Министерство юстиции Республики Беларусь: структура, задачи. В соответствии с положением о Министерстве юстиции Республики Беларусь, утвержденным постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 31 октября 2001 г. № 16055, Министерство юстиции Республики Беларусь (Минюст) является республиканским органом государственного управления и подчиняется Совету Министров Республики Беларусь, а по отдельным вопросам деятельности, предусмотренным законодательными актами Республики Беларусь, - непосредственно Президенту Республики Беларусь.
В систему Министерства юстиции входят:
1.главные управления юстиции облисполкомов и Минского горисполкома;
2.государственные нотариальные конторы;
3.Республиканский трудовой арбитраж;
4.ведомственные нотариальные архивы;
5.государственные организации, подчиненные Минюсту;
6.отделы записи актов гражданского состояния райгорисполкомов и местных администраций районов в городах;
7.Дома (Дворцы) гражданских обрядов горисполкомов.
В структурном плане Министерство юстиции состоит из центрального аппарата, главных управлений, управлений и отделов. В структуру Центрального аппарата Министерства юстиции входят: 3 главных управления, 13 управлений, отдел делопроизводства и специальной работы, департамент по архивам и делопроизводству, Республиканский трудовой арбитраж, оперативное руководство управлением правового обеспечения внешних связей и учреждение «Редакция журнала «Юстиция Беларуси» (Приложение к лекции 1).
Минюст является юридическим лицом, имеет печать с изображением Государственного герба Республики Беларусь и со своим наименованием, руководит порученной ему отраслью (сферой деятельности) и осуществляет свои функции самостоятельно и через главные управления юстиции облисполкомов и Минского горисполкома, координирует деятельность в этой отрасли (сфере) других республиканских органов государственного управления и организует деятельность организаций системы Минюста.
Минюст возглавляет Министр, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Президентом Республики Беларусь.
Министр имеет заместителей, которые назначаются на должность и освобождаются от должности в соответствии с законодательством Республики Беларусь.
В качестве совещательного органа в Министерстве юстиции образуется коллегия в количестве 12 человек. В ее состав входит Министр юстиции, его заместители, другие работники системы Министерства юстиции. Коллегия рассматривает основные вопросы деятельности Министерства юстиции, судов и организаций системы Министерства юстиции.
Минюст в установленном порядке и в пределах компетенции издает нормативные правовые акты.
Нормативные правовые акты, касающиеся прав, свобод и обязанностей граждан или носящие межведомственный характер, принимаются Минюстом коллегиально в форме постановлений.
Минюст в пределах компетенции дает указания, обязательные для исполнения работниками судов, организаций системы Минюста и иных республиканских органов государственного управления, а также должностными лицами и гражданами, на которых они распространяются в соответствии с законодательством Республики Беларусь.
Заседания коллегии являются правомочными при участии в них более половины членов коллегии. Решения принимаются простым большинством голосов ее членов, присутствующих на заседании. Решения, касающиеся внутриотраслевой деятельности Минюста, проводятся в жизнь приказами Министра, по иным вопросам - постановлениями Минюста.
Для рассмотрения научных рекомендаций и предложений по вопросам совершенствования деятельности организаций системы Министерства юстиции при Министерстве юстиции создается научно-консультативный совет из ученых и высококвалифицированных специалистов.
Минюст в своей деятельности руководствуется Конституцией Республики Беларусь, законодательными актами Республики Беларусь, указанным выше Положением и иными нормативными правовыми актами Республики Беларусь.
Минюст в соответствии с возложенными на него задачами:
•разрабатывает по поручению Президента Республики Беларусь, Национального собрания Республики Беларусь, Совета Министров Республики Беларусь и по собственной инициативе проекты законодательных и иных нормативных правовых актов Республики Беларусь;
•обобщает практику применения законодательства Республики Беларусь по вопросам, относящимся к компетенции Минюста, разрабатывает предложения о совершенствовании законодательства Республики Беларусь и вносит их на рассмотрение в Совет Министров Республики Беларусь, а по отдельным вопросам деятельности, предусмотренным законодательными актами Республики Беларусь, - непосредственно Президенту Республики Беларусь;
•осуществляет подготовку предложений о кодификации законодательства Республики Беларусь, участвует в подготовке к выпуску кодексов и сборников законодательства Республики Беларусь;
•проводит обязательную юридическую экспертизу и дает заключения по проектам постановлений Совета Министров Республики Беларусь, а также заключения по проектам международных договоров Республики Беларусь (международным договорам Республики Беларусь) и инвестиционных договоров с Республикой Беларусь, согласовывает проекты законов Республики Беларусь, декретов и указов Президента Республики Беларусь;
•реализует государственную политику в области урегулирования коллективных трудовых споров, возникающих в социально-трудовой сфере, осуществляет общее руководство деятельностью Республиканского трудового арбитража;
•организует разработку проектов международных договоров о правовой помощи, об обмене правовой информацией, по вопросам, связанным с деятельностью судов, нотариата и органов, регистрирующих акты гражданского состояния, обеспечивает их выполнение, анализирует и обобщает опыт этой работы, принимает участие в подготовке проектов иных международных договоров Республики Беларусь;
•заключает международные договоры межведомственного характера по вопросам, входящим в его компетенцию;
•осуществляет обязательную юридическую экспертизу нормативных правовых актов Национального банка, Национальной академии наук Беларуси, министерств, иных республиканских органов государственного управления, областных, Минского городского Советов депутатов, облисполкомов и Минского горисполкома;
•изучает состояние нормотворческой деятельности в Национальном банке, областных, Минском городском Советах депутатов, облисполкомах и Минском горисполкоме, министерствах и иных республиканских органах государственного управления, вносит в данные государственные органы обязательные для исполнения представления об устранении допущенных нарушений состояния нормотворческой деятельности, выявленных в результате проверки, в случае невыполнения указанных представлений Минюст вносит предложения в Совет Министров Республики Беларусь о привлечении должностных лиц министерств и иных республиканских органов государственного управления, подчиненных Правительству Республики Беларусь, к дисциплинарной ответственности;
•вносит в государственные организации обязательные для исполнения представления об устранении нарушений законодательства, допущенных юридической службой государственной организации, в случае невыполнения указанных представлений вносит в государственный орган, в подчинении которого находится организация, и иную государственную организацию, подчиненную Правительству Республики Беларусь, в состав которой входит организация, предложения о привлечении руководителя государственной организации к дисциплинарной ответственности;
•осуществляет в установленном порядке накопление, хранение, систематизацию и предоставление в пользование правовой информации.
•осуществляет в установленном порядке лицензирование адвокатской деятельности, частной нотариальной деятельности, деятельности по оказанию юридических услуг, включающей юридические услуги, судебно-экспертную деятельность и риэлтерские услуги, деятельности по распространению правовой информации, а также контроль за деятельностью лиц, имеющих выданные Минюстом специальные разрешения (лицензии);
•реализует государственную политику в сфере риэлтерской деятельности в Республике Беларусь, а также осуществляет регулирование, управление и контроль в этой сфере;
•осуществляет в установленном порядке выдачу свидетельств о присвоении квалификации судебного эксперта, свидетельств об аттестации юриста, свидетельств об аттестации риэлтера;
•принимает в соответствии с законодательными актами нормативные правовые акты, регулирующие деятельность юридических лиц, индивидуальных
предпринимателей и физических лиц, осуществляющих лицензируемые Минюстом виды деятельности;
•руководит нотариатом в Республике Беларусь и осуществляет государственный контроль за нотариальной деятельностью нотариусов и уполномоченных должностных лиц местных исполнительных и распорядительных органов:
•осуществляет общее и методическое руководство адвокатурой:
•осуществляет общее и методическое руководство регистрацией актов гражданского состояния отделами записи актов гражданского состояния райгорисполкомов и местных администраций районов в городах, Домами (Дворцами) гражданских обрядов горисполкомов, поселковыми и сельскими исполнительными и распорядительными органами, а также контроль за регистрацией актов гражданского состояния этими органами;
•проводит семинары (научно-практические конференции, совещания) для работников юридических служб государственных организаций, республиканских органов государственного управления (их департаментов) и иных государственных организаций, подчиненных Правительству Республики Беларусь, местных исполнительных и распорядительных органов, организаций системы Минюста, трудовых арбитров, содействует информационно-правовому обеспечению их деятельности;
•осуществляет регистрацию политических партий, республиканских профессиональных союзов, международных и республиканских общественных объединений, их союзов (ассоциаций), республиканских государственно-общественных объединений, республиканских и международных фондов, созданных на территории Республики Беларусь, Белорусской торгово-промышленной палаты, организационных структур международных общественных объединений, созданных на территории иностранных государств, постоянно действующих международных арбитражных (третейских) судов;
•образует республиканскую общественную наблюдательную комиссию при Минюсте, которая осуществляет контроль за деятельностью органов и учреждений, исполняющих наказание и иные меры уголовной ответственности, устанавливает порядок ее образования и осуществляет организационное обеспечение ее деятельности;
•взаимодействует с государственными органами, местными исполнительными и распорядительными органами по вопросам деятельности архивных учреждений и ведения делопроизводства;
•разрабатывает и осуществляет меры, направленные на совершенствование организации работы судов и укрепление независимости судей;
•осуществляет в установленном порядке материально-техническое, финансовое, организационное и кадровое обеспечение областных, Минского городского, районных (городских) судов и организаций системы Минюста, повышение квалификации кадров этих органов и организаций, методическое, организационное и кадровое обеспечение Белорусского военного суда, межгарнизонных военных судов, участвует в проверках хозяйственных судов областей, города Минска, специализированных хозяйственных судов в части их кадрового обеспечения;
•осуществляет организационное и материально-техническое обеспечение органов судейского сообщества;
•назначает на должность и освобождает от должности:
•по представлению начальника главного управления юстиции облисполкома, Минского горисполкома консультантов, стажеров судей, старших судебных и судебных исполнителей районных (городских) судов;
•по представлению председателя областного, Минского городского суда начальников отделов (секторов), консультантов и старших судебных исполнителей этих судов;
•осуществляет меры по внедрению научно-методических рекомендаций, имеющегося положительного опыта организации работы в практику судов и организаций системы Минюста;
•осуществляет контроль за исполнением приговоров, определений и постановлений судов по уголовным делам в части имущественных взысканий, решений, определений и постановлений судов по гражданским делам, постановлений по делам об административных правонарушениях, а также постановлений и решений других органов, исполнение которых возложено на судебных исполнителей;
•организует разработку и обеспечение судов и организаций системы Минюста программно-техническими средствами и технологиями сбора, обработки и анализа информации;
•принимает участие в правовом просвещении населения;
•в пределах компетенции принимает участие в научных форумах, конференциях, семинарах, симпозиумах и других мероприятиях, в том числе проводимых международными организациями;
•осуществляет выпуск периодических изданий и материалов по вопросам права, участвует в составлении программ издания учебников и учебных пособий по юридическим дисциплинам;
•в случаях, предусмотренных законодательством Республики Беларусь, составляет протоколы и рассматривает дела об административных правонарушениях;
•представляет в пределах компетенции интересы Республики Беларусь на международном уровне, устанавливает и развивает связи Минюста с органами юстиции других государств и международными организациями;
•согласовывает в соответствии с законодательством Республики Беларусь положения о главных управлениях юстиции облисполкомов и Минского горисполкома;
•осуществляет иные функции, предусмотренные законодательством Республики Беларусь.
|