Перечень вопросов по курсу Муниципальное право России

1. Муниципальное право как отрасль российского права.

2. Предмет муниципального права.

3. Метод Муниципального права.

4. Источники муниципального права.

5. Система муниципального права.

6. Понятие и виды муниципально-правовых норм.

7. Реализация муниципально-правовых норм.

8. Субъекты муниципального права.

9. Понятие местного самоуправления.

10. Теории местного самоуправления.

11. Предметы ведения местного самоуправления.

12. Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями.

13. Временное осуществление органами государственной власти отдельных полномочий органов местного самоуправления.

14. Территориальные основы местного самоуправления.

15. Экономическая основа местного самоуправления.

16. Понятие системы органов местного самоуправления.

17. Представительный орган местного самоуправления.

18. Глава муниципального образования.

19. Местная администрация.

20. Иные органы и должностные лица местного самоуправления.

21. Роспуск представительного органа муниципального образования по инициативе высшего должностного лица субъекта Российской Федерации.

22. Отрешение от должности главы муниципального образования или главы местной администрации высшим должностным лицом субъекта РФ.

23. Понятие муниципальной службы в РФ, правовые основы, принципы.

24. Должности муниципальной службы.

25. Классные чины муниципальных служащих.

26. Правовое положение (статус) муниципального служащего.

27. Прохождение муниципальной службы

28. Муниципально-правовые акты. Система муниципальных актов.

29. Устав муниципального образования. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан принимаемые.

30. Правотворческий процесс.

31. Вступление в силу муниципальных правовых актов. Отмена и приостановление их действия.

32. Формы и принципы осуществления населением местного самоуправления.

33. Местный референдум: понятие и характеристика.

34. Муниципальные выборы: понятие и характеристика.

35. Отзыв депутата, выборного должностного лица местного самоуправления.

36. Сход граждан. Правотворческая инициатива граждан.

37. Территориальное общественное самоуправление: понятие и характеристика.

38. Публичные слушания. Собрания и конференция граждан.

39. Опрос граждан. Обращение граждан в органы местного самоуправления.

40. Иные формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении.

Литература

1. Конституция Российской Федерации. – М., 2014.

2. Европейская хартия местного самоуправления (совершено в Страсбурге 15.10.1985) Конвенция ратифицирована Федеральным законом от 11.04.1998 № 55-ФЗ.

3. Федеральный конституционный закон от 28.06.2004 № 5-ФКЗ «О референдуме Российской Федерации».

4. Федеральный закон от 26.11.1996 № 138-ФЗ «Об обеспечении конституционных прав граждан Российской Федерации избирать и быть избранными в органы местного самоуправления».

5. Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

6. Федеральный закон от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».

7. Федеральный закон от 07.02.2011 № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований».

8. Указ Президента РФ от 28.04.2008 № 607 «Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов».

9. Закон Нижегородской области от 03.08.2007 № 99-З «О муниципальной службе в Нижегородской области».

10. Закон Нижегородской области от 05.11.2014 № 151-З «Об отдельных вопросах организации местного самоуправления в муниципальном образовании город Нижний Новгород».

11. Устав города Нижнего Новгорода, утв. постановлением Городской Думы г. Н.Новгорода от 23.11.2005 № 91.

12. Бабичев И.В. Муниципальное право: системно-структурный анализ юридических конструкций. – М.: Норма, Инфра-М, 2010. 336 с.

13. Васильев В.И. Муниципальное право России: учебник. 2-е изд., перераб. и доп. – М.: Юстицинформ, 2012. 680 с.

14. Винник Н.В. Проблемы территориальной организации местного самоуправления в России // Административное и муниципальное право. – 2014. – № 11. – С. 1206 - 1210.

15. Воронцова О.В. К вопросу об экологических функциях органов местного самоуправления (на примере Республики Коми) // Административное и муниципальное право. – 2014. – № 10. – С. 1091 - 1100.

16. Комментарий к Федеральному закону от 2 марта 2007 г. № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации (постатейный) / Киреева Е.Ю., Голушков Д.И., Чершинцева Е.А., Бирюкова Т.А., Зенков М.Ю. // Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2014.

17. Левоненкова Т.А. Государственный и муниципальный контроль (надзор): поиск эффективных решений // Журнал российского права. – 2014. – № 9. – С. 140 - 149.

18. Павлов Н.В. К вопросу об административно-правовой природе производства по осуществлению муниципального контроля // Административное право и процесс. – 2014. – № 11. – С. 59 - 63.

19. Попова А.Е. Независимость избирательных комиссий муниципальных образований как основополагающий принцип организации их деятельности // Конституционное и муниципальное право. – 2014. – № 10. – С. 73 - 76.

20. Чернышев А.И. Актуальные вопросы управления имуществом муниципального образования // Административное и муниципальное право. – 2014. – № 10. – С. 1025 - 1030.

Содержание

Введение. 3

1. Муниципальное право: понятие, предмет метод, система. Субъекты муниципального права. 4

1.1. Муниципальное право как отрасль российского права. 4

1.2. Предмет муниципального права. 5

1.3. Метод муниципального права. 6

1.4. Источники муниципального права. 8

1.5. Система муниципального права. 11

1.6. Понятие и виды муниципально-правовых норм. 12

1.7. Реализация муниципально-правовых норм. 14

1.8. Субъекты муниципального права. 14

2. Общая характеристика местного самоуправления. 15

2.1. Понятие местного самоуправления. 15

2.2. Теории местного самоуправления. 16

2.3. Предметы ведения местного самоуправления. 19

2.4. Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями. 23

2.5. Временное осуществление органами государственной власти отдельных полномочий органов местного самоуправления. 24

2.6. Территориальные основы местного самоуправления. 26

2.7. Экономические основы местного самоуправления. 30

3. Органы местного самоуправления. 34

3.1. Понятие системы органов местного самоуправления. 34

3.2. Представительный орган местного самоуправления. 36

3.3. Глава муниципального образования. 38

3.4. Местная администрация. 40

3.5. Иные органы и должностные лица местного самоуправления. 42

3.6. Роспуск представительного органа муниципального образования по инициативе высшего должностного лица субъекта Российской Федерации. 45

3.7. Отрешение от должности главы муниципального образования или главы местной администрации высшим должностным лицом субъекта РФ.. 46

4. Муниципальная служба в России. 49

4.1. Понятие муниципальной службы в РФ, правовые основы, принципы.. 49

4.2. Должности муниципальной службы.. 51

4.3. Классные чины муниципальных служащих. 53

4.4. Правовое положение (статус) муниципального служащего. 56

4.5. Прохождение муниципальной службы.. 63

5. Муниципально-правовые акты.. 66

5.1. Муниципально-правовые акты. Система муниципальных актов. 67

5.2. Устав муниципального образования. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан принимаемые. 68

5.3. Правотворческий процесс. 71

5.4. Вступление в силу муниципальных правовых актов. Отмена и приостановление их действия (ст. 47) 72

6. Формы осуществления населением местного самоуправления. 74

6.1. Формы и принципы осуществления населением местного самоуправления. 74

6.2. Местный референдум: понятие и характеристика. 75

6.3. Муниципальные выборы: понятие и характеристика. 77

6.4. Отзыв депутата, выборного должностного лица местного самоуправления. 80

6.5. Сход граждан. Правотворческая инициатива граждан. 82

6.6. Территориальное общественное самоуправление: понятие и характеристика 83

6.7. Публичные слушания. Собрания и конференция граждан. 85

6.8. Опрос граждан. Обращение граждан в органы местного самоуправления. 87

6.9. Иные формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении. 90

Перечень вопросов по курсу Муниципальное право России. 93

Литература. 95