ПРАВО СОБСТВЕННОСТИ НА ПРИРОДНЫЕ ОБЪЕКТЫ И ПРАВО ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ Вопросы:
1. Право собственности на природные объекты (виды, содержание).
2. Формы права собственности на природные объекты.
3. Понятие права природопользования, его виды.
4. Субъекты, объекты и содержание права природопользования.
5. Общее природопользование.
6. Специальное природопользование.
7. Основания возникновения, изменения и прекращения права собственности и права природопользования.
Нормативные правовые акты
Конституция Российской Федерации. Принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г. М. 1993 г. //СЗ РФ. 2009. № 4. Ст. 445.
Закон РФ «О недрах» от 21 февраля 1992 г. N 2395-1 // СЗ РФ. 1995. № 10. Ст. 823.
Лесной кодекс РФ от 4 декабря 2006 г. N 200-ФЗ // СЗ РФ. 2006. № 50. Ст. 5278.
Водный кодекс от 03 июня 2006 г. N 74-ФЗ // СЗ РФ. 2006. № 23. Ст. 2381.
Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая)" от 30.11.1994 N 51-ФЗ //Собрание законодательства РФ", 05.12.1994, N 32, ст. 3301.
Федеральный закон «Об особо охраняемых природных территориях» от 14 марта 1995 г. N 33-ФЗ // СЗ РФ. 1995. № 12. Ст. 1024.
Федеральный закон от 20 декабря 2004 г. № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» // СЗ РФ. 2004. № 52 (часть 1). Ст. 5270.
Федеральный закон «О животном мире» от 24 апреля 1995 г. N 52-ФЗ // СЗ РФ. 1995. № 17. Ст. 1462.
Литература:
Боголюбов С.А. Экологическое право. М., 2011.
Бринчук М.М. Экологическое право. М., 2009.
Гусев Р.К. Право природопользования: понятие, классификация,содержание //Аграрное и земельное право. № 11. 2006.
Дубовик О.Л. Экологическое право. М., 2009.
Кананыкина Е.С. Правовое регулирование природопользования в Российской Федерации // Российская юстиция. 2011. №9.
Крассов О.И. Экологическое право. Учебник. М., 2010.
Морозова А.С. Конституционные принципы права государственной собственности на недра // Конституционное и муниципальное право. 2012. N 2. С. 49 - 52.
Реализация прав собственности на природные ресурсы / Под ред. С.А. Боголюбова, Монография – М.: Юристъ, 2007.
Экологическое право /Под ред. В.Г. Быстрова, И.О. Красновой, Н.Г. Жаворонковой. М., 2008.
Тема 4. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО ЭКОЛОГИЧЕСКОГО УПРАВЛЕНИЯ
Вопросы к теме:
1. Понятие, методы и виды экологического управления.
2. Система органов государственного экологического управления. Органы общей и специальной компетенции.
3. Понятие, виды и общая характеристика функций государственного экологического управления.
Нормативные правовые акты
Федеральный конституционный закон “О Правительстве Российской Федерации" от 17 декабря 1997 г. № 2-ФКЗ //СЗ РФ. 1997. № 51. Ст.5712.
Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» от 06 октября 2003 г. N 131-ФЗ // СЗ РФ, 2003, N 40, ст. 3822.
Указ Президента РФ от 20.05.2004 N 649 «Вопросы структуры федеральных органов исполнительной власти» // СЗ РФ. 2004, N 21, ст. 2023.
Указ Президента РФ от 21 мая 2012 г. N 636 «О структуре федеральных органов исполнительной власти» // "Российская газета", N 114, 22.05.2012
Постановление Правительства РФ от 29.05.2008 N 404 "О Министерстве природных ресурсов и экологии Российской Федерации" //"СЗ РФ, 02.06.2008, N 22, ст. 2581.
Постановление Правительства РФ от 30.07.2004 N 400 "Об утверждении Положения о Федеральной службе по надзору в сфере природопользования и внесении изменений в Постановление Правительства Российской Федерации от 22 июля 2004 г. N 370" //"Российская газета", N 170, 11.08.2004.
Постановление Правительства РФ от 11.06.2008 N 444 "О Федеральном агентстве по рыболовству"
Постановление Правительства РФ от 23.09.2010 N 736 "О Федеральном агентстве лесного хозяйства" (вместе с "Положением о Федеральном агентстве лесного хозяйства") //СЗ РФ, 04.10.2010, N 40, ст. 5068.
Постановление Правительства РФ от 17.06.2004 N 293 "Об утверждении Положения о Федеральном агентстве по недропользованию" //"Российская газета", N 131, 23.06.2004,
Литература:
Бакланов П.Я., Бровко П.Ф. Региональное природопользование: методы изучения, оценки и управления. М., 2003.
Басырова Е.Р., Копылов М.Н. Роль договоров об обмене внешнего долга на экологические проекты в обеспечении реализации принципа неотъемлемого суверенитета государств над своими природными ресурсами // Экологическое право. 2011. №5.
Боголюбов С.А. Главное - прогнозирование реализации экологической политики //Экологическое право. 2011. №6.
Боголюбов С.А.Экологическое право. М., 2011.
Бринчук М.М. Государственное управление как эколого-правовая категория // «Экологическое право», 2006, N 1.
Бринчук М.М. Экологическое право. М., 2009.
Васильева М.И. Закон субъекта Российской Федерации "Об охране окружающей среды": опыт правового моделирования // Законодательство и экономика. 2005. №11.
Васильева М.И. О совершенствовании системы и структуры органов государственного экологического управления (к предложениям о создании федерального агентства по охране окружающей среды) // Экологическое право. 2006. №5.
Вылегжанина Е.Е. Международно-правовое развитие процедуры оценки воздействия хозяйственной деятельности на окружающую среду // Экологическое право. 2005. №3.
Ганичев И.В. Роль России в международном экологическом сотрудничестве // Общество и право. 2011. №1.
Еремин Ю.А. Структура и полномочия государственных органов управления трансграничными водными объектами на Дальнем Востоке // Административное право и процесс. 2011. №7.
Ермолаева А.Е. Государственное управление в области природопользования и охраны окружающей природной среды // Законодательство и экономика. 2011. №7.
Жочкина И.Н. Современное состояние и перспективы развития системы органов экологического управления в регионах (на примере Республики Мордовия) // Экологическое право. 2011. №6.
Загладина С. Проблемы рационального природопользования в мировой экономике. М., 1978.
Кичигин Н.В., Пуляева Е.В., Хлуденева Н.И., Черепанова Е.В., Чертков А.Н. Прогнозирование развития эколого-правового регулирования // Журнал российского права. 2010. №9.
Краснова И.О. Концепции экологического управления в зарубежном праве. М.: Наука. 1995.
Лютягина Е.А. Природопользование как объект административно-правового регулирования // Административное право и процесс. 2011. №2.
Рогожина Н.Г. Экологическая политика на рубеже веков: центр-периферия // Вестник МГУ. Сер.12 (Политические науки). 1999. №3.
Таловеров С.Ю. Совершенствование эколого-правового механизма в условиях современной России // Юридический мир. 2009. №4.
Хлуденева Н.И. Основные направления совершенствования системы экологического законодательства // Журнал российского права. 2010. №4.
Экологическое право /Под ред. В.Г. Быстрова, И.О. Красновой, Н.Г. Жаворонковой. М., 2008.
Тема 5. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ЭКОЛОГИЧЕСКОГО НОРМИРОВАНИЯ. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ЭКОЛОГИЧЕСКОГО НАДЗОРА И КОНТРОЛЯ
Вопросы к теме:
1.Нормирование – основная правовая мера рационального природопользования и охраны окружающей среды.
2. Система экологических нормативов.
3. Нормативы качества окружающей среды.
4. Нормативы предельно допустимых воздействий на состояние окружающей среды.
5. Нормативы изъятия (использования) природных ресурсов.
6. Понятие и виды экологического надзора и контроля.
7. Государственный экологический надзор.
8. Права и обязанности должностных лиц органов государственного экологического надзора.
9. Производственный экологический контроль.
10. Общественный экологический контроль.
Нормативные правовые акты
Федеральный закон «Об охране окружающей среды» от 10 января 2002 г. № 7 –ФЗ //СЗ РФ. 2002. N 2. Ст. 133.
Федеральный закон от 25.06.2012 N 93-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" //Российская газета", N 144, 27.06.2012.
Постановление Правительства РФ от 31.03.2009 N 285 "О перечне объектов, подлежащих федеральному государственному экологическому контролю" //СЗ РФ", 06.04.2009, N 14, ст. 1668.
Порядок разработки и утверждения экологических нормативов выбросов и сбросов загрязняющих веществ в окружающую природную среду, лимитов использования природных ресурсов, размещения отходов. Утвержден постановлением Правительства РФ от 3 августа 1992 г. № 545 // САПП. 1992. № 6. Ст.330. (с изм. от 16 июня 2000 г.)
Письмо Росприроднадзора от 21.10.2011 N ВК-08-02-36/13737 "О порядке установления (утверждения) нормативов и выдачи разрешений на выбросы" //"Журнал руководителя и главного бухгалтера ЖКХ", N 2, февраль, 2012 (часть II).
Литература:
Боголюбов С.А.Экологическое право. М., 2011.
Бринчук М.М. Экологическое право. М., 2009.
Гейт Н.А. Экологический контроль и нормирование загрязнения окружающей среды как факторы эффективности природоохранной деятельности // Общество и право. 2011. N 3. С. 159 - 164.
Кичигин Н.В. Правовые проблемы публичного экологического контроля (надзора). М., 2012.
Хлуденева Н.И. Система природоохранного нормирования в России:
направления модернизации // Журнал российского права. 2011. N 12. С. 39 - 44.
Экологическое право /Под ред. В.Г. Быстрова, И.О. Красновой, Н.Г. Жаворонковой. М., 2008.
|