой автор активно использовал статистические данные, для анализа и описания шерстяной промышленности Российской империи. К.А. Пажитнов использовал тот же метод и в последующей своей работе «Очерки истории текстильной промышленности в дореволюционной России. Хлопчатобумажная, льно-пеньковская и шелковая промышленность» за 1958 год. Здесь, при помощи статистических показателей раскрывались три иных отрасли текстильной промышленности, при этом статистические данные не только обобщались, но и подводились под конкретные выводы.
Работа Авдея Ильича Гозулова «Очерки истории отечественной статистики», вышедшая в 1972 году описывает историю зарождения, становления и развития статистики в России, начиная с XVIII века. Особое внимание автор уделяет деятельности академической статистики и отельных учёных-статистиков, в частности К.Ф. Германа.
Изданная в 1976 году работа Юрия Яковлевича Рыбаков «Промышленная статистика России XIX века» содержит достаточно подробный анализ становления и особенностей развития российской промышленной статистики и затрагивает, в том числе, и первые годы XIX столетия. В работе используется множество архивных материалов, в частности губернаторские отчёты и фабрично-заводские сводки, подаваемые в Министерство внутренних дел.
Вышедшие в 1996 году по инициативе Госкомстата России очерки истории российской государственной статистики так же затрагивают период зарождения и формирования институтов регулярной российской статистики, а так же содержит фотокопии некоторых документов, связанных с регламентацией статистической деятельности.
Раздел I. Становление статистики в России в начале XIX века.
Развитие Российского государства к концу XVIII – началу XIX веков привело к такому общественному и экономическому состоянию страны, когда для дальнейшего эффективного функционирования государственного аппарата потребовалось введение передовых управленческих практик, в частности, статистического учёта, как специфического способа обеспечения административно-хозяйственной деятельности. Конечно, в своих зачаточных проявлениях статистика существовала и раньше, но теперь появился новый тип статистических работы, направленный не на удовлетворение узких по содержанию оперативных запросов, а на получение разнообразных статистических данных о состоянии социально-экономической жизни, — возникла так называемая познавательная статистика.
В европейских странах статистика, как область системного прикладного знания, развивается с середины XVIII века. В то время Ахенваль систематизировал фрагментарные статистические практики, определил пределы статистики и в целом всемерно её теоретически разработал[1].
В России так же имелись отдельные статистические наработки, но они, в целом были бессистемны и не имели под собой значимого теоретического обоснования.
Первое статистико-экономическое обозрение России было подготовлено Иваном Кирилловичем Кириловым в книге «Цветущее состояние Всероссийского государства», вышедшей в 1727 году, где были широко использованы поступавшие в Сенат учетно-статистические данные, представленные в таблицах, а также обобщающие показатели. В книге использовались данные подворной переписи 1710 г. и первой ревизии 1718 г., но вопрос о том, как организовать наилучшим образом ревизии, автором не был поставлен. Это сделал Василий Никитич Татищев, которому принадлежит первый в России научный труд по организации учета населения «Рассуждения по ревизии поголовной и касаючемся до оной», написанный в 1747 г., а опубликована лишь в 1861 г. Основные идеи, высказанные Татищевым, - создание единого переписного документа, сокращение срока проведения переписей, повышение квалификации переписчиков — в конце концов нашли воплощение в статистической практике[2].
В 60-е годы идеи Татищева были поддержаны М.В. Ломоносовым, который разработал в 1760 г. «Академическую анкету» с тридцатью вопросами для сбора статистических данных, характеризовавших отдельные районы России и всю страну в целом[3].
Большую роль в развитии практических статистических наблюдений сыграло Вольное экономическое общество, учреждённое в 1765 году. Уже в самом начале своей деятельности Общество осознало необходимость в первую очередь изучать настоящее положение сельского хозяйства в России[4]. Почти в то же время, что и М.В. Ломоносов, анкету, близкую по характеру «академической», подготовил участник Вольного экономического общества Федор Михайлович Миллер. Анкета, называвшаяся «Экономические вопросы» (65 вопросов, в основном сельскохозяйственного характера), была разослана губернаторам, другим чиновникам, некоторым частным лицам. Эти анкеты были важны с точки зрения развития статистических работ на местах, а также осознания возможности использования статистики в научном познании. Сами анкеты (содержание и формулировки включаемых в них вопросов) стали своего рода базой формирования экономической статистики[5].
В XIX веке некоторые государственные ведомства уже практиковали статистический учёт по своей отрасли деятельности. Так, статистический учёт промышленности производился Мануфактур-коллегией[6], в руках которой он оставался в плоть до 1802 года. Эта коллегия, по всей видимости, был единственной инстанцией, куда поступали ведомости с фабрик и заводов в период 1792-1802 гг[7].
Таким образом, к началу XIX столетия зарождающаяся российская статистика перешла от изучения описания достопримечательностей государства к всестороннему исследованию процессов общественной жизни, выявлению закономерностей их развития[8].
Пристальный интерес к статистической деятельности в начале XIX в. оказался тесно связано с общим оживлением в развитии общественной ' мысли и вытекал из нарастающих изменений экономики страны, требовавших проведения реформ государственного устройства России[9], которые и были осуществлены по инициативе Александра I.
Подготовка к неизбежному конфликту с республиканской Францией, а позже Первой империей требовала развития военной промышленности, материальных ресурсов. Война и развитие промышленности немыслимы без крупных финансовых ресурсов, их и должна была дать страна. Требовались реформы, способствовавшие развитию капиталистических отношений[10].
Реформы в этом направлении означали необходимость создания новой статистической системы, соответствующей новым общественным потребностям. Интересы государства всё настоятельнее требовали надлежащей постановки и развития статистики, а конкретные военные, экономические и финансовые потребности делали это остро необходимым[11].
Таким образом, в виду острой нужды государства, в 1802 году был создан был специальный статистический орган при Департаменте Министерства внутренних дел, и приняты меры для организации статистических описаний губерний на местах. Орган этот именовался Сословием дворян, состоял из 10 человек, которым была поручена обработка сведений, поступавших от губернской администрации. В 1810 г. эта группа была переведена в Министерство полиции. А в 1811 г. при Министерстве полиции было создано Статистическое отделение, которое возглавил академик Карл Федорович Герман[12].
В § 12 и 13 Манифеста от 8 сентября 1802 г. об учреждении министерств предписано было, чтобы каждый министр в конце года подавал через Сенат письменный отчет о своем управлении, а Сенат по рассмотрении отчета представлял его со своим мнением государю[13].
Таим образом, в 1802 году впервые были сделаны весьма успешные попытки получить статистические сведения от губернаторов путём рассылки циркуляров[14]. При циркуляре разосланы были формы, по которым должны были представляться сведения, начиная с 1802 года[15].
Первые статистические сведения, присланные губернаторами за 1802 и 1803 гг., оказались, по признанию Министерства внутренних дел, во многих случаях неполными и несравнимыми между собой[16].
В 1804 г. ежегодное представление статистических сведений в Министерство внутренних дел губернаторами заменено было отчетами, которые содержали соответствующие цифровые данные. Циркуляром от 4 ноября 1804 г. впервые была установлена их форма, просуществовавшая без изменений до 1828 года. Отчет губернатора должен был состоять из трех частей: 1) «О предметах, принадлежащих к государственному хозяйству»; 2) «О предметах, принадлежащих к благоустройству и полиции»; 3) «Виды, которые могут представиться к усовершенствованию частей предыдущих»[17]. Благодаря этим отчетам был создан постоянный немаловажный источник для изучения страны. Такие отчеты с большим количеством статистических сведений составлялись в губерниях, начиная с 1804 до 1917 г. Многие отчеты печатались непосредственно на местах[18]. Форма отчёт
Отчеты министра внутренних дел начали опубликовываться с 1802 г. (за 4 последних месяца), и, таким образом, масса самых разнообразных сведений сделалась доступной[19]. Однако, в целом, отчёты Министерства внутренних дел готовились не регулярно. Отчет за 1803 г. отсутствует, а сведения из этого года включаются в отчеты 1804 г. С 1808 по 1825 г. они вообще не составлялись[20].
Несравненно меньшее значение имела статистическая деятельность других ведомств. Так, Государственной коммерц-коллегией в специальном органе печатались сведения о состоянии внешней торговли (за 1802 г. и далее) — издание, которое впоследствии выпускалось Министерством финансов под названием «Виды внешней торговли»; ею же издавались «Санкт-Петербургский прейс-курант» (с 1806 г.); «Прейс-курант приходящим в Одессу иностранным товарам и исходящим Российским товарам» (1809— 1841 гг.); были опубликованы также «Отчеты по Главному управлению путей сообщения» (с 1810 г.) и другие статистические материалы[21].
В начале XIX в. выходили в свет ведомственные журналы и газеты, где печатались различные статистические материалы: «Санкт-Петербургский журнал», издававшийся Министерством внутренних дел (1804—1809 гг.), «Северная почта» (1809—1819 гг.), «Периодическое сочинение о успехах народного просвещения» (1803—1819 гг.), «Санкт-Петербургские коммерческие ведомости» (на 1802—1810 гг.), «Военный журнал» (1810—1811 гг., 1817—- 1819 гг.)[22].
Одним из самых значительных образцов ранних российских статистических сборников является основанный К. Ф. Германом «Статистический журнал», издававшийся Академией наук только в течение двух лет (1806—1808 гг.). Сама же Академия наук, согласно Регламента 1803 года должна была развивать, на ряду и с другими науками, и статистику[23].
Наряду с мероприятиями по собиранию, обработке и опубликованию статистических сведений были предприняты меры к тому, чтобы сделать статистику предметом научного изучения и преподавания в учебных заведениях. По уставу 1804 года в русских университетах учреждены были две статистические кафедры: кафедра всемирной истории, статистики и географии и кафедра истории, статистики и географии Российского государств, что определило выделение статистики в самостоятельную дисциплину[24]. По «Уставу учебных заведений, подведомых университетам» 1804 года в гимназиях введен был курс общей и частной статистики Российского государства[25].
Преподавание общей статистики и статистики России в средних и высших учебных заведениях настоятельно требовало создания учебников на русском языке, а включение статистики в круг наук, разрабатываемых в академии, неизбежно приводило к печатанию трудов по статистике[26].
В качестве статистического источника могли использоваться и наработки иностранных коллег. Так, в 1806 году вышел переведённый с французского языка учебник Плайфера «Начальные основания статистики европейских государств», содержащий общие краткие статистические сведения о ключевых европейских державах, в том числе и России[27].
Таким образом становление статистики в России в начале XIX столетия, выразилось в следующем:
- процесс институционализации статистики был инициирован государством, в результате чего она имела явную этатистскую ориентацию;
- были предприняты были меры для систематического собирания основных статистических сведений; разные ведомства начали публиковать статистические данные, которые сделались всеобщим достоянием;
- одновременно, благодаря введению преподавания статистики в учебных заведениях, она стала предметом научного изучения. Таким образом, складывались условия для более быстрого развития статистической науки и практики.
- в 1802 г. впервые Министерством внутренних дел предприняты были меры для получения с мест единообразных статистических данных и создан специальный орган, главную обязанность которого составляла их обработка.
|