Семинар 16. Правовой режим атмосферного воздуха

Вопросы для обсуждения:

1. Атмосферный воздух как объект правовой охраны. Законодательство об охране атмосферного воздуха.

2. Правовые меры охраны атмосферного воздуха.

3. Государственный контроль за охраной атмосферного воздуха.

Семинар 17. Особенности правового режима недр

Вопросы для обсуждения:

1. Недра как объект правовой охраны. Законодательство о недрах.

2. Право пользования недрами и его виды.

3. Содержание понятия «охрана недр». Правовые меры охраны недр.

4. Государственный контроль за использованием и охраной недр.

Семинар 18. Особенности правового режима лесов и растительного мира вне лесов

Вопросы для обсуждения:

1. Лес как объект правовой охраны. Лесное законодательство.

2. Право лесопользования и его виды.

3. Правовые меры охраны лесов.

4. Государственный контроль за использованием и охраной лесов.

Семинар 19. Особенности правового режима животного мира

Вопросы для обсуждения:

1. Животный мир как объект использования и охраны.

2. Законодательство об охране и использовании животного мира.

3. Виды права пользования животным миром.

4. Правовое регулирование охоты. Правовое регулирование рыболовства.

5. Правовые меры охраны животного мира.

6. Государственный контроль за охраной и использованием животного мира.

Раздел VII. Правовой режим особо охраняемых природных территорий, экологически неблагополучных территорий, охранных зон

И территорий традиционного природопользования

Семинар 20. Правовой режим особо охраняемых природных территорий и объектов

Вопросы для обсуждения:

1. Цели создания, понятие и виды особо охраняемых территорий.

2. Законодательство об особо охраняемых территорий и объектах.

3. Правовой режим государственных природных заповедников.

4. Правовой режим государственных природных заказников.

5. Правовой режим национальных природных парков.

6. Правовой режим памятников природы.

7. Правовой режим природных лечебных ресурсов, лечебно-оздоровительных местностей и курортов.

Семинар 21. Правовой режим экологически неблагополучных территорий

Вопросы для обсуждения:

1. Понятие и виды экологически неблагополучных территорий.

2. Правовые меры охраны окружающей среды экологически неблагополучных территорий.

Семинар 22. Правовой режим охранных зон и территорий традиционного природопользования

Вопросы для обсуждения:

1. Правовой режим санитарно-защитных зон.

2. Правовой режим зон санитарной охраны.

3. Правовой режим водоохранных зон и прибрежных защитных полос.

4. Правовой режим территорий традиционного природо-пользования.

Специальная часть

Раздел VIII. Правовое регулирование охраны окружающей среды в международном праве и праве зарубежных стран

Семинар 23. Международное право окружающей среды

Вопросы для обсуждения:

1. Источники международного права окружающей среды.

2. Принципы международного права окружающей среды.

3. Международные экологические организации. Международные конференции по охране окружающей среды.

4. Международная ответственность за экологические правонарушения.

ПРИМЕРНЫЕ ТЕМЫ РЕФЕРАТОВ

1. Понятие экологического права как комплексной отрасли российского права. Предмет и методы правового регулирования.

2. Функции государственного управления охраной окружающей среды.

3. Ответственность за экологические преступления.

4. Административная ответственность за экологические правонарушения.

5. Дисциплинарная ответственность за экологические правонарушения.

6. Принципы правовой охраны окружающей среды.

7. Понятие экологического правоотношения и его виды.

8. Содержание экологических правоотношений.

9. Государственный экологический контроль: понятие, органы, полномочия должностных лиц.

10. Понятие и особенности источников экологического права. Система экологического права на современном этапе.

11. Понятие и виды экологической экспертизы.

12. Государственные кадастры природных ресурсов.

13. Конституционные основы экологического права.

14. Мониторинг окружающей среды.

15. Роль и место правоохранительных органов в обеспечении охраны окружающей среды.

16. Природоохранительная деятельность суда общей юрисдикции.

17. Нормативы предельно допустимого вредного воздействия на состояние окружающей среды.

18. Природоохранительная деятельность арбитражного суда.

19. Понятие права природопользования.

20. Понятие и роль экономического механизма обеспечения охраны окружающей среды.

21. Плата за загрязнение окружающей среды.

22. Право собственности на природные ресурсы.

23. Правовая охрана земель.

24. Правовая охрана недр.

25. Правовая охрана лесов.

26. Правовая охрана животного мира.

27. Правовая охрана атмосферного воздуха.

28. Правовой режим государственных природных заповедников.

29. Правовой режим государственных природных заказников.

30. Правовой режим национальных природных парков.

31. Правовая охрана памятников природы.

32. Правовой режим курортных и рекреационных зон.

33. Основные принципы международного сотрудничества в области охраны окружающей среды.

34. Международные природоохранительные организации. Между-народные конференции по охране окружающей среды.

ПРИМЕРНЫЕ ТЕМЫ ДОМАШНИХ КОНТРОЛЬНЫХ ЗАДАНИЙ

Вариант 1

1. Понятие о предмете, методах, системе и принципах экологического права.

2. Правовой режим недр.

Задача:

Администрация Хабаровского края и Правительство Республики Карелия обратились с запросами в Конституционный суд РФ о проверке конституционности Лесного кодекса РФ в целом: по порядку принятия Лесного кодекса РФ, отдельных положений о лесном фонде (статьи 19, 46, 47), а также ряда статей с точки зрения установленного Конституцией РФ разграничения предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

В Постановлении от 09.01.1998 «По делу о проверке конституционности Лесного кодекса РФ» Конституционный Суд РФ признал ЛК РФ соответствующим Конституции РФ.

Является ли Постановление Конституционного суда РФ источником экологического права?

Проанализируйте данное постановление и, если вы не согласны с ним, подготовьте проект особого мнения члена Конституционного суда РФ.

Вариант 2

1. Источники экологического права.

2. Правовой режим заповедников.

Задача:

Территориальный орган управления Минприроды РФ обратился в банк с предписанием о прекращении финансирования строительства комбината по производству химических источников тока. Строительство комбината осуществлялось на берегу реки Волга, в зоне водозабора города. Основанием для обращения с предписанием явились отсутствие заключения государственной экологической экспертизы и нарушение экологических требований при размещении объекта. Дирекция комбината, считая предписание незаконным, обратилась в арбитражный суд, ссылаясь на наличие заключения общественной экологической экспертизы.

Решите дело.

Вариант 3

1. Экологические правоотношения.

2. Правовой режим национальных парков.

Задача:

В ходе проверки исполнения экологического законодательства государственный инспектор Главного управления природных ресурсов и охраны окружающей среды Минприроды по Челябинской области установил, что металлургический завод имеет 250 источников выбросов в атмосферу вредных загрязняющих веществ. Половина из них не оснащена пылеулавливающими установками, в результате чего ежегодно в атмосферу выбрасываются десятки тысяч тонн вредных веществ. Директор пояснил, что завод, даже располагая необходимыми денежными средствами, не может найти поставщика соответствующего оборудования и, соответственно, не в состоянии уменьшить выбросы вредных веществ в атмосферу. Инспектор вынес предписание о прекращении деятельности завода.

Правомерны ли действия государственного инспектора? Каковы его полномочия?

Решите дело.

Вариант 4

1. Экологическая экспертиза: понятие, виды, порядок проведения.

2. Правовой режим вод.

Задача:

Возможна ли застройка площадей залегания полезных ископаемых в следующих случаях:

1) Холдинг «Система-плюс» на месте залегания одного из необщераспространенных полезных ископаемых собирается начать строительство крупного курорта федерального значения.

2) На основании решения областной администрации создается проект строительства профилактория на месте предполагаемого залегания одного из общераспространенных полезных ископаемых.

Дайте два обоснованных заключения.

Вариант 5

1. Правовое регулирование оценки воздействия намечаемой хозяйственной деятельности на окружающую среду.

2. Правовая охрана атмосферного воздуха.

Задача:

На земельном участке, предоставленном в собственность сельскохозяйственному предприятию, находится карьер, используемый для добычи песка. Сельскохозяйственное предприятие заключило договор аренды земельного участка, занятого карьером, со строительной фирмой. В соответствии с договором строительная фирма использовала песок из карьера для изготовления строительных материалов, передавая часть их арендодателю в качестве платы за пользование карьером.

Правомерен ли данный договор?

Вариант 6

1. Правовое регулирование экологического контроля.

2. Правовой режим животного мира.

Задача:

Чтобы ликвидировать заболачиваемость лугов и расширить посевные площади по проекту Гипроводхоза на средства трех сельхозкооперативов, расположенных на сопредельной территории, на основе заключенного договора были проведены мелиоративные работы.

В результате выполненных гидромелиоративных работ русло реки Игорец, петлявшее по территории трех хозяйств, было выпрямлено путем устройства шести искусственных каналов.

Река потекла быстрее и вскоре полностью обмелела и высохла. Из-за недостатка влаги в прошлом заболоченные луга потеряли растительный покров, земля покрылась плешивинами, исчез животный мир. Местные хозяйства лишились кормовых угодий.

В чем выражается экономический и экологический вред, возникший в результате проведения указанных работ?

Решите вопрос о возмещении ущерба и убытков с учетом возможностей применения нормального экологического риска.

Вариант 7

1. Правовое регулирование экологического мониторинга.

2.Правовое регулирование использования и охраны лесов и иной растительности.

Задача:

При рассмотрении судом уголовного дела главного инженера завода возник вопрос о том, как квалифицировать загрязнение воздуха рабочей зоны производственных помещений вредными для здоровья людей веществами выше предельных концентраций: как нарушение правил охраны окружающей природной среды или как нарушение правил охраны труда?

Каковы юридические признаки, при наличии которых воздух, воды и почва будут охраняться с помощью законодательства об охране окружающей среды?

Составьте проект разъяснения по данному вопросу.

Вариант 8

1. Возмещение вреда, причиненного окружающей среде.

2. Правовое регулирование обращения с отходами производства и потребления.

Задача:

Перед началом работ по прокладке коммуникаций с земельного участка был снят плодородный слой почвы. В соответствии с проектом рекультивации плодородный слой почвы подлежал складированию и последующему нанесению на территорию, подлежащую рекультивации. В ходе транспортировки плодородного слоя почвы значительная часть его повреждена в результате соприкосновения с химикалиями. Территориальный орган Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии привлек организацию, осуществляющую транспортировку плодородного слоя почвы, к административной ответственности, предусмотренной статьей 8.6 КоАП РФ, – порча земель.

Является ли снятый плодородный слой почвы объектом экологического права?

Правомерно ли специально уполномоченный орган в области охраны земель привлек к административной ответственности организацию, осуществлявшую транспортировку плодородного слоя почвы?