Тема 5. Управление природопользованием и охраной окружающей среды (организационный механизм) Имени М.В. Ломоносова»
Юридический институт
Кафедра конституционного и муниципального права
УТВЕРЖДЕН
Протоколом заседания кафедры
Агушева Галина Геннадьевна
Учебно-методический комплекс по дисциплине
«Экологическое право»
для специальности 030501 - «Юриспруденция»
для студентов дневного и заочного отделений
СОГЛАСОВАНО
Проректор по научной работе
_________________ Н.И.Николаев
СОГЛАСОВАНО
Декан факультета
_________________ Н.А. Чертова
Архангельск 20___
Министерство образования и науки Российской Федерации
Федеральное государственное автономное образовательное учреждение высшего профессионального образования
«Северный (Арктический) федеральный университет
Имени М.В. Ломоносова»
Юридический институт
Кафедра конституционного и муниципального права
УТВЕРЖДЕНА
Протоколом заседания кафедры
УЧЕБНАЯ ПРОГРАММА
дисциплина «Экологическое право»
Специальность 030501 «Юриспруденция»
Архангельск 20___
Учебная программа составлена на основании требований Государственного образовательного стандарта высшего профессионального образования по специальности 030501 «Юриспруденция».
Составитель учебной программы:
ассистент кафедры государственно-правовых дисциплин
Агушева Галина Геннадьевна
Заведующий кафедрой:
к.ю.н., доцент кафедры государственно-правовых дисциплин
Плотников Андрей Анатольевич
Выписка
Из Государственного образовательного стандарта
Высшего профессионального образования
по дисциплине ОПД.Ф.15 «Экологическое право»
Предмет и система экологического права; объекты экологических отношений; история правового регулирования экологических отношений; становление и основные этапы развития экологического права; нормы экологического права и экологические правоотношения; источники экологического права; право собственности на природные ресурсы; правовые формы использования природных ресурсов; правовая охрана природных объектов; организационный механизм охраны окружающей природной среды; экономический механизм охраны окружающей природной среды; ответственность за экологические правонарушения; правовые формы возмещения вреда, причиненного экологическим правонарушением; экологические требования при размещении, проектировании, строительстве, вводе в эксплуатацию объектов; экологические требования при эксплуатации объектов; правовая охрана окружающей среды городов и других населенных пунктов; правовой режим природно-заповедного фонда; правовой режим природы курортных, лечебно-оздоровительных и рекреационных зон; правовой режим зон чрезвычайной экологической ситуации и зон экологического бедствия; международно-правовой механизм охраны окружающей природной среды; правовая охрана окружающей природной среды в зарубежных странах.
Пояснительная записка
Преподавание дисциплины «Экологическое право» строится, исходя из требуемого уровня базовой подготовки специалистов по специальности 030501 «Юриспруденция». Конечной целью изучения дисциплины является формирование у будущих юристов твердых теоретических и практических навыков в области экологического права.
Программа курса разработана на основе Государственного образовательного стандарта учебной дисциплины «Экологическое право» для юридических вузов и юридических факультетов. При подготовке настоящей Программы использованы методические материалы «Экологическое и земельное право России» / Под ред. доктора юридических наук, профессора А.К.Голиченкова (М., 2006).
Программа призвана обеспечить преподавание учебной дисциплины «Экологическое право России» и включает учебные темы о правовом регулировании охраны окружающей среды. Одновременно в ней уделено необходимое внимание правовым нормам и правоотношениям по комплексному природопользованию, охране отдельных видов природных объектов и комплексов, обеспечению экологической безопасности человека и иных объектов.
Программа составлена с учетом следующих условий преподавания: а) названная дисциплина преподается после усвоения студентами таких основных правовых дисциплин, как конституционное, гражданское, административное, уголовное право; б) экологическое право изучается перед дисциплиной «Земельное право России»; в) на ее изучение отводится: 34 учебных часа общего курса лекций, 26 часов семинарских (практических) занятий; г) формой контроля усвоения курса студентами является экзамен.
3. Содержание дисциплины
Раздел 1. Общая часть
Тема 1. Понятие, предмет, система, принципы экологического права
Экологическое право как комплексная отрасль в системе российского права. Предмет, система экологического права. Принципы общей части и приоритеты особенной части экологического права. Соотношение экологического права с иными отраслями права. Метод экологического права. Виды деятельности в экологической сфере. Общая характеристика принципов и отдельные принципы экологического права.
Тема 2. Источники экологического права,
Экологические правоотношения, нормы экологического права
Понятие, особенности, классификации и система источников экологического права. Конституция РФ. Международные договоры. Общая характеристика Федерального закона «Об охране окружающей среды». Нормативно-правовые акты субъектов (на примере Архангельской области). Роль судебной практики.
Экологическое законодательство: современное состояние, тенденции развития.
Понятие и виды экологических правоотношений, субъекты и объекты. Содержание экологических правоотношений. Возникновение, изменение и прекращение экологических правоотношений.
Понятие экологических правовых норм в узком и широком смысле. Нормы-принципы. Нормы-приоритеты. Нормы-дефиниции. Соотношение экологических правовых норм с иными социальными нормами, регулирующими поведение людей в сфере «общество-природа».
Тема 3. Право собственности на природные ресурсы и право природопользования
Право государственной собственности на природные объекты и ресурсы: землю, недра, воды, леса, животный мир. Право муниципальной собственности на природные объекты и ресурсы. Право частной собственности на природные объекты. Правомочия собственников по владению, пользованию и распоряжению природными объектами. Правовая охрана государственной, частной и иной собственности на природные объекты и ресурсы. Основания возникновения и прекращения права собственности на природные объекты. Понятие права природопользования, его виды. Право общего и специального природопользования. Содержание права природопользования.
Тема 4. Экологические права и обязанности граждан и иных субъектов
Понятие и система экологических прав и обязанностей. Экологические права и обязанности как правовой институт, как элементы содержания экологических правоотношений, как составная часть правового статуса субъектов экологических правоотношений.
Экологические обязанности Российской Федерации, субъектов РФ и муниципальных образований.
Тема 5. Управление природопользованием и охраной окружающей среды (организационный механизм)
Понятие организационного механизма охраны окружающей среды (экологического управления), цели. Виды, методы и функции экологического управления.
Виды органов государственного управления. Органы общей компетенции в сфере охраны окружающей среды и использования природных ресурсов. Специально уполномоченные государственные органы управления природопользованием и охраной ОС: федеральные министерства, службы и агентства. Федеральные органы исполнительной власти, осуществляющие экологические функции.
|