Международное сотрудничество в области охраны окружающей среды. Объекты международно-правовой охраны окружающей среды

Гармонизация международных экологических отношений - один из основных путей выхода мирового сообщества из экологического кризиса. Общепризнано, что реализовать стратегию выхода из него можно лишь на основе единства природоохранных действий всех государств. Сегодня ни одна страна не в состоянии решить свои экологические проблемы в одиночку или сотрудничая лишь с небольшой группой стран. Необходимы четкие согласованные усилия всех государств, координация их действий на строгой международно-правовой основе.

Природа не знает государственных границ, она всеобща и едина. Поэтому нарушения в экосистеме одной страны неминуемо вызывают ответную реакцию в сопредельных. Например, если промышленные предприятия ФРГ или Англии выбрасывают в атмосферу дымовые газы с недопустимо высоким процентом вредных примесей, то это негативно сказывается не только на экологическом состоянии этих стран, но наносит значительный ущерб флоре и фауне соседних Скандинавских стран. Понятно, что не признают государственных границ и все другие компоненты природной среды (речной сток, морские акватории, мигрирующие виды животных и т. п.).

Высокая приоритетность экологического фактора в международных отношениях постоянно возрастает, что связано с прогрессирующим ухудшением состояния биосферы. Все основные слагаемые экологического кризиса (парниковый эффект, истощение озонового слоя, деградация почв, радиационная опасность, трансграничный перенос загрязнений, исчерпание энергетических и других ресурсов недр планеты, и т. п.) становятся экологическими императивами в определяют новые нормы и правила взаимодействия государств. Есть все основания полагать, что в XXI в. экология войдет в разряд высших приоритетов глобальной системы международных отношений. Уже сейчас некоторые государственные деятели считают целесообразным создание такого надгосударственного органа, который бы управлял охраной и рациональным использованием окружающей природной среды во всех государствах и регионах.

Объекты охраны окружающей среды подразделяются на национальные (внутригосударственные) и международные (общемировые).

К национальным (внутригосударственным) объектам относятся земля, воды, недра, дикие животные и другие элементы природной среды, которые находятся на территории государства. Национальными объектами государства распоряжаются свободно, охраняют и управляют ими на основании собственных законов в интересах своих народов.

Международные объекты охраны окружающей природной среды - это объекты, которые находятся либо в пределах международных пространств: Космос, атмосферный воздух, Мировой океан и Антарктида) (рис. 7), либо перемещаются по территории различных стран (мигрирующие виды животных). Эти объекты не входят в юрисдикцию государств и не являются чьим-либо национальным достоянием. Их осваивают и охраняют на основании различных договоров, конвенций протоколов, отражающих совместные усилия международного сообщества.

Рис. 7. Классификация международных объектов охраны окружающей природной среды

Существует еще одна категория международных объектов природной среды, которая охраняется и управляется государствами, но взята на международный учет. Это, во-первых, природные объекты, представляющие уникальную ценность и принятые на международный контроль (заповедники, национальные парки, резерваты, памятники природы); во-вторых, исчезающие и редкие животные и растения, залесенные в международную Красную книгу и, в-третьих, разделяемые природные ресурсы, постоянно или значительную часть года находящиеся в пользовании двух или более государств (река Дунай, Балтийское море и др.).

Одним из важнейших объектов международной охраны является Космос. Ни одна страна в мере не имеет каких-либо прав на космическое пространство. Космос - достояние всего человечества. Этот и другие принципы отражены в международных Договорах по использованию космического пространства. В них международным сообществом признаны: недопустимость национального присвоения частей космического пространства, включая Луну и другие небесные тела; недопустимость вредного воздействия на Космос и загрязнения космического пространства. Оговорены также условия спасания космонавтов.

Для ограничения военного использования Космоса большое значение имеет Договор об ограничении систем противоракетной обороны и советско-американские Соглашения об ограничении стратегических наступательных вооружений (СНВ).

Мировой океан также представляет собой объект международной охраны. Он содержит огромное количество полезных ископаемых, биологических ресурсов, энергии. Велико и транспортное значение океана. Освоение Мирового океана должно проводиться в интересах всего человечества.

Попытки оформления национальных притязаний на морские ресурсы и пространства предпринимались давно и к 50- 70-м гг. нашего столетия вызвали необходимость юридического регулирования освоения Мирового океана. Эти вопросы рассматривались на трех международных конференциях и завершились подписанием более чем 120 странами Конвенции ООН по морскому праву (1973 г.). Конвекцией ООН признается суверенное право прибрежных государств на биоресурсы в 200-мильных прибрежных зонах. Подтверждена незыблемость принципа свободного мореплавания (за исключением территориальных вод, внешняя граница которых установлена на 12-мильном расстоянии от берега).

Антарктиду справедливо называют материком мира и международного сотрудничества. В 19S9 г. СССР, США, Англия, Франция. Аргентина и ряд других стран заключили Договор об Антарктиде, в котором провозглашалась свобода научных исследований, использование этого материка только в мирных целях, определялся международно-правовой режим Антарктиды. Новые, более жесткие меры по охране животного и растительного мира, удалению отходов и предупреждению загрязнения отражены в Протоколе, подписанном в октябре 1991 г. в Мадриде по итогам международного сотрудничества в Антарктиде.

Еще один важнейший международный объект охраны окружающей среды - атмосферный воздух. Усилия международного сообщества нацелены главным образом на предупреждение и устранение трансграничного переноса загрязнителей атмосферы и охрану озонового слоя от разрушения.

Международные отношения в этих вопросах регулируются Конвенцией 1979 г. о трансграничном загрязнении воздуха на большие расстояния. Монреальскими (1987) и Венскими (1985) соглашениями по озоновому слою, Конвенцией о трансграничном воздействии промышленных аварий (1992) н другими согласованными документами.

Особое место среди международных конвенций и соглашений по охране воздушного бассейна имел Московский договор 1963 г. о запрещении испытания ядерного оружия в атмосфере, космическом пространстве и под водой, заключенный между СССР, США и Англией, другие соглашения 70-90-х гг. об ограничении, сокращении и запрещении ядерного, бактериологического, химического оружия в различных средах и регионах. В 1996 г. в ООН торжественно подписан Договор о всеобъемлющем запрещении ядерных испытаний.

Список использованной литературы

1. Небел Б. Наука об окружающей среде: Как устроен мир: В 2 т. - М.: Мир, 1993.

. Одум Ю. Экология: В 2 т. - М.: Мир, 1986.

. Реймерс Н. Ф. Охрана природы и окружающей человека Среды: Словарь-справочник. - М.: Просвещение, 1992. - 320 с.

. Стадницкий Г. В., Родионов А. И. Экология. М.: Высш. шк., 1988. - 272 с.

. Миркин Б.М., Наумова Л.Г. Экология России. Учебник из Федерального комплекта для 9 - 11 классов общеобразовательной школы. Изд. 2-е, перераб. И доп. - М.: АО МДС, 1996. - 272 с ил.

Приложение

Глоссарий

Озоновый экран - слой окна а верхних слоях атмосферы (до 30 км), защищающий Землю от губительного для всего живого воздействия коротких ультрафиолетовых лучей Солнца.

Окружающая среда - комплекс всех объектов и факторов, внешних по отношению к данной особи или популяции.

Окружающая человека среда обитания - это взятые во взаимосвязи естественная, модифицированная, трансформированная экологические системы.

Естественная - созданная природой и не затронутая хозяйственной деятельностью человека среда, биосфера. Модифицированная - измененная человеком природная среда, носящая смешанный характер функционирования с естественной средой («обработанная человеком природа»).

Трансформированная среда - преобразованная среда жизни в процессе хозяйственной деятельности («превращенная природа»).

Онтогенез - индивидуальное развитие организма для многоклеточных - от оплодотворения яйцеклетки до старения и смерти.

Оптимум - состояние или величина фактора либо сочетание факторов, обеспечивающих наилучший результат какого-либо процесса.

Опустынивание - снижение плодородия территория (на 25% и более) из-за нерациональной ее эксплуатации.

Осадки атмосферные - парообразная вода, перешедшая в воздухе в жидкую или твердую фазу и выпавшая на Землю.

Осмос - диффузия воды через полупроницаемую пленку (мембрану) а направлении большей концентрации растворенного вещества. Практический пример - неспособность растений расти на засоленных почвах из-за их осмотического обезвоживания.

Отходы - вещества, материалы и вещи, утратившие свою ценность для владельца. Отходы могут состоять из мусора (бытового, уличного) и промышленных отходов, включающих все остальных виды отходов.

Охрана - отношение к природному ресурсу таким образом, чтобы он приносил максимальную пользу человеку в течение неопределенно долгого времени.

Охрана окружающей природной среды - система государственных и общественных мер, направленных на обеспечение гармоничного взаимодействия системы «общество - природа» на основе сохранения и воспроизводства природной среды, рационального и сбалансированного природопользования, улучшения качества жизни.

ПДК (предельно допустимая концентрация) - максимально допустимая концентрация загрязнителя, считающаяся (с определенным «запасом») безопасной для здоровья человека.

Ноосфера - новая стадия эволюции биосферы, связанная с возникновением и развитием в ней человечества.

2.2

Главная Открытия Эволюция Земли

Взгляд В.И. Вернадского на происхождение жизни на Земле: геологическая вечность

08.08.2012

Вопрос о происхождении жизни на Земле стал одним из наиболее обсуждаемых в мировой науке со второй половины XIX века, чему, несомненно, способствовало появление эволюционной теории Дарвина. Множество учёных и философов высказывались по этой проблеме, не стал исключением и выдающийся русский и советский учёный Владимир Иванович Вернадский.