Тема 2.5. Электронный документ.

I. Задания для самостоятельной работы

1. Назовите главный атрибутом электронного документа, подтверждающим его подлинность.

2. Какое из понятий «электронный документ» или «электронная подпись» является центральным при регламентации договорных отношений с использованием электронных документов?

3. Электронная подпись была известна и использовалась еще задолго до принятия федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 63-ФЗ «Об электронной подписи». Назовите этапы истории становления правовой категории «электронная подпись» в России.

4. Назовите признаки понятий «электронный документ» и «электронная подпись» как юридических фикций. Какие Вы знаете ещё юридические нормы и понятия информационного законодательства, сконструированные как юридические фикции?

5. Дайте общую характеристику структуры федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 63-ФЗ «Об электронной подписи».

6. Сегодня принято достаточно большое количество подзаконных актов, регламентирующих вопросы применения электронной подписи. Какие из них Вы можете назвать?

7. В международной практике и праве зарубежных стран применяется несколько основных подходов к определению понятия электронной подписи, различающихся по степени детализации предъявляемых к ней требований. Назовите их. Укажите, какой подход использовал российский законодатель?

8. Могут ли юридическое лицо, государственный или муниципальный орган быть владельцами электронной подписи?

9. Различают два типа криптографических алгоритмов: симметричные и асимметричные. Какую систему криптографической защиты для образования электронной подписи выбрал российский законодатель?

II. План семинарского занятия

1. Понятие и структура электронного документа.

2. Понятие электронной цифровой подписи.

3. Условия использования электронной цифровой подписи.

4. Особенности использования электронной цифровой подписи различными субъектами информационных правоотношений.

5. Способы обеспечения сохранности секретных ключей электронной цифровой подписи.

Очная и заочная форма обучения

1. Каковы условия использования электронной подписи?

2. Какими законами регулируются отношения в сфере электронного документооборота?

3. Каковы особенности использования электронного документооборота в таможенных органах?

III. Рекомендации по выполнению заданий и подготовке к семинарскому занятию

При подготовке к семинарскому занятию обратите внимание на то, что важнейшей проблемой электронного документооборота является обеспечение достоверности документов. Это объясняется тем, что процесс обмена электронными документами коренным образом отличается от обычного обмена документами на бумажных носителях.

Прежде чем приступить к изучению вопросов плана семинара выясните на основании Федерального закона «Об электронной подписи» определение таких основных понятий изучаемой темы как: электронный документ; электронная подпись; владелец сертификата ключа подписи; средства электронной подписи; сертификат средств электронной подписи; закрытый ключ электронной подписи; открытый ключ электронной подписи; сертификат ключа подписи; информационная система общего пользования; корпоративная информационная система.

Электронная подпись в электронном документе равнозначна собственноручной подписи в документе на бумажном носителе при одновременном соблюдении следующих условий:

- сертификат ключа подписи, относящийся к этой электронной подписи, не утратил силу (действует) на момент проверки или на момент подписания электронного документа при наличии доказательств, определяющих момент подписания;

- подтверждена подлинность электронной подписи в электронном документе;

- электронная подпись используется в соответствии со сведениями, указанными в сертификате ключа подписи.

Участник информационной системы может быть одновременно владельцем любого количества сертификатов ключей подписей. При этом электронный документ с электронной цифровой подписью имеет юридическое значение при осуществлении отношений, указанных в сертификате ключа подписи.

Создание ключей электронных подписей осуществляется для использования в информационной системе общего пользования ее участником или по его обращению удостоверяющим центром, а также в корпоративной информационной системе в порядке, установленном в этой системе.

При создании ключей электронных подписей для работы в информационной системе общего пользования должны применяться только сертифицированные средства электронной цифровой подписи. Возмещение убытков, причиненных в связи с созданием ключей электронных подписей несертифицированными средствами электронной подписи, может быть возложено на создателей и распространителей этих средств в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Использование несертифицированных средств электронной подписи и созданных ими ключей электронных цифровых подписей в корпоративных информационных системах федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления не допускается.

Использование электронной подписи в корпоративных информационных системах регулируется внутренними нормативными документами таких систем.

IV. Рекомендуемые источники

Нормативно-правовые документы

1. О структурах и форматах электронных копий декларации таможенной стоимости и формы корректировки таможенной стоимости и таможенных платежей: решение № 450 Комиссии Таможенного союза. Принято в г. Санкт-Петербурге 18.11.2010:– Режим доступа: СПС «КонсультантПлюс».

2. О структурах и форматах электронных копий декларации таможенной стоимости и формы корректировки таможенной стоимости и таможенных платежей: решение № 450 Комиссии Таможенного союза. Принято в г. Санкт-Петербурге 18.11.2010. – Режим доступа: СПС «КонсультантПлюс».

3. Об Инструкции о порядке предоставления и использования таможенной декларации в виде электронного документа: решение № 494 Комиссии Таможенного союза. Принято в г. Москве 08.12.2010. – Режим доступа: СПС «КонсультантПлюс».

4. Об электронной подписи: федер. закон от 6 апреля 2011 № 63-ФЗ // Собр. законодательства РФ. - 2011. - № 15. - Ст. 2036.

5. О подписании Соглашения о применении информационных технологий при обмене электронными документами во внешней и взаимной торговле на единой таможенной территории таможенного союза: распоряжение Правительства РФ от 13 мая 2010 г. № 722-р (с изм. от 17.09.2010) // Собр. законодательства РФ. - 2010. - № 20. - Ст. 2523.

6. Об утверждении Порядка использования электронной цифровой подписи в Единой информационно-аналитической системе «ФСТ России - РЭК - субъекты регулирования: приказ Федеральной таможенной службы от 9 декабря 2009 г. № 317 // Российская газета. – 2010. – 21 апр.

Основная литература

1. Алексеева, М.В. Информационное право: учебное пособие / М.В. Алексеева. – Ростов н/Д: Российская таможенная академия, Ростовский филиал, 2011. – 258 с.

2. Бачило, И.Л. Информационное право: учебник / И.Л. Бачило. - 2-е изд. перераб. и доп. – М.: Изд-во Юрайт; ИД Юрайт, 2011. – 522 c. – Серия: Магистр.

3. Копылов, В.А. Информационное право: учебник. 4-е изд., перераб. и доп. / В.А. Копылов. - М.: Юристъ, 2005. - 510 с.

4. Рассолов, И.М. Информационное право: учебник / И.М. Рассолов. – М.: Издательство Юрайт, 2011. – 440 с. – Серия: Магистр.

Дополнительная литература