Тема 4. Права и обязанности родителей и детей.

Нормативно-правовые акты:

1. Конвенция о правах ребенка (одобрена Генеральной Ассамблеей ООН 20 ноября 1989 г.) // Сборник международных договоров СССР - выпуск XLVI - 1993.

2. «Конвенция о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам» (Заключена в г. Минске 22.01.1993, вступила в силу 19.05.1994) // Собрание законодательства РФ. - 1995. - № 17. - Ст. 1472.

3. Конституция РФ. Принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г. // Собрание законодательства РФ. - 2014. - № 31. - ст. 4398. (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ, от 05.02.2014 № 2-ФКЗ, от 21.07.2014 № 11-ФКЗ).

4. Гражданский кодекс РФ. Часть первая от 30 ноября 1994 г. № 51 -ФЗ // Собрание законодательства РФ - 1994. -№ 32. - Ст. 3301 (с послед, изм.).

5. Семейный кодекс РФ от 29 декабря 1995 г. № 223-Ф3 // Собрание законодательства РФ. - 1996. - № 1. - Ст. 16 (с послед, изм.).

6. Федеральный закон от 19 мая 1995 г. № 81 - ФЗ «О государствен­ных пособиях гражданам, имеющим детей» // Собрание законодательства РФ. - 1995. - № 21. - Ст. 1929 (с послед, изм.).

7. Федеральный закон от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федера­цию» // Собрание законодательства РФ. - 1996. - № 34. - Ст. 4029 (с послед, изм.).

8. Федеральный закон от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» // Собрание законодательства РФ. - 1996. - № 52. - ст. 5880. (с послед. изм.).

9. Федеральный закон от 15 ноября 1997 г. № 143-Ф3 «Об актах граж­данского состояния» // Собрание законодательства РФ. - 1997. - № 47. - Ст. 5340 (с послед, изм.).

10. Федеральный закон от 24 июля 1998 г. № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. - 1998. - № 31. - Ст. 3802 (с послед, изм.).

11. Федеральный закон от 29 декабря 2006 г. № 256-ФЗ «О дополни­тельных мерах государственной поддержки семей, имеющих де­тей» // Собрание законодательства РФ. - 2007. - № 1 (ч. 1). - Ст. 19. (с послед. изм.).

12. Указ Президента РФ от 09.10.2007 № 1351 «Об утверждении Концепции демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года» // Собрание законодательства РФ. - 2007. - № 42. - Ст. 5009. (с послед, изм.).

13. Указ Президента РФ от 07.05.2012 № 606 «О мерах по реализации демографической политики Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. – 2012. - № 19. - ст. 2343.

14. Приказ Минздравсоцразвития России от 23.12.2009 № 1012н «Об утверждении Порядка и условий назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей» // Российская газета. –-2010. - №15.

15. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 25 октября 1996 г. № 9 «О применении судами Семейного кодекса Российской Федера­ции при рассмотрении дел об установлении отцовства и о взыскании алиментов» // Бюллетень Верховного Суда РФ. - 1997. - № 1 (с послед, изм.).

16. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 5 ноября 1998 г. № 15 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел о расторжении брака» // Бюллетень Верховного Суда РФ. - 1999. - № 1 (с послед, изм.).

17. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 27 мая 1998 г. № 10 «О применении судами законодательства при разрешении споров, связанных с воспитанием детей» // Бюллетень Верховного Суда РФ. - 1998. - № 7 (с послед, изм.).

Специальная литература

1. Абрамов В.И. Правовая политика современного российского госу­дарства в области защиты прав детей // Государство и право. - 2004. - № 8. - С. 79-84.

2. Абрамов В.И. Правовой статус ребенка // Современное право. - 2005. - № 9. - С. 18-20.

3. Баранов А.М. Законное представительство: проблемы теории и практики // Семейное и жилищное право. - 2008. - № 1. - С. 2-7.

4. Баранов А.М. Проблемы законного представительства ребенка при раздельном проживании родителей // Семейное и жилищное право. - 2008. - № 5. - С. 15-21.

5. Беспалов Ю.Ф. Защита гражданских и семейных прав ребенка в Российской Федерации: учеб.-практ. пособие. - М.: Ось-89, 2004. -191 с.

6. Беспалов Ю.Ф. Разбирательство дел об установлении отцовства // Российская юстиция. М., 2000. - № 6. - С. 27-29.

7. Беспалов Ю.Ф. Участие законных представителей в реализации се­мейных прав ребенка // Российская юстиция. - 2003. - № 6. - С. 32-33.

8. Блохина О.Ю. Учет интересов ребенка при реализации их права на имя // Закон и право. - 2004. - № 5. - С. 43-46.

9. Богданова Г.В. Права и обязанности родителей и детей. - М.: Кн. сер­вис. - 2003. - 112 с.

10. Борисова Н.Е. Правовое положение несовершеннолетних в Россий­ской Федерации. М.: Изд-во МГСУ «Союз», 2004. - 246 с.

11. Василевская Н.П. Нотариальная практика при оформлении сделок с недвижимостью с участием несовершеннолетних: опыт, проб­лемы, предложения // Бюллетень нотариальной практики. - 2004. - № 6. - С. 42-45.

12. Величкова О.И. Проблемы законного представительства несовер­шеннолетних // Цивилист. - 2007. - № 3. - С. 79-83.

13. Герасимов В.Н. Некоторые проблемы реализации принципа прио­ритета семейного воспитания // Семейное и жилищное право. - 2005. - № 4.- С. 3-8.

14. Гришин А.В. Иск прокурора о лишении родительских прав как спо­соб защиты прав и интересов несовершеннолетних // Законы Рос­сии: опыт, анализ, практика. - 2008. - № 2. - С. 84-88.

15. Грудцына Л.Ю. Можно ли выселить ребенка? // Семейное и жилищ­ное право. - 2004. - № 3. - С. 42-45.

16. Дронова Ю.А. Что нужно знать о суррогатном материнстве. М.: Из­дательский дом «Городец», 2007. - 112 с.

17. Ерошкин В.М. О праве детей на пользование жилыми помеще­ниями // Жилищное право. - 2007. - № 3. - С. 40-45.

18. Жуков Б.Н. О некоторых вопросах установления отцовства в добровольном порядке, неурегулированных действующим зако­нодательством // Семейное право. - 2004. - № 2. - С. 8-12.

19. Зубарева О.Г. Законодательство об обеспечении прав детей // За­конность. - 2005. - № 6. - С. 43-45.

20. Зубарева О.Г. Правовой статус пасынков (падчериц) и отчима (ма­чехи): условия реализации имущественных прав и обязанностей / О.Г. Зубарева, М.Н. Малыхина // Журнал российского права. - 2006. - № 3. - С. 111-120.

21. Иванова С.А. Особенности рассмотрения и разрешения дел, свя­занных с воспитанием детей // Особенности рассмотрения и разре­шения отдельных категорий дел (Исковое производство) / под ред. И.К. Пискарева. М.: Городец, 2005. - 512 с.

22. Ильина О.Ю. Интересы ребенка в семейном праве Российской Фе­дерации. М.: Городец, 2006. - 192 с.

23. Ильина О.Ю. Об определении интересов ребенка как семейно- правовой категории // Государство и право. - 2005. - № 11. - С. 70-76.

24. Кириченко К.А. Современные теории оснований возникновения ро­дительских прав // Семейное и жилищное право. - 2008. - № 6. - С. 2-4.

25. Кравчук Н.В. Конвенция о правах ребенка ООН как инструмент за­щиты семейных прав ребенка в России // Государство и право. - 2006. - № 4. - С. 48-53.

26. Куликова А.А. Защита прав ребенка. М.: ЭКСМО, 2005. - 189 с.

27. Левушкин А.Н. Имущественные права и обязанности родителей, от­ветственность за их нарушение в российской семье // Семейное и жилищное право. - 2005. - № 3. - С. 22-23.

28. Максимович Л.Б. Защита прав несовершеннолетних членов семьи при сделках с недвижимостью // Закон. - 2004. - № 4. - С. 59-65.

29. Мардахаева П.Н. Практика применения статьи 77 Семейного кодек­са РФ «Отобрание ребенка при непосредственной угрозе жизни ре­бенка и его здоровью» // Семейное и жилищное право. - 2005. - № 4. - С. 9-10.

30. Михайленко Е.В. Проблемы установления фактического отцовства и материнства // Юрист. -2003. - № 9. - С. 61-62.

31. Нагаев В.В. Охрана прав материнства и детства: социально- правовые комментарии: учеб. пособие. М.: Юркнига, 2006. - 368 с.

32. Нечаева А.М. Защита прав ребенка в рамках семейного законода­тельства России // Право и политика. 2004. - № 4. - С. 124-130.

33. Нечаева А.М. Судебная защита прав ребенка: учеб. пособие / Рос­сийская академия правосудия. М.: Экзамен, 2003. - 126 с.

34. Обыденова А.Ф. Социальное обеспечение материнства и детства в РФ. М.: Вершина, 2004. - 199 с

35. Рабец А.М. Роль суда в обеспечении реализации и защиты права ребенка на индивидуальность // Семейное и жилищное право. - 2005. - № 2. - С. 26-28.

36. Рождественский С.Н. «Разрешение» органа опеки и попечитель­ства с точки зрения гражданского законодательства // Семейное и жилищное право. - 2005. - № 1. - С. 29-Савельева Н.М. Правовое положение ребенка в Российской Феде­рации: гражданско-правовой и семейно-правовой аспекты. Самара: Изд-во «Универс-групп», 2006. - 151 с.

37. Тарасова А.Е. Правосубъектность граждан. Особенности право­субъектности несовершеннолетних, их проявления в гражданских правоотношениях. М.: Волтерс Клувер, 2008. - 320 с.

38. Тригубович Н.В. Установление отцовства в судебном порядке // Се­мейное и жилищное право. - 2006. - № 4. - С. 20-23.

39. Шерстнева Н.С. Принцип приоритета семейного воспитания детей, заботы об их благосостоянии и развитии // Современное право. - 2006. - № 5. - С. 63-66.

Практическое занятие №9

Цель:Изучить родительское правоотношение с определе­нием оснований и порядка возникновения родительских прав и обя­занностей. Изучить понятие материнства и отцовства и порядок установления этих категорий, ознакомиться с правовыми проблемами применения методов искусственной репро­дукции человека.

Продолжительность: 2 часа.

Контрольные вопросы:

1. Основания возникновения родительских прав и обязанностей: общая характеристика.

2. Установление материнства.

3. Установление отцовства в административном порядке.

4. Установление отцовства в судебном порядке. Установление судом факта признания отцовства.

5. Правовые проблемы применения методов искусственной репро­дукции человека.

6. Запись родителей ребенка в книге записей рождений.

7. Оспаривание отцовства (материнства).

Задачи:

№ 1

Татьяна Петрова обратилась в суд с иском к Владимиру Сербину об установлении отцовства в отношении сына и взыскании алиментов, ссы­лаясь на следующие обстоятельства. В период с января до начала сен­тября 2000 г. она проживала с Сербиным единой семьей, вела с ним общее хозяйство, он заботился о ней и намерен был зарегистрировать брак после оформления развода с женой. В апреле 2006 г. от Сербина у нее родился сын. Однако после рождения ребенка Сербии ее оставил и отказался признать себя отцом. Суд на основании ст. 49 Семейного ко­декса РФ иск удовлетворил.

Оцените решение суда.

№ 2

Ирина Сергеева на завершающем месяце беременности решила на­вестить с мужем и сестрой своих родителей в соседней области. В дороге у Сергеевой произошли преждевременные роды. Поскольку до ближай­шего родильного дома было достаточно далеко, роды пришлось прини­мать мужу и сестре Сергеевой. Спустя два месяца Сергеева обратилась в орган ЗАГС с заявлением о рождении ребенка. В связи с тем что роды проходили вне медицинской организации, Сергеева также представила заявление мужа и сестры о рождении ребенка, так как они являются ли­цами, присутствовавшими при родах.

Работник органа ЗАГС отказал в государственной регистрации рожде­ния, мотивируя свой отказ тем, что заявление лица, присутствовавшего во время родов, должно быть подано только им лично. Кроме того, заявле­ние о рождении ребенка должно быть сделано не позднее чем через ме­сяц со дня рождения ребенка. Поскольку Сергеева обратилась позже установленного срока, работник ЗАГС посоветовал обратиться в суд.

Прокомментируйте действия работника ЗАГС.

№3

Василий Петров обратился в суд с заявлением об оспаривании от­цовства в отношении ребенка, матерью которого является Мария Столя­рова. В заявлении он указал следующее: в 2006 г. он однократно состоял в небрачной половой связи со Столяровой. В 2007 г. Столярова родила ребенка и обратилась к нему с просьбой о подаче в орган ЗАГС совмест­ного заявления об установлении отцовства. Петров отказал в данной просьбе, так как был уверен, что данный ребенок не его. После этого к Петрову обратился отец Столяровой, который был руководителем ор­ганизации, в которой работал Петров. Он пообещал его уволить, если тот не подаст заявление об установлении отцовства. Петров, побоявшись потерять высокооплачиваемую работу, согласился подать заявление. Че­рез год Петров уволился с прежнего места работы и решил предъявить иск об оспаривании отцовства.

В судебном заседании Столярова указала, что поскольку Петров доб­ровольно подал заявление об установлении отцовства, то его требование не может быть удовлетворено. Кроме того, она отметила, что истек срок исковой давности, предусмотренный для данной категории споров.

Какое решение должен принять суд?

№ 4

Астахова обратилась в суд с иском к отделу ЗАГС г. Москвы об анну­лировании актовой записи об отцовстве, ссылаясь на следующие обстоя­тельства. Астахова состояла в зарегистрированном браке с Михайловым. В период брака у нее родилась дочь. Отцом в записи акта о рождении ребенка указан ее муж на основании свидетельства о браке, однако, по утверждению истицы, фактическим (биологическим) отцом ребенка яв­ляется Зизюков. Михайлов и Зизюков были извещены о судебном разби­рательстве, однако на слушание дела они не явились, о причине неявки не сообщили.

Решите дело.

№ 5

У супругов Викторовых, состоявших в зарегистрированном браке, в период брака родился сын Михаил. Отцом ребенка в актововой записи был указан супруг Викторов. Вскоре супруг узнал, что фактическим от­цом ребенка является не он, а гражданин Хаваев, который не оспари­вал этого факта. На основании заявления супруга Викторова была анну­лирована актовая запись об отце ребенка, и отцом был записан Хаваев. При этом Викторова и Хаваев объявили о своем намерении вступить в совместный брак в ближайшее время. Вскоре после этого супруг Вик­торов подал в суд заявление о расторжении брака. Однако суд отказал в принятии искового заявления, сославшись на положения ст. 17 СК РФ и неправомерность аннулирования актовой записи в административ­ном порядке.

Оцените ситуацию. Правильно ли поступил суд? Каким образом должно происходить аннулирование актовой записи об отце ребенка?

№ 6

Военнослужащий Сахаров, находившийся в длительной заграничной командировке, по возвращении узнал о рождении 1 февраля 2009 г. у его жены дочери, отцом которой он не являлся. Между тем он был за­писан в качестве такового в свидетельстве о рождении. Сахаров решил не оспаривать актовую запись о своем отцовстве, поскольку надеялся на то, что отношения в семье наладятся. Однако по прошествии четырех лет супруги расторгли брак. Вскоре Сахаров предъявил в суд иск об оспари­вании своего отцовства в отношении ребенка, однако суд отказал ему в иске в связи с пропуском срока исковой давности. Сахаров обжаловал решение суда, полагая, что к семейно-правовым спорам исковая дав­ность не применяется.

Оцените доводы Сахарова и правильность решения суда.

№ 7

К Галине Зубовой (30 лет), имеющей двух детей и находящейся в трудном материальном положении, обратились супруги Харитоновы с предложением стать суррогатной матерью их будущего ребенка. Га­лина дала согласие, не сообщив об этом своему мужу Сергею Зубову. Когда супруг узнал о том, что его жена вынашивает чужого ребенка, то потребовал прервать беременность. Галина отказалась это сделать. По­сле того как ребенок родился, она решила оставить его себе. Работник органа ЗАГС в качестве отца ребенка записал Сергея Зубова. После чего Сергей сообщил супруге, что он собирается оспорить запись его в каче­стве отца и расторгнуть брак с Галиной. Галина ответила, что он не мо­жет обращаться с подобными требованиями в суд в течение года после рождения ребенка, так как это может навредить ее здоровью и здоро­вью ребенка.

Решите дело. Правомерно ли поступили работники органа ЗАГС, записав в качестве отца ребенка Сергея Зубова?

№ 8

Светлана Серова как суррогатная мать вынашивала ребенка биоло­гических родителей — супругов Косиных. После рождения ребенка Се­рова не дала согласие на запись Косиных в качестве родителей ребенка. Через пять лет Серова обратилась в суд с иском к Косину об установле­нии его отцовства. В суде Косин пояснил, что не желает признавать себя отцом данного ребенка, так как они с супругой усыновили другого. Кро­ме того, он отметил, что суд не может признать его отцом, так как в свое время не было получено согласие Серовой на запись Косина в качестве отца ребенка.

Решите дело.

№ 9

Составьте проект соглашения между генетическими родителя­ми и суррогатной матерью. Условия соглашения разработайте само­стоятельно.

№10

Супруги Котловы по роду деятельности постоянно находились в геологических экспедициях, бывая по месту своего постоянного жительства в г. Саратове крайне редко. После рождения ребенка Котловы передали его на воспитание бабушке в Кемеровскую область, не приняв необходимых мер к регистрации рождения в органе загса. Спустя три года Котловы поменяли место работы, заключив контракт с одним из акционерных обществ, и стали постоянно проживать в г. Саратове. В связи с этим они привезли сына домой и решили устроить его в детский сад, в чем им было отказано из-за отсутствия у мальчика свидетельства о рождении. Поданное Котловыми заявление о регистрации рождения ребенка (с приложенной к нему медицинской справкой о рождении ребенка) заведующим районным органом загса было отклонено, как поступившее по истечении одного года со дня рождения ребенка. При этом им было рекомендовано обратиться с заявлением в суд в целях принятия им решения
о государственной регистрации рождения ребенка. Суд также не принял это заявление к рассмотрению. Тогда адвокат юридической консультации по просьбе родителей составил от их имени заявление в областной орган загса с просьбой зарегистрировать рождение ребенка.

Дайте правовую оценку решений органа загса и суда. Какое решение примет областной орган загса в этой ситуации? Как должна производиться регистрация рождения ребенка в подобных случаях?

Практическое занятие №10

Цель:Изучить права ребенка и порядок защиты прав детей. Изучить категорию имущественных прав ребенка и уметь применять полученные знания при разрешении практических ситуаций. Ознакомиться с содержанием нормативно-правовых актов.

Продолжительность: 2 часа.

Контрольные вопросы:

1. Понятие «ребенок» по российскому законодательству.

2. Право ребенка жить и воспитываться в семье.

3. Право ребенка на имя, фамилию, отчество и порядок их пере­мены.

4. Право ребенка выражать собственное мнение.

5. Право ребенка на защиту.

6. Право ребенка на общение с родителями и другими родственни­ками.

7. Имущественные права ребенка.

Задачи:

№ 1

Укажите, какое из перечисленных решений суд или органы опеки и попечительства могут принять только с согласия ребенка, достигшего возраста 10 лет:

а) о лишении одного из родителей родительских прав;

б) о восстановлении в родительских правах родителя, лишенного ро­дительских прав;

в) о немедленном отобрании ребенка у родителей при наличии не­посредственной угрозы его жизни или здоровью;

г) об определении места жительства ребенка в случае раздельного проживания его родителей;

д) о передаче ребенка на воспитание в приемную семью;

е) об определении порядка общения с ребенком родителем, прожи­вающим отдельно от него;

ж) об изменении имени (фамилии) ребенка;

з) об усыновлении ребенка;

и) о записи усыновителей в книге записей рождений в качестве ро­дителей усыновленного ими ребенка;

к) о назначении ребенку опекуна.

№ 2

Укажите, в каких из перечисленных случаев ребенок, не достигший возраста 18 лет, вправе самостоятельно обратиться за защитой своих интересов в суд. Уточните, с какого возраста он может реализовать это право:

а) с иском о лишении родительских прав;

б) с иском о признании недействительным договора купли-продажи жилого помещения, принадлежащего ребенку, заключенным от его име­ни одним из родителей;

в) с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании алиментов с родителя;

г) с иском об установлении отцовства в отношении:

1) своего предполагаемого отца;

2) своего ребенка;

д) с иском об определении места жительства своего ребенка;

е) с заявлением об оспаривании акта органа местного самоуправле­ния, которым ребенку отказано в разрешении вступить в брак до дости­жения восемнадцатилетнего возраста;

ж) с заявлением о признании полностью дееспособным.

№ 3

Супруги Вороновы расторгли брак. Воронов после расторжения бра­ка обратился в суд с требованием о признании утратившими право поль­зования бывшей супруги Вороновой и их несовершеннолетнего сына Сергея жилым помещением (квартирой), принадлежавшим Воронову на праве собственности до вступления в брак. Воронов ссылался на поло­жения Жилищного кодекса РФ, в соответствии с которыми в случае пре­кращения семейных отношений с собственником жилого помещения право пользования данным жилым помещением за бывшим членом се­мьи собственника этого жилого помещения не сохраняется.

Суд признал правомерными требования Воронова и удовлетворил иск.

Обратившись к адвокату, Воронова обжаловала решение суда в ча­сти признания утратившим право пользования квартирой несовершен­нолетнего Сергея. Доводы жалобы сводились к тому, что в соответствии с Семейным кодексом РФ ребенок имеет право на защиту своих прав и законных интересов, которая осуществляется родителями. Родители не­сут ответственность за воспитание и развитие своих детей, они обяза­ны заботиться о здоровье, физическом, психическом, духовном и нрав­ственном развитии своих детей. Указанные права, предоставленные ребенку, и обязанности родителей сохраняются и после расторжения брака родителей ребенка. Приведенное позволяет сделать вывод о том, что лишение ребенка права пользования жилым помещением одного из родителей влечет нарушение прав ребенка. Соответственно право поль­зования жилым помещением, находящимся в собственности одного из родителей, должно сохраняться за ребенком после расторжения брака между его родителями.

Оцените позиции супругов. Положениями какого законодатель­ства следует руководствоваться при разрешении данного спора?

№4

Родители Насти Толстомордовой расторгли брак. Дочь осталась про­живать с матерью. Мать Насти хорошо зарабатывала и алименты с отца девочки на ее содержание не взыскивала. Сам он добровольно мате­риальную помощь не оказывал, дочь не навещал. Когда девочке было шесть лет, ее мать погибла в автомобильной катастрофе. Под опеку На­стю взяла бабушка по материнской линии. Когда девочка пошла в шко­лу, ее стали дразнить; издевательства происходили из-за фамилии На­сти. Бабушка Насти обратилась в орган опеки и попечительства с прось­бой дать согласие на перемену фамилии «Толстомордова» на девичью фамилию матери Насти (и фамилию бабушки) «Пушкина». Орган опеки отказал в даче согласия на перемену фамилии девочки, мотивируя тем, что опекун подобных полномочий не имеет. Кроме этого, орган опеки и попечительства выяснил мнение отца Насти, который возражал против перемены фамилии девочки.

Правильно ли поступил орган опеки и попечительства? Изменит­ся ли решение задачи, если мать девочки была бы жива и сама обрати­лась бы с подобным заявлением?

№5

Пятнадцатилетний Павел Железняк узнал, что был усыновлен. У него появилось сильное желание найти своих кровных родителей и, может быть, других родственников. Его усыновители сказали, что не знают ни­чего о его происхождении. Тогда Павел обратился с заявлением в орган опеки и попечительства с просьбой сообщить ему необходимые сведе­ния о его родителях. Павел ссылался на его право жить и воспитываться в семье и на правомочие знать своих родителей.

Какое решение должен принять орган опеки и попечительства? Каким образом реализуются отдельные правомочия права жить и воспитываться в семье?

№6

Пятнадцатилетний Георгий по Интернету нашел своего троюродного брата Рустама, с которым они дружили в детстве, пока ро­дители мальчиков не разъехались в разные страны (родители Георгия - в Россию, родители Рустама - в Австралию). Братья захотели встретить­ся. Родители Рустама предложили оплатить перелет Георгия в Австралию и его проживание там в течение двух недель. Родители Георгия были ка­тегорически против данной поездки, ссылаясь на ее удаленность и не­безопасность для несовершеннолетнего мальчика. Мальчик обратился с жалобой на родителей в две инстанции: в орган опеки и попечительства и к уполномоченному по правам ребенка, ссылаясь на нарушение роди­телями его права на общение с родственниками.

Какова перспектива подобного обращения? Каким образом реали­зуется право ребенка на общение с родителями и другими родствен­никами? Каким образом может защитить свое право на общение с Георгием его троюродный брат Рустам?

№7

Составьте проект соглашения между родителями ребенка и ба­бушкой ребенка, проживающей за границей, о порядке общения ее с ребенком.

№ 8

3. Е. Осипова обратилась с иском об установлении отцовства Л. В. Томилова в отношении ее сына, родившегося 9 января 2005 г. В доказательство отцовства Томилова она представила его письмо из санатория от 5 февраля 2004 г., в котором он пи­сал, что любит ее и был бы рад, если бы у них был ребенок. Кро­ме того, она утверждала, что о ее беременности от Томилова знала его мать, которая водила ее в женскую консультацию, где им пояснили, что аборт невозможен в связи с большим сроком беременности. Отказ от иска ответчик мотивировал сомнения­ми в своем отцовстве, хотя данных о том, что истица встреча­лась и имела близкие отношения с другими мужчинами, не представил. Осипова настаивала на проведении экспертизы ме­тодом «генетической дактилоскопии», которая, по ее мнению, подтвердит отцовство ответчика.

С какой целью и при наличии каких оснований суд по делам об ус­тановлении отцовства назначает экспертизу? Какие виды экспер­тиз по делам об установлении отцовства могут быть назначены судом? Имеются ли основания для удовлетворения иска Осиповой?

№ 9

Суд отказал Мещеряковой в иске к Фадееву об установлении отцовства в отношении ее ребенка, родившегося 30 декабря 2004 г. Свое решение суд мотивировал кратковременностью со­вместного проживания сторон. В кассационной жалобе на ре­шение суда Мещерякова не отрицала того, что совместно с Фа­деевым проживала в его комнате в общежитии только с 1 марта по 30 мая 2004 г., и пояснила, что ранее она жила в этом же об­щежитии, но в другой комнате, однако по предложению Фаде­ева поселилась у него, поскольку он уверял ее в своей привязан­ности, серьезных намерениях и обещал зарегистрировать брак в скором времени. В период совместной жизни истица готовила пищу для них обоих, стирала белье, убирала комнату, они вме­сте посещали знакомых, отдыхали и т. д.

1 июня 2004 г. Фадеев уехал в отпуск к родителям. Вернулся оттуда с другой женщиной и заявил, что это его настоящая же­на, а Мещеряковой предложил вернуться туда, где она жила раньше.

Дайте правовую оценку решению суда по иску Мещеряко­вой.

Определен ли в законе срок совместного проживания и ведения общего хозяйства матерью ребенка и ответчиком до рождения ре­бенка, необходимый для установления отцовства? Подлежит ли удовлетворению кассационная жалоба Мещеряковой?

№ 10

После длительной тяжелой болезни Ю. В. Королев, имею­щий несовершеннолетнего сына, решил переехать вместе с ним из областного центра в районный. Он обменял приватизирован­ную двухкомнатную квартиру, в которой проживал вместе с сы­ном, на однокомнатную квартиру в районном центре. Перед пе­реездом большую часть мебели продал соседям за полцены, а те­левизор, радиотехнику и ковер подарил приятелям. Узнав о действиях Королева, его сестра И. В. Веснина предъявила в суд иск о возврате мебели и другого имущества и о признании обме­на квартирами недействительным, поскольку Королев после пе­ренесенной болезни явно недееспособен, о чем свидетельствуют его странные поступки. По мнению Весниной, в результате его действий существенно ущемляются права ее племянника.

Примет ли к рассмотрению суд иск Весниной? Можно ли счи­тать действия Королева противоречащими интересам ребенка? Имеет ли ребенок право собственности на имущество родителей? Согласие какого органа необходимо для отчуждения жилого поме­щения, в котором проживают несовершеннолетние дети собст­венника жилого помещения?

Практическое занятие №11

Цель:Изучить права и обязанности родителей по отношению к детям. Знать порядок и правила рассмотрения «споров о детях», понятие и порядок лишения родительских прав, ограничения родительских прав, отобрания ребенка при непосредственной угрозе жизни ребенка и его здоровью. Ознакомиться с содержанием нормативно-правовых актов.

Продолжительность: 2 часа.

Контрольные вопросы:

1. Понятие и признаки родительских прав. Теоретическое понима­ние сущности родительских прав.

2. Родительская дееспособность. Правовое положение несовершен­нолетних родителей.

3. Права и обязанности родителей по воспитанию и образованию детей.

4. Права и обязанности родителей по защите прав детей.

5. Споры о детях: общая характеристика, классификация.

6. Лишение родительских прав: основания, порядок, правовые по­следствия. Восстановление в родительских правах.

7. Ограничение родительских прав: основания, порядок, правовые последствия. Отмена ограничения родительских прав.

8. Отобрание ребенка при непосредственной угрозе жизни ребенка и его здоровью.

Задачи:

№ 1

Уполномоченный по правам ребенка В-кой области обратился в один из районных судов с иском о лишении родительских прав Семе­нова И.Т. в отношении его несовершеннолетнего сына Павла. В исковом заявлении указывалось, что Семенов страдает хроническим алкоголиз­мом, уклоняется от воспитания и содержания сына, а во время редких встреч жестоко с ним обращается и склоняет к занятиям антисоциальной деятельностью. В ходе подготовки дела к судебному разбирательству су­дом были привлечены к участию в деле орган опеки и попечительства, прокурор и мать Семенова Павла - Семенова И.Р. В ходе опроса они все предварительно высказали свое согласие с удовлетворением предъяв­ленных исковых требований.

Однако суд, не переходя в стадию судебного разбирательства, опре­делением прекратил производство по данному делу, сославшись на то, что Уполномоченный по правам ребенка в субъекте Федерации не от­носится к кругу лиц, имеющих право обращаться в суд с требованиями о лишении родительских прав. На данное определение было принесено представление прокурора и подана частная жалоба Семеновой И.Р.

Какое решение будет принято по результатам рассмотрения частной жалобы и представления? Относится ли Уполномоченный по правам ребенка в субъекте Федерации к числу лиц, обладающих ком­петенцией по защите прав несовершеннолетних детей: а) в админи­стративном порядке; б) в судебном порядке? Существует ли в субъек­те Федерации, где вы проживаете (учитесь), должность Уполномо­ченного по правам ребенка? Каковы его полномочия?

№ 2

После расторжения брака между супругами Болдыревыми их несо­вершеннолетняя дочь Вера стала проживать с бабушкой Смирновой, на­значенной попечителем Веры.

Вера поступила в вуз, что привело к возникновению потребности в дополнительных средствах для покупки учебников, одежды, оплаты проезда к месту учебы и т.д. В связи с этим постоянно выплачиваемых отцом денежных средств в качестве алиментов стало не хватать на со­держание Веры.

Смирнова обратилась в суд с заявлением о лишении Болдырева ро­дительских прав, мотивируя свои требования тем, что денежные сред­ства, которые предоставляет отец, не позволяют обеспечивать дочь всем необходимым. Помимо этого, Болдырев часто отсутствует по причине работы вахтовым методом, что свидетельствует о невыполнении им ро­дительских обязанностей по воспитанию дочери.

Суд, указав на неисполнение Болдыревым обязанностей родителя, удовлетворил заявленные требования. В частности, в решении суд от­метил, что Болдырев не занимается воспитанием несовершеннолетней дочери, не заботится о ее физическом, психическом, духовном и нрав­ственном воспитании, не поддерживает дочь материально.

Назовите основания для лишения родительских прав. Какие обстоятельства необходимо принимать во внимание при принятии решения о лишении родительских прав? Оцените решение суда о лишении родительских прав Болдырева.

№ 3

Орлова И.Т. в 2002 г. родила дочку Оксану. Находясь в крайне затруд­нительных материальных, жилищных и семейных условиях, она состави­ла письменный отказ от всех прав на своего ребенка, а также дала согла­сие на его усыновление.

Через шесть месяцев девочку передали под опеку супругам Лазаре­вым. В семье сложились теплые отношения, Оксана в течение семи лет считала Лазаревых своими мамой и папой, а их родителей - бабушка­ми и дедушками.

В 2007 г. Орлова И.Т. выяснила, где находится ее дочь, встретилась с ней и, представившись ее родной матерью, забрала девочку к себе без согласия ее опекунов.

Лазаревы обратились в суд с иском об отобрании ребенка у Орло­вой, взыскании алиментов на содержание дочери и о компенсации мо­рального вреда, причиненного им в результате раскрытия Орловой тай­ны происхождения Оксаны.

Определите, какие обстоятельства имеют значение для правиль­ного разрешения данного дела? Какое решение, по вашему мнению, должен вынести суд по каждому из заявленных требований?

№ 4

Решением суда удовлетворены исковые требования Протасова С. к Протасовой М. о расторжении брака, который был заключен в 1996 г. Суд также разрешил вопрос о месте жительства их общего ребенка 2006 года рождения, определив его проживание с отцом. Требования Протасова С. мотивированы тем, что семейные отношения прекрати­лись, Протасова М. часто отсутствует дома по причине занятости на ра­боте и длительных командировок, не уделяет внимание сыну, воспита­нием которого занимается только истец.

Протасова М., не возражая против расторжения брака, была не со­гласна с оставлением ребенка у отца. В связи с этим она обжаловала су­дебное решение в части. Протасова М. отметила в жалобе, что в соот­ветствии со сложившейся правоприменительной практикой после рас­торжения брака несовершеннолетний ребенок должен проживать с матерью. Помимо этого, суд неправомерно не привлек к участию в деле орган опеки и попечительства, так как, определив место проживания сына, фактически разрешил спор о воспитании ребенка. Также основанием к отмене решения является отсутствие согласия самого ребенка на проживание с отцом.

Возражая против жалобы, Протасове, отметил, что оба родителя имеют равные права при разрешении вопроса о проживании совмест­ных детей после расторжения брака. Участие органов опеки и попечи­тельства в рассмотренном деле не требовалось по причине того, что от­сутствовал спор о воспитании ребенка. Проживание ребенка с отцом не влияет на возможности, права и обязанности матери по воспитанию сына. Учет мнения ребенка не требуется, так как сын не достиг возраста 18 лет и не может повлиять на решение семейных вопросов.

Вправе ли ребенок выражать свое мнение при решении в семье каких-либо вопросов? Является ли обязательным для суда учет мне­ния ребенка при разрешении споров, вытекающих из семейных право­отношений? Определите, какие споры могут быть отнесены к спо рам о воспитании детей. Оцените доводы Протасова С. и Протасо­вой М.

№ 5