Тема 1. Предмет и система экологического права Современное состояние окружающей среды в мире и России.
Основополагающие понятия и термины курса «Экологическое право». Понятие о предмете и методе экологического права.
Понятие общественных экологических отношений, их особенности.
Система экологического права. «Экологическое право» как комплексная отрасль российского права. Принципы экологического права. Соотношение экологического права с другими отраслями российского права. «Экологическое право» как учебная дисциплина и отрасль правовой науки.
Тема 2. Источники экологического права
Понятие и особенности источников экологического права.
Конституционные основы экологического права. Закон как источник экологического права.
Федеральный закон РФ «Об охране окружающей среды» в системе источников экологического права.
Нормативные правовые акты Президента РФ, Правительства РФ, министерств и ведомств.
Нормативные правовые акты субъектов РФ и органов местного самоуправления в системе источников экологического права.
Международные договоры РФ в области охраны окружающей среды.
Экологическое законодательство: понятие, содержание.
Тема 3. Экологические правоотношения
Понятие экологического правоотношения. Субъекты экологических правоотношений. Объекты экологических правоотношений. Содержание экологических правоотношений. Возникновение, изменение и прекращение экологических правоотношений.
Раздел II. Экологические права и обязанности
Граждан и иных субъектов
Тема 4. Экологические права и обязанности граждан
Состояние правового регулирования экологических прав граждан. Содержание экологических прав граждан. Право граждан на благоприятную окружающую среду. Право на информацию о состоянии окружающей среды. Права общественных объединений граждан в области охраны окружающей среды. Юридические гарантии реализации экологических прав граждан.
Тема 5. Право собственности на природные ресурсы и право природопользования
Понятие и значение права собственности на природные ресурсы.
Формы права собственности. Объекты и субъекты права собственности.
Право государственной собственности на природные ресурсы. Проблема разграничения государственной собственности на природные ресурсы.
Право муниципальной собственности на природные ресурсы.
Частная собственность на природные ресурсы.
Юридическая защита собственности на природные ресурсы.
Понятие права природопользования.
Право общего природопользования.
Право специального природопользования.
Субъекты права природопользования.
Права и обязанности природопользователей.
Объекты права природопользования.
Возникновение, изменение и прекращение правоотношений природопользования.
Раздел III. Организационный механизм (управление)
В сфере охраны окружающей среды и природопользования
Тема 6. Правовые основы управления природопользованием и охраной окружающей среды
Понятие управления в сфере охраны окружающей среды и рационального использования природных ресурсов.
Функции, методы и принципы управления в сфере охраны окружающей среды и природопользования.
Виды управления: государственное, муниципальное, общественное, производственное.
Система органов управления природопользованием и охраной окружающей среды.
Органы государственного управления в сфере охраны окружающей среды и природопользования общей и специальной компетенции.
Тема 7. Правовые основы оценки воздействия на окружающую среду и экологической экспертизы
Правовые основы и содержание оценки воздействия на окружающую среду.
Принципы и этапы проведения оценки воздействия на окружающую среду. Понятие и содержание экологической экспертизы: виды экологической экспертизы, принципы и порядок проведения экологической экспертизы.
Объекты государственной экологической экспертизы.
Заключение государственной экологической экспертизы и его юридическое значение. Общественная экологическая экспертиза.
Тема 8. Правовые основы экологического контроля, аудита и мониторинга
Понятие и задачи экологического контроля.
Виды экологического контроля: государственный, производственный, общественный.
Органы государственной власти, осуществляющие государственный экологический контроль, и их полномочия.
Экологический аудит.
Экологический мониторинг.
Тема 9. Правовые основы экологического нормирования и технического регулирования
Понятие экологического нормирования. Система, виды и содержание экологических нормативов.
Понятие и характеристика технического регулирования.
Технологические регламенты.
Экологическая стандартизация и сертификация.
Тема 10. Правовые основы экологического лицензирования
Понятие, цели и задачи экологического лицензирования.
Виды экологического лицензирования. Процесс экологического лицензирования.
Раздел IV. Экономический механизм
В сфере охраны окружающей среды и природопользования
Тема 11. Понятие экономического механизма природопользования и охраны окружающей среды
Экологическое планирование.
Экологическое страхование.
Финансирование охраны окружающей среды.
Стимулирование рационального природопользования и охраны окружающей среды.
Тема 12. Плата за негативное воздействие и возмещение вреда окружающей среде
Принцип платности природопользования и виды платежей за негативное воздействие на окружающую среду.
Экологический налог.
Основы возмещение вреда окружающей среде и механизм реализации.
Раздел V. Юридический механизм
В сфере охраны окружающей среды и природопользования
Тема 13. Понятие юридической ответственности за экологические правонарушения
Понятие экологического правонарушения.
Виды экологических правонарушений, состав: объект, субъект, объективная и субъективная сторона.
Виды ответственности: административная, уголовная, гражданско-правовая, дисциплинарная, материальная.
Возмещение вреда, причиненного окружающей среде.
Тема 14. Природоохранная деятельность правоохранительных органов
Роль правоохранительных органов в обеспечении охраны окружающей среды.
Природоохранительная деятельность прокуратуры.
Природоохранительная деятельность органов внутренних дел и органов безопасности.
Природоохранительная деятельность судов.
Природоохранительная деятельность таможенного контроля.
Особенная часть
Раздел VI. Особенности правового режима
Отдельных природных объектов
Тема 15. Особенности правового режима земель
Земля как объект правовой охраны. Земельное законодательство.
Содержание понятия «охрана земель».
Правовые меры охраны земель.
Право землепользования и его виды. Государственный контроль за использованием и охраной земель.
Тема 16. Особенности правового режима вод
Воды как объект правовой охраны. Водное законодательство.
Правовые меры охраны вод.
Право водопользования. Государственный контроль за использованием и охраной вод.
|