Понятие науки теории государства и права

Теория государства и права

Учебник для юридических специальностей

Курган 2009

УДК 340(075.8)

ББК 67

ББК хоя 73

Ш 12

Рецензенты:

Смыкалин А.С., д. юридических наук, проф., зав. кафедрой истории государства и права Уральской государственной юридической академии;

Русинов Р.К., д. юридических наук, проф., зам. Председателя учебно-методического совета по образованию в области юриспруденции Уральского федерального округа.

Печатается по решению методического совета Курганского государственного университета

Ш 12Шабуров А.С. Теория государства и права: Учебник. – Курган: Изд-во Курганского гос. ун-та, 2009. – с.

В учебнике представлено систематическое изложение одного из основополагающих учебных курсов – теория государства и права, соответствующее государственным образовательным стандартам.

Предназначен для студентов вузов, обучающихся по специальности «Юриспруденция».

УДК 340(075.8)

ББК 67

ББК хоя 73

ISBN © Курганский государственный

университет, 2009

© Шабуров А.С., 2009

СОДЕРЖАНИЕ

Предисловие ……………………………………………………....

Глава 1. Теория государства и права как наука.

1. Понятие науки теория государства и права …………………

2. Предмет теории государства и права…………………………..

3. Методология теории государства и права…………………….

4. Функции теории государства и права…………………………

5. Принципы изучения теории государства и права……………….

6. Теория государства и права в системе общественных

и юридических наук………………………………………………..

7. Значение теории государства и права для формирования

политической и правовой культуры юриста ……………………

Глава 2. Общество. Государство. Право.

1. Общество , его структура и социальные институты……………

2. Власть и управление в обществе………………………………….

3. Власть и управление в первобытном обществе………………….

4. Марксистская теория разложения рода и образования государства.

5. Основные теории образования государственной власти……….

6. Образование права………………………………………………….

7. Историческое развитие государственности. Типология государств

8. Тенденции и закономерности развития государств…………………..

Глава 3. Понятие и сущность государства.

1. Понятие государства…………………………………………………..

2. Сущность государства………………………………………………..

Глава 4. Форма государства.

1. Понятие формы государства…………………………………………

2. Форма правления…………………………………………………….

3. Форма государственного устройства………………………………

4. Государственный(политический) режим…………………………

5. Проблемы формирования современного российского государства

Глава 5. Функции государства.

1.Понятие функций государства………………………………………….

2.Внутренние функции государства………………………………………

3.Внешние функции государства……………………………………….

4.Правовые формы осуществления функций государства…………

5.Функции современного российского государства………………….

Глава 6. Механизм государства.

1. Понятие механизма государства………………………………………

2. Государственные органы и их классификация………………………..

3. Принципы деятельности государственного аппарата……………….

Глава 7. Основы учения о праве.

1. Исторические предпосылки возникновения права………………..

2. Основные концепции правопонимания…………………………….

3. Понятие, признаки и сущность права………………………………..

4. Социальное назначение и функции права…………………………..

5. Принципы права……………………………………………………..

6. Формы права………………………………………………………...

Глава 8. Право в системе социального регулирования.

1. Понятие и виды социального регулирования………………………

Виды социальных норм.

2. Соотношение права и морали…………………………………………

3. Право и иные социальные нормы……………………………………

4. Социальная ценность права…………………………………………….

5. Принципы права…………………………………………………………

6. Формы права…………………………………………………………...

Глава 9. Право в системе социальных связей.

1. Право и государство………………………………………………….

2. Право и экономика…………………………………………………..

3. Право и культура……………………………………………………..

4. Право и политика. Правовая политика……………………………..

Глава 10 . Правосознание и правовая культура.

1. Понятие и признаки правосознания…………………………………

2. Виды правосознания……………………………………………………

3. Структура правосознания , его функции……………………………

4. Правовая культура…………………………………………………..

Глава 11. Система права.

1. Понятие системы права…………………………………………...

2. Основные элементы системы права……………………………...

3. Основания деления права на отрасли……………………………..

4. Общая характеристика основных отраслей российского права…

5. Система права и система законодательства…………………….

Глава 12. Правовая система. Основные правовые системы современности.

1. Понятие правовой системы……………………………………….

2. Романо-германская правовая система……………………………

3. Англо- саксонская правовая семья………………………………

4. Мусульманское право……………………………………………

Глава 13. Правовое регулирование и его механизм.

1. Понятие правового регулирования………………………………..

2. Предмет правового регулирования……………………………….

3. Методы, способы и типы правового регулирования………………

4. Виды и стадии правового регулирования………………………….

5. Механизм правового регулирования……………………………….

Глава 14. Нормы права.

1. Понятие и признаки норм права……………………………………

2. Структура правовых норм…………………………………………

3. Виды норм права…………………………………………………

4. Норма права и статья нормативного акта……………………..

Глава 15. Нормативные правовые акты.

1. Понятие нормативного правового акта…………………………..

2. Система нормативных актов по Конституции РФ……………..

3. Правотворчество……………………………………………..

4. Действие нормативных актов по времени,

в пространстве и по кругу лиц………………………….

5. Коллизии в праве. Коллизионные нормы…………….

6. Систематизация в праве…………………………………

Глава 16. Юридическая техника.

1. Понятие юридической техники………………………………..

2. Правовые тексты………………………………………………..

3. Язык законов…………………………………………………….

4. Юридико-технические средства…………………………………

5. Юридико-технические приемы…………………………………..

6. Правила юридической техники…………………………………..

Глава 17. Правовые отношения.

1. Понятие правоотношения……………………………………….

2. Юридическая природа и значение правоотношений………….

3. Виды правоотношений……………………………………………

4. Состав правоотношений…………………………………………

5. Субъекты правоотношений……………………………………

6. Объект правоотношений………………………………………..

7. Содержание правоотношений…………………………………..

8. Юридические факты……………………………………………..

Глава 18. Реализация права.

1. Понятие и формы реализации………………………………….

2. Применение права как деятельность по обеспечению реализации права……………………………………………..

3. Функции применения права………………………………………….

4. . Стадии применения права………………………………………..

5. Требования правильного применения права………………………

6. Правоприменительные акты…………………………………..

7. Пробелы в праве и способы их восполнения………………….

Глава 19. Толкование права.

1. Понятие и признаки толкования………………………………

2. Социальная и юридическая природа толкования……………

3. Способы (приемы) толкования……………………………….

4. Субъекты толкования……………………………………………

5. Результаты толкования. Виды толкования по объему………..

6. Функции толкования………………………………………….

7. Интерпретационные акты……………………………………..

8. Юридическая природа актов официального толкования…..

9. Толкование договоров…………………………………………..

Глава 20. Поведение людей в правовой сфере.

1. Поведение людей и право………………………………………

2. Правовое поведение : понятие и виды………………………..

3. Правомерное поведение…………………………………………

4. Правонарушение……………………………………………………

5. Злоупотребление правом……………………………………………

6. Объективно противоправное деяние……………………………..

Глава 21. Юридическая ответственность

1. Понятие юридической ответственности………………………..

2. Основания юридической ответственности……………………

3. Принципы юридической ответственности…………………….

4. Виды юридической ответственности…………………………..

5. Юридическая ответственность и иные меры государственного принуждения………………………….

Глава 22. Законность и правопорядок.

1. Законность как правовой режим……………………………….

2. Основные принципы законности……………………………….

3. Гарантии законности……………………………………………

4. Законность и правопорядок………………………………………

5. Основные пути обеспечения и укрепления законности………

Предисловие

Теория государства и права относится к числу основополагающих дисциплин по специальности «Юриспруденция». Изучение данной дисциплины традиционно начинается на первом курсе юридических вузов и завершается на последнем. На первом курсе студенты изучают основы науки теории государства и права, на последнем, на основе знаний, полученных при изучении специальных дисциплин, - наиболее важные проблемы.

Наука теории государства и права является методологической, мировоззренческой наукой о государстве и праве, поэтому знание ее основных положений помогает студенту ориентироваться как в теоретических, так и практических вопросах юриспруденции. Кроме того, знание основных положений правоведения позволяет студентам осмысленно и углубленно изучать отраслевые юридические дисциплины.

Настоящий учебник рассчитан, прежде всего, на студентов первого курса, ибо здесь рассматриваются основные общетеоретические положения государствоведения и правоведения.

В последние годы в России вышло свыше двух десятков добротных учебников по теории государства и права (список наиболее интересных, опубликованных в последнее время, дается в работе).

Они отражают современный научный уровень и написаны с учетом современных требований к подготовке юристов-профессионалов. Однако изданной литературы явно недостаточно, особенно это ощущается в регионах, удаленных от центра, что и обусловило необходимость подготовки и издания настоящей работы. При этом учебник сориентирован на студентов Курганского государственного университета, где работает автор. Поэтому материал отличается индивидуальной, авторской трактовкой отдельных вопросов.

С учетом того, что одной из целей изучения теории государства и права является овладение студентами категориальным аппаратом юриспруденции, в работе даются авторские определения основных юридических категорий. Кроме того здесь представлен словарь наиболее важных юридических терминов.

Излагаемый материал полностью соответствует учебной программе по курсу теории государства и права. При этом отдельные положения рассмотрены более подробно и глубоко (например, тема «Юридическая техника»). Перед началом каждой главы дано название включенных в нее параграфов, что дает представление о ее содержании.

Материал учебника изложен на основе последних достижений отечественной науки. Однако сноски на использованную литературу даются лишь в отдельных случаях. Некоторые положения, высказанные в работе, носят спорный, дискуссионный характер, что неизбежно при анализе общетеоретических проблем. Для расширения своего кругозора, ознакомления с позициями иных отечественных авторов студенты могут обратиться к дополнительной литературе. В работе после каждой темы дается список наиболее интересных работ, опубликованных в последнее время.

Глава 1. Теория государства и права как наука.

-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

1. Понятие науки теории государства и права. 2. Предмет теории государства и права. 3. Методология теории государства и права. 4. Функции теории государства и права. 5. Принципы изучения теории государства и права. 6. Теория государства и права в системе общественных и юридических дисциплин. 7. Значение теории государства и права для формирования политической и правовой культуры юриста.

-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

Понятие науки теории государства и права

Теория государства и права – это наука об общих закономерностях возникновения, функционирования и развития государства и права как социальных явлений и связанных с ними всех иных государственно-правовых явлений и процессов.

Теория государства и права – это специальная наука.

Наука – это система знаний о наиболее сущеcтвенных признаках (свойствах) изучаемых явлений, закономерностях их существования и развития. Кроме научных знаний существуют знания ненаучные, обыденные. Поэтому наука – это не любые знания, а знания о существенных, глубинных свойствах явлений, их закономерностях. Наука как важная область человеческой деятельности, имеющей своей целью получение и систематизацию объективных знаний о действительности, обладает сложной структурой.

Поэтому и теория государства и права – довольно сложная по содержанию наука, которую можно рассматривать с различных сторон.

1. Прежде всего – это общественная наука.

По характеру изучаемых процессов и явлений различаются два вида наук - естественные и общественные. Естественные явления, законы, действующие в обществе независимо от воли и сознания человека – предмет изучения таких естественных наук, как физика, химия, математика и др. Социальные же законы, явления, которые действуют в обществе как поведение и деятельность отдельного человека и различных социальных образований – предмет изучения общественных наук. Сюда входят описание, объяснение и предсказание явлений и процессов, относящихся к человеческому обществу, протекающих в этом обществе. Они и составляют сферу интересов, предмет изучения общественных наук. Поскольку государство и право – явления общественные, то и изучающая их теория– наука общественная.

Характеристика теории государства и права как науки общественной представляет для исследователя известные трудности, определяемые спецификой общественных наук. В частности, сложность заключается в том, что при изучении общественных явлений исследователь не может использовать какие-либо приборы, приспособления, механизмы. Общественные явления нельзя взвесить, измерить, изобразить. Здесь все заменяет сила абстракции. Попробуйте, например, в какой-либо форме изобразить такое явление, как государство. Не случайно в общественных науках, в том числе и теории государства и права, по поводу одних и тех же явлений существует несколько точек зрения, несколько позиций ученых. Субъекту, изучающему государство и право, следует иметь в виду указанные особенности .

2. Теория государства и права – это юридическая наука.

В свою очередь, общественные науки по предмету изучения делятся на более дробные сферы научного познания: социологию, экономическую теорию, политологию, этику, психологию и т.д. К общественным наукам относится и юридическая наука – область человеческой деятельности, изучающей государство и право и отдельные государственно–правовые явления. Как самостоятельная отрасль знаний она пользуется собственными категориями, в которых закрепляются добытые ею знания о различных сторонах государственно-правовой жизни общества. Юридическая наука имеет свою собственную структуру, включающую в себя различные по характеру науки:

а) общетеоретические и исторические науки. Сюда относятся теория и история государства и права, история учений о государстве и праве;

б) отраслевые юридические науки. Это науки конституционного права, уголовного права, гражданского права и др.;

в) науки, изучающие структуру, организацию, порядок деятельности государственных органов. Например, прокурорский надзор, суд и правосудие, организация правоохранительных органов и т.д.;

г) прикладные юридические науки. К ним относятся криминалистика, криминология, судебная медицина, судебная статистика и т.д.;

д) отдельную группу составляют науки, изучающие международное право – международное публичное, международное частное право, гуманитарное право, космическое право и др.

Как видим, теория государства и права относится к первой из указанных групп, что определяется особенностью предмета изучения – государства и права.

Понимание теории государства и права как юридической науки предъявляет к исследователю ряд требований. Прежде всего, следует отличать предмет изучения и науку, его изучающую. В частности, следует отличать, например, уголовное право как отрасль права, как совокупность правовых норм и соответствующих источников и науку уголовного права. Отождествление этих понятий превращает науку в пустое комментаторство действующих законов. То же самое можно сказать и о теории государства и права, предметом которой не является отдельно взятое государство или правовая система отдельной страны.

3. Теория государства и права – это и политическая наука.

Государство и право – явления политические, связанные с организацией политической власти. Здесь исследователя подстерегает другая сложность. В частности, всегда есть угроза политизации науки, то есть она становится средством обеспечения политических решений. Такое положение было характерно для советской юридической науки, когда она и, прежде всего, теория государства и права выдвигали теоретические концепции формирования общенародного государства, единых правил коммунистического общежития, постепенного отмирания государства, теорию социалистической законности, идею диктатуры пролетариата, социалистического государства как высшего типа государства и др.

4. Теория государства и права – это философская наука.

Философия – это наука об общих закономерностях развития природы и общества. Теория же государства и права – наука об общих закономерностях развития, но не всего общества, а его отдельных элементов – государства и права. Поэтому при ее изучении используются те же философские категории: форма и содержание, причина и следствие, объективное и субъективное и т.д.

Сложность для исследователя здесь представляет следующее обстоятельство. Поскольку речь идет об анализе общих закономерностей, исследователю нетрудно оторваться от жизни, уйти в чистое «философствование», рассуждению «ни о чем». Такой анализ, оторванный от жизни, от реальных общественных процессов, только затрудняет исследование государства и права, не позволяет правильно определить тенденции и закономерности их развития. В юридической науке, например, получили развитие такие «наукообразные» категории как, «правовое поле», «правовая материя», не имеющие реального отражения в жизни.

5. Кроме того, теория государства и права – это теоретическая наука. Это юридическая наука, предмет которой составляют не отношения в от дельных сферах общественной жизни и не отдельные отрасли права и законодательства, а обобщенные социальные явления. Именно теория государства и права разрабатывает базовые юридические и государствоведческие категории, которыми руководствуются исследователи других юридических наук. Это такие общеюридические (теоретические) категории как «норма права», «правоотношение», «юридическая ответственность», «применение права» и т.д. Подобное положение теории государства и права в системе юридических наук требует особой ответственности ученых-теоретиков. Важно, чтобы разрабатываемые ими научно-теоретические категории касались не частных моментов, а были бы обобщенными, пригодным для развития отдельных отраслевых наук.

6. Теория государства и права – это гуманитарная наука.
Хотя предметом теории государства и права выступает государство и право, однако, в центр общественной жизни, государственно-правового регулирования поставлен сегодня человек, отдельная личность. Поэтому развитие науки теории государства и права должно идти в направлении изучения гуманистических принципов права и правового регулирования, развития теории прав человека, правового государства, демократизма в деятельности государства и т.д.

Таким образом, теория государства и права – это фундаментальная общественная наука, формирующая базовые основы юридической науки и ее составляющих. Эта особенность определяется, прежде всего, ее предметом.