Занятие №1. Экологическая экспертиза. 1. Понятие и значение оценки воздействия на окружающую среду.
2. Экологическая экспертиза: понятие, признаки, виды и объекты.
4. Государственная экологическая экспертиза.
5. Общественная экологическая экспертиза.
Литература
Нормативные правовые акты:
1. Конституция Российской Федерации.- М., 2011 г.
2. Градостроительный кодекс Российской Федерации от 29 декабря 2004 г. №190- ФЗ // Российская газета №190. 2004. 30 декабря; Уголовный кодекс Российской Федерации от 13 июня 1996 г. №63-ФЗ // СЗ РФ. 1996. №25. Ст. 2954; Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. №195- ФЗ // СЗ РФ.- 2002.- №1 (Ч.1).- Ст. 1.
3. Федеральный закон от 23 ноября 1995 г. №174- ФЗ «Об экологической экспертизе» // СЗ РФ. 1995. №48. Ст.4556; Федеральный закон от 21 июля 1997 г. №117- ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений» // СЗ РФ. 1997. №30. Ст. 3589; Федеральный закон от 21 июля 1997 г. №116- ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» // СЗ РФ. 1997. №30. Ст. 3588; Федеральный закон Российской Федерации от 10 января 2002 г. №7-ФЗ «Об охране окружающей среды»// СЗ РФ.- 2002.- №2- Ст.133.
Основная:*
1. Дубовик О.Л. Экологическое право [Текст] : учебник для студентов вузов / О.Л. Дубовик .— 2-е изд., перераб. и доп. — М. : Проспект, 2006 .— 688 с.
2. Дубовик О.Л. Экологическое право [Текст] : учебник для студентов вузов / О.Л. Дубовик, Л. Кремер, Г. Люббе-Вольфф .— М. : Эксмо, 2005 .— 768 с. (Раздел 4, глава 8).
3. Дубовик О.Л. Экологическое право [Текст] : учебник для студентов вузов / О.Л. Дубовик .— М. : Проспект, 2005 .— 584 с.
4. Дубовик О.Л. Экологическое право [Текст] : учебник для студентов вузов / О.Л. Дубовик .— 2-е изд., перераб. и доп. — М. : Проспект, 2008 .— 688 с.
5. Ерофеев Б.Е. Экологическое право России [Текст] : учебник для студентов учреждений СПО / Б.Е. Ерофеев .— 2-е изд. — М. : Форум : Инфра-М, 2005 .— 320 с.
6. Ерофеев Б.Е.Экологическое право России [Текст] : учебник для студентов вузов / Б.Е. Ерофеев .— 11-е изд., перераб. и доп. — М. : Профобразование, 2003 .— 656 с.
Дополнительная
1. Экологическая экспертиза [Текст]: учебное пособие для студентов вузов / под ред. В.М. Питулько .— 3-е изд., стереотип. — М.: Академия, 2006 .— 480 с.
2. Андрейцев В.И. Правовое обеспечение экологической экспертизы проектов. - Киев, 1990.
3. Бринчук М.М. Правовой институт экологической экспертизы и ее принципы // Журнал Российского права. - 1998. - № 9.
4. Боголюбов С.А. Государственно-правовые проблемы экологической экспертизы // Государство и право. - 1996. - № 11.
5. Горбачев А.Н. К вопросу о правовом обеспечении оценки воздействия на окружающую среду // Государство и право. - 1998. - № 7.
6. Комментарий к Федеральному закону «Обэкологической экспертизе». / Отв. ред. проф. М.М. Бринчук. - М.: Издательство БЕК, 1999.
Занятие №2. Экономическое регулирование в области охраны окружающей среды.
(интерактивное занятие в форме анализа конкретных практических ситуаций – case - study)
1. Подготовительный этап:
- разделение студентов на две группы для изучения вопросов по теме и предлагаемых примеров судебной практики;
Вопросы:
1. Понятие экономического регулирования в области охраны окружающей среды.
2. Плата за негативное воздействие на окружающую среду.
3. Предпринимательская деятельность, осуществляемая в целях охраны окружающей среды.
4. Экологическое страхование.
-предлагаемые примеры правоприменительной практики;
- задание для группы № 1:
Гражданин Жихарев, владелец земельного участка находящегося вблизи водоохраной зоны оз. Раздоленское, без согласования с контролирующими органами расширил мелиоративную канаву, в результате чего она стала проходить по прибрежной защитной полосе озера, произвел выемку грунта, который складировал в ПЗП, а также осуществил вырубку нескольких деревьев, находящихся за границами его участка.
Вопросы: Каким природным объектам причинен вред действиями Жихарева? Нормы какого законодательства нарушены? Какие меры должны быть приняты к Жихареву?
Решите дело
- задание для группы № 2:
Пункт 6 ст. 3 Закона Ленинградской области № 13-03 «О порядке предоставления недр для разработки месторождений общераспространенных ископаемых на территории Ленинградской области» от 13.05.2000 г. предусматривает, что безлицензионная добыча общераспространенных полезных ископаемых осуществляется собственниками или владельцами земельных участков для своих нужд без права реализации минерального сырья или созданной на его базе продукции и без использования добытых полезных ископаемых или подземных вод на производственные или технологические цели.
Прокурор Ленинградской области обратился в суд с исковым заявлением об отмене данной нормы, так как, с его точки зрения, это требование незаконно ограничивает использование добытых указанным способом общераспространенных полезных ископаемых.
Вопросы:Дайте юридическое понятие недр. Если общераспространенные полезные ископаемые находятся на поверхности земельного участка, будут ли они земельным ресурсом или ресурсом недр? Источники подземных вод относятся к водным объектам или к недрам?
Решите дело.
2. Аналитический этап:
- обсуждение студентами предложенной ситуации;
- анализ положительных и отрицательных решений;
- обоснование консолидированной позиции студентов нормами экологического закона.
3. Подведение итогов анализа конкретной практической ситуации в каждой группе студентов.
Литература
Нормативные правовые акты:
1. Конституция Российской Федерации.- М., 2011 г.
2. Федеральный закон Российской Федерации от 10 января 2002 г. №7-ФЗ «Об охране окружающей среды»// СЗ РФ.- 2002.- №2- Ст.133; Федеральный закон от 21 ноября 1995 г. №170- ФЗ «Об использовании атомной энергии» // СЗ РФ. 1995. №48. Ст. 4552.
3. Налоговый кодекс Российской Федерации: часть первая от 31 июля 1998 г. №146- ФЗ и часть вторая от 5 августа 2000 г. №117- ФЗ // СЗ РФ. 1998. №31. Ст.3824; Российская газета. 2005. 7 июня; Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31 июля 1998 г.№145- ФЗ // СЗ РФ. 1998. №31. Ст. 3823.
4. Постановление Правительства РФ от 28 августа 1992 г. №632 «Об утверждении Порядка определения платы и ее предельных размеров за загрязнение окружающей природной среды, размещение отходов, другие виды вредного воздействия».
Основная:*
1. Бринчук М.М. Экологическое право [Текст] : учебник для студентов вузов / М.М. Бринчук .— 2-е изд., перераб. и доп. — М. : Юристъ, 2005 .— 670 с. (Глава 14).
2. Дубовик О.Л. Экологическое право [Текст] : учебник для студентов вузов / О.Л. Дубовик, Л. Кремер, Г. Люббе-Вольфф .— М. : Эксмо, 2005 .— 768 с. (Раздел 4, Глава 6).
3. Дубовик О.Л. Экологическое право [Текст] : учебник для студентов вузов / О.Л. Дубовик.— М. : Проспект, 2005 .— 584 с.
4. Дубовик О.Л. Экологическое право [Текст] : учебник для студентов вузов / О.Л. Дубовик .— 2-е изд., перераб. и доп. — М. : Проспект, 2008 .— 688 с.
5. Ерофеев Б.Е. Экологическое право России [Текст] : учебник для студентов учреждений СПО / Б.Е. Ерофеев .— 2-е изд. — М. : Форум : Инфра-М, 2005 .— 320 с.
6. Ерофеев Б.Е.Экологическое право России [Текст] : учебник для студентов вузов / Б.Е. Ерофеев .— 11-е изд., перераб. и доп. — М. : Профобразование, 2003 .— 656 с.
Дополнительная:
1. Кичигин Н.В. Законодательное обеспечение экономического механизма охраны окружающей среды / Н.В. Кичигин // Журнал российского права : научный журнал .— М., 2008 .— № 10 .— С. 45-51 .
2. Вершило Н.Д. Правовые основы взимания платежей за природопользование и негативное воздействие на окружающую среду / Н.Д. Вершило, Т.А. Вершило // Российская юстиция : научный журнал .— М., 2008 .— № 12 .— С. 30-35 .
3. Бсяжайкин А.Л. Правовые аспекты ядерного страхования за рубежом и в Российской Федерации // Экологическое право. - 2003. - № 3.
4. Бажайкин А.Л. Обязательное экологическое страхование в сфере недропользования // Экологическое право. - 2004. - № 2.
5. Бандорин А.Е. Актуальные вопросы правового регулирования платы за загрязнение окружающей среды // Экологическое право. - 2003. - № 4.
6. Бобылев С.Н. О формировании эколого-экономического компенсационного механизма // Экологическое право. - 2003. - № 6.
7.Давыдова Р.Т. Финансовое регулирование экономических отношений в сфере природопользования и охраны окружающей среды // Юрист. - 2003. - № 8.
8.Даниленков А. Экологические платежи в системе обязательных платежей РФ // Хозяйство и право. - 2003. - № 8.
|