Тема 5. Право экологопользования.

Понятие права экологопользования.

Экологическая система как объект права собственности. Право собствен­ности и другие вещные права на отдельные виды природных ресурсов.

Виды права экологопользования. Субъекты и объекты права эколого­пользования. Содержание права экологопользования.

Возникновение, изменение и прекращение права экологопользования.

Раздел III. Механизмы обеспечения экологопользования

И охраны окружающей среды

Тема 6. Правовой механизм экологопользования и охраны

Окружающей среды.

Экологические права и обязанности граждан Российской Федерации.

Права и обязанности общественных экологических и иных некоммерческих объединений, осуществляющих деятельность в области охраны окружающей среды.

Экологические права и обязанности субъектов хозяйственной и иной деятельности.

Гарантии соблюдения экологических прав. Административный и судебный порядок защиты экологических прав граждан, общественных экологических объединений, юридических лиц.

Юридическая ответственность за экологические правонарушения. Понятие экологического правонарушения.

Виды юридической ответствен­ности за нарушение экологического законодательства (дисциплинарная, матери­альная, административная, уголовная, гражданско-правовая).

Причины экологических правонарушений и пути их устранения.

Понятие и виды экологического вреда и принципы его возмещения. Меха­низм возмещения вреда, причиненного природным объектам, здоровью граждан и их имуществу загрязнением окружающей среды.

Использование инновационных технологий: в ходе лекции, используя метод «проблемное изложение» предложить студентам для изучения, анализа, осмысления и ориентации информационно-правовой материал «Проблемы законодательного обеспечения охраны окружающей среды при пользовании природными ресурсами (состояние законодательства)».

Тема 7. Организационно-управленческий механизм

Экологопользования и охраны окружающей среды.

Понятие, функции и методы организации и управления экологопользованием и охраной окружающей среды. Соотношение экономических и админист­ративных методов управления.

Виды управления (государственное, ведомственное, муниципальное, производственное). Система органов, осуществляющих функции регулирования и управления экологопользованием и охраной окружающей среды (федеральные и субъектов Рос­сийской Федерации, общей компетенции и специально уполномоченные госу­дарственные органы).

Функции и полномочия государственных органов управления экологопользованием и охраной окружающей среды.

Информационное обеспечение экологопользования и охраны окружаю­щей среды. Экологическое воспитание, образование и просвещение. Предоставление экологической информации.

Экологическое планирование как деятельность по разработке и реализации системы плановой и предплановой документации (стратегии, программы, планы и т.п.). Экологическое нормирование. Виды экологических нормативов. Государственные стандарты и иные нормативные документы в области охраны окружающей среды.

Оценка воз­действия на окружающую среду.

Экологическое лицензирование и экологическая сертификация. Понятие и виды экологического лицензирования и экологической сертификации. Цели и задачи экологического лицензирования и экологической сертификации. Органы, осуществляющие экологическое лицензирование и экологическую сертификацию.

Экологические программы. Виды программ. Комплексные и отраслевые программы.

Государственная экологическая экспертиза: понятие, принципы. Экологичес­кий контроль: понятие, принципы, виды. Экологический мониторинг. Понятие, виды, задачи, содержание экологического мониторинга.

Государственный учет и государственная регистрация потенциально опас­ных химических и биологических веществ. Государственный учет особо охраняемых природных территорий. Государственный учет природных ресурсов с учетом их экологической значимости.

Тема 8. Экономический механизм экологопользования

И охраны окружающей среды.

Понятие экономического механизма обеспечения экологопользования и охраны окружающей среды. Законодательство, регулирующее применение эко­номических мер охраны окружающей среды.

Методы экономического регулирования в области охраны окружающей среды.

Система платежей за пользование природными ресурсами. Плата за заг­рязнение окружающей среды и другие виды негативного воздействия на окружа­ющую среду.

Финансирование программ и мероприятий по охране окружающей сре­ды. Источники финансирования.

Экономическая оценка природных объектов и воздействия хозяйствен­ной и иной деятельности на окружающую среду.

Экономическое стимулирование рационального экологопользования и охраны окружающей среды. Государственные субвенции и субсидии, бюджетные кредиты, предоставление государственных гарантий и др. Налоговые льготы.

Экологическое страхование: понятие, цели. Обязательное государственное экологическое страхование. Добровольное экологическое страхование. Объекты экологического страхования.

ОСОБЕННАЯ ЧАСТЬ

Раздел IV. Эколого-правовой режим использования

И охраны природных ресурсов

Тема 9. Эколого-правовой режим использования

И охраны земель сельскохозяйственного назначения.

Понятие земель сельскохозяйственного назначения. Принцип приорите­та использования и особой охраны земель сельскохозяйственного назначения.

Правовые меры охраны земель сельскохозяйственного назначения. Тре­бования в области охраны окружающей среды при размещении, проектирова­нии, строительстве и эксплуатации объектов сельскохозяйственного назначения и мелиоративных систем, при осуществлении мелиорации земель, использовании химических веществ в сельском хозяйстве.

Государственный контроль за использованием и охраной земель сельскохозяйственного назначения.

Порядок консервации деградированных земель сельскохозяйственного назначения и земель, загрязненных токсичными промышленными и радиоактив­ными веществами.

Обеспечение плодородия земель сельскохозяйственного назначения.

Охрана окружающей среды от вредного воздействия пестицидов и мине­ральных удобрений при их применении, хранении и транспортировке.

Меры обеспечения безопасности продукции сельского хозяйства для здо­ровья человека.

Тема 10. Эколого-правовой режим использования и охраны земель

И других природных ресурсов в населенных пунктах

И промышленных зонах.

Понятие земель населенных пунктов, земель промышленности и иного специально­го назначения.

Право граждан на благоприятное состояние окружающей среды для жизнедеятельности человека на территории населенных пунктов. Основные средства реализа­ции этого права на территории населенных пунктов.

Обязанности граждан и юридических лиц при осуществлении градострои­тельной деятельности.

Требования в области охраны окружающей среды, экологической безо­пасности и санитарно-эпидемиологического благополучия при размещении, про­ектировании, строительстве и реконструкции населенных пунктов.

Требования в области охраны окружающей среды при размещении, про­ектировании, строительстве, реконструкции, вводе в эксплуатацию и эксплуата­ции объектов промышленности.

Требования в области охраны окружающей среды при размещении, про­ектировании, строительстве, реконструкции, вводе в эксплуатацию, эксплуата­ции и выводе из эксплуатации военных и оборонных объектов.