ИСТОЧНИКИ ЭКОЛОГИЧЕСКОГО ПРАВА

РОССИЙСКАЯ АКАДЕМИЯ ПРАВОСУДИЯ

Кафедра земельного и экологического права

ЭКОЛОГИЧЕСКОЕ ПРАВО

Учебно-методический комплекс

Для бакалавров очной формы обучения

Направление подготовки 030900.62 Юриспруденция

(квалификация (степень) «бакалавр»)

МОСКВА

Авторы-составители:

Краснова Ирина Олеговна, д.ю.н., профессор, заведующая кафедрой земельного и экологического права Российской академии правосудия;

Вершило Николай Дмитриевич, д.ю.н., доцент, профессор кафедры земельного и экологического права Российской академии правосудия;

Власенко Валерий Николаевич, к.ю.н., старший преподаватель кафедры земельного и экологического права Российской академии правосудия;

Учебно-методический комплекс составлен в соответствии с требованиями Федерального государственного образовательного стандарта высшего профессионального образования по направлению подготовки 030900.62 Юриспруденция (квалификация (степень) «бакалавр»).

Данная работа выполнена при информационной поддержке Компании «Консультант-Плюс»

Одобрен на заседании кафедры земельного и экологического права Российской академии правосудия (протокол № 4 от 22 октября 2012 г.).

Утвержден Учебно-методическим советом Российской академии правосудия 30 октября 2012 г., протокол № 2.

ãРоссийская академия правосудия, 2012

ã Вершило Н.Д., Власенко В.Н., Краснова И.О., 2012

СОДЕРЖАНИЕ

Введение……………………………………………………………….………4

Объем дисциплины и виды учебной работы……………………….……….6

Тематический план…………………………………………………….………7

Программа учебного курса……………………………………………………9

Планы семинарских занятий…………………………………………………15

Методические рекомендации по изучению дисциплины…………………32

Методические рекомендации по организации самостоятельной работы под руководством преподавателя……………………………..............................33

Методические рекомендации для выполнения контрольных заданий.……………………………………………………………………….34

Примерные вопросы для подготовки к зачету……………………………..43

Литература……………………………………………………………………45

Введение

В соответствии с требованиями Федерального государственного образовательного стандарта высшего профессионального образования по направлению подготовки 030900.62 Юриспруденция (квалификация (степень) «бакалавр») область профессиональной деятельности бакалавров включает разработку и реализацию правовых норм; обеспечение законности и правопорядка; правовое обучение и воспитание.

Объектами профессиональной деятельности бакалавров являются общественные отношения в сфере реализации правовых норм, обеспечения законности и правопорядка.

Бакалавр по направлению подготовки 030900 Юриспруденция готовится к следующим видам профессиональной деятельности:

нормотворческая;

правоприменительная;

правоохранительная;

экспертно-консультационная;

педагогическая (преподавание правовых дисциплин в образовательных учреждениях, кроме высших учебных заведений).

Бакалавр по направлению подготовки 030900 Юриспруденция должен решать следующие профессиональные задачи в соответствии с видами профессиональной деятельности:

1) нормотворческая деятельность:

- участие в подготовке нормативных правовых актов;

- правоприменительная деятельность:

- обоснование и принятие в пределах должностных обязанностей решений, а также совершение действий, связанных с реализацией правовых норм;

- составление юридических документов;

2) правоохранительная деятельность:

- обеспечение законности, правопорядка, безопасности личности, общества и государства;

- охрана общественного порядка;

- предупреждение, пресечение, выявление, раскрытие и расследование правонарушений;

- защита частной, государственной, муниципальной и иных форм собственности;

3) экспертно-консультационная деятельность:

- консультирование по вопросам права;

- осуществление правовой экспертизы документов;

4) педагогическая деятельность:

- преподавание правовых дисциплин;

- осуществление правового воспитания.

Выпускник по направлению подготовки 030900 Юриспруденция должен обладать:

1) общекультурными компетенциями (ОК):

- осознавать социальную значимость своей будущей профессии, обладать достаточным уровнем профессионального правосознания (ОК-1);

- быть способным добросовестно исполнять профессиональные обязанности, соблюдать принципы этики юриста (ОК-2);

- владеть культурой мышления, способностью к обобщению, анализу, восприятию информации, постановке цели и выбору путей ее достижения (ОК-3);

- быть способным логически верно, аргументированно и ясно строить устную и письменную речь (ОК-4);

- обладать культурой поведения, готовностью к кооперации с коллегами, работе в коллективе (ОК-5);

- иметь нетерпимое отношение к коррупционному поведению, уважительно относится к праву и закону (ОК-6);

- стремиться к саморазвитию, повышению своей квалификации и мастерства (ОК-7);

- использовать основные положения и методы социальных, гуманитарных и экономических наук при решении социальных и профессиональных задач (ОК-8);

- анализировать социально значимые проблемы и процессы (ОК-9);

- понимать сущность и значение информации в развитии современного информационного общества, сознавать опасности и угрозы, возникающие в этом процессе, соблюдать основные требования информационной безопасности, в том числе защиты государственной тайны (ОК-10);

- владеть основными методами, способами и средствами получения, хранения, переработки информации, имеет навыки работы с компьютером как средством управления информацией (ОК-11);

- уметь работать с информацией в глобальных компьютерных сетях (ОК-12);

- владеть необходимыми навыками профессионального общения на иностранном языке (ОК-13);

2) профессиональными компетенциями (ПК):

а) в нормотворческой деятельности:

- участвовать в разработке нормативных правовых актов в области охраны окружающей и использования природных ресурсов (ПК-1);

б) в правоприменительной деятельности:

- осуществлять профессиональную деятельность на основе развитого правосознания, правового мышления и правовой культуры (ПК-2);

- обеспечивать соблюдение законодательства, в т.ч. экологического и природоресурсного, субъектами права (ПК-3);

- принимать решения и совершать юридические действия в точном соответствии с законом (ПК-4);

- применять нормативные правовые акты, реализовывать нормы материального и процессуального права в области охраны окружающей и использования природных ресурсов (ПК-5);

- юридически правильно квалифицировать факты и обстоятельства (ПК-6);

- владеть навыками подготовки юридических документов (ПК-7);

в правоохранительной деятельности:

выполнять должностные обязанности по обеспечению законности и правопорядка, безопасности личности, общества, государства (ПК-8);

уважать честь и достоинство личности, соблюдать и защищать права и свободы человека и гражданина (ПК-9);

выявлять, пресекать, раскрывать и расследовать преступления и иные правонарушения, в т.ч. экологические (ПК-10);

осуществлять предупреждение правонарушений, выявлять и устранять причины и условия, способствующие их совершению (ПК-11);

выявлять, давать оценку коррупционного поведения и содействовать его пресечению (ПК-12);

правильно и полно отражать результаты профессиональной деятельности в юридической и иной документации (ПК-13);

в экспертно-консультационной деятельности:

принимать участие в проведении юридической экспертизы проектов нормативных правовых актов, в том числе в целях выявления в них положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции (ПК-14);

толковать различные правовые акты (ПК-15);

давать квалифицированные юридические заключения и консультации в конкретных видах юридической деятельности (ПК-16);

в педагогической деятельности:

преподавать правовые дисциплины на необходимом теоретическом и методическом уровне (ПК-17);

управлять самостоятельной работой обучающихся (ПК-18);

эффективно осуществлять правовое воспитание (ПК-19).

Объем дисциплины и виды учебной работы

ТЕМАТИЧЕСКИЙ ПЛАН

ПРОГРАММА КУРСА

Раздел 1. Общая часть

Тема 1.

ЭКОЛОГИЧЕСКОЕ ПРАВО КАК САМОСТОЯТЕЛЬНАЯ ОТРАСЛЬ РОССИЙСКОГО ПРАВА

Общая характеристика экологических проблем в мире и в России.

Концепции отношения общества к природе.

Экологическая функция Российского государства.

История становления и развития российского экологического права.

Понятие экологического права как самостоятельной отрасли российского права.

Предмет экологического права. Система экологического права.

Объекты экологических отношений.

Методы правового регулирования в экологическом праве.

Принципы экологического права.

Тема 2.

ИСТОЧНИКИ ЭКОЛОГИЧЕСКОГО ПРАВА

Понятие, особенности, классификация и система источников экологического права.

Конституционные основы регулирования природопользования и охраны окружающей среды. Федеративные договоры.

Международные договоры РФ в области природопользования и охраны окружающей среды.

Закон как источник экологического права.

Федеральный закон «Об охране окружающей среды». Его общая характеристика и место в системе источников экологического права.

Природоохранное законодательство.

Природоресурсное законодательство.

Нормативные правовые акты Президента России, Правительства России, министерств и ведомств в системе источников экологического права.

Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации как источники экологического права.

Акты органов местного самоуправления и локальные акты в области природопользования и охраны окружающей среды.

Роль судебной практики в регулировании экологических отношений.