Политическое влияние воинов, 1871-1874

В соответствии с условиями соглашения форта Ларами 1868г, правительство Соединенных Штатов ожидало, что лакота мирно обоснуются в Большой Резервации Сиу, которая занимала штат Южная Дакота к западу от Миссури, и примут обычаи людей Великого Белого Отца. Однако прошло три года, прежде чем первое агентство Красного Облака было установлено на Верхней Платт. Даже тогда, полковник Джон Смит, командир форта Ларами, выражал сожаление, что Индейский Отдел был не в состоянии внушить оглала переместить "дерновое" агентство в пределы резервации. 1. После Гражданской Войны появилось множество ранчо в долине Норт-Платт, и оглала больше не были здесь желанными гостями. Таким образом, к началу 1870-ых годов основной задачей федеральных агентов было перемещение агентства Верхней Платт на территорию Большой Резервации Сиу, а также убеждение или принуждение оглала, включая враждебные общины, обосноваться там. Только тогда агенты, миссионеры и учителя могли начать процесс "американизации" лакота.

Оглала (и их родственники брюле Важажа, которые жили с ними и часто назывались оглала), казалось, рассматривали соглашение 1868г в совершенно ином свете. Многие лидеры лагерей рассматривали агентство как личный продовольственный склад на равнинах, где они могли получать продовольствие и другие товары, гарантируемые в соответствии с соглашением. Для некоторых из них мир с людьми Великого Отца был желателен, но они не могли убедить всех молодых людей отказаться от войны – традиционного и основного средства получения чести и престижа. Кроме того, в это время было маловероятно, что общины оглала с готовностью оставят свою традиционную культуру в пользу американского образа жизни.

Следовательно, в конце лета 1871г tiyospaye оглала пришли в дерновое агентство только для того, чтобы получить продовольствие и другие товары, и пополнить свои тайники перед приближающейся зимой. Осенью большинство общин снова рассеялись, и полковник Смит только приблизительно знал об их местонахождении. Он полагал, что itancan Человек, Боящийся Своей Лошади с двадцатью типи и Маленькая Рана с 120 палатками охотились к северу от Репабликан, в то время как Желтый Медведь, член делегации 1870г, с тридцатью типи расположился к северу от форта Феттерман. Эти вожди (itancan) трёх общин в течение лета получали продовольствие от агента, но о них ничего не было известно до конца сентября. К концу года только владелец рубахи Молодой Человек, Боящийся Своей Лошади, член совета оглала Огненный Гром и Красный Лист, itancan Важажа, с объединенным лагерем в двадцать одну палатку, все еще оставались в агентстве Верхней Платт, наряду с несколькими маленькими общинами северных шайеннов и арапахо. Полковник Смит заметил, что все они казались "беспокойными и трудными", но "хорошо обеспеченными". 2

После заготовки мяса в течение холодных месяцев, wakiconza оглала приказали своим tiyospaye возвратиться в дерновое агентства. Там несколько общин оставались в течение зимы, вызвав нехватку древесины для топлива, и обменивая свои меха на виски. Подрывное влияние виски в лагерях затрагивало некоторых членов совета оглала до такой степени, что к февралю 1872г они начали публично признавать необходимость переместить агентство "в более благоприятное место". 3. Но такое важное решение не могло быть сделано без общего одобрения.

Американские лидеры все еще надеялись, что Красное Облако мог повлиять на враждебные общины оглала, склонить их длительному миру с Соединенными Штатами и поселиться в резервации. Он оставил форт Ларами предыдущей весной и еще не возвратился. Посыльные лакота сообщили, что Красное Облако, приблизительно со ста палатками Плохих Лиц, одобривших соглашение 1868г, воссоединился со Святым Лысым Орлом (Черный Близнец) – владельцем рубахи и военным лидером враждебных Плохих Лиц, чьи деревни были расположены в Блэк-Хилс или по берегам реки Тонг. Красное Облако решил провести большую часть зимы в защищенных лагерях своих северных родственников, но Смит ожидал, что он до весны принесет новости от враждебных оглала. 4

В марте полковник Смит получил известие от Красного Облака, что он приближается с тремястами – четырьмястами палатками оглала, миниконжу, хункпапа и санс арк, которые остро нуждались в продовольствии. Представитель Плохих Лиц не передал никаких сообщений ни от Черного Близнеца, ни от других враждебных оглала, но он просил, чтобы полковник сделал приготовления для встречи, и повторно открыл переговоры относительно будущего местоположения агентства. Приветствуя Красное Облако к северу от форта Ларами, Смит вспоминал, что бывший военный лидер "казался хорошо сохранившимся", и намеревался встретить нового "отца", или агента, Джеймса Дэниэлса. Многие Плохие Лица решили остаться в стране реки Паудер, но Истинные Оглала, itancan которых Плохая Рана умер в 1865г, с тех пор выбрали Красное Облако своим wakiconza, убедив его организовать охоту на реке Репабликан. Эти Истинные Оглала оставались с Красным Облаком до конца 1871г, после чего они признали Сидящего Медведя и Американского Коня своими itancan. 5

Командир и множество членов совета, представляющих несколько общин оглала и Важажа, собрались в форте четырнадцатого марта. Красное Облако открыл слушания, объявив, что оглала предпочли, чтобы их агентство осталось около форта Ларами, где они могли торговать и получать продовольствие. Смит ответил, что оглала должны оставить долину Платт, так как их молодые люди убили владельца ранчо Пауэлла, и захватили армейских лошадей и вьючных мулов. Далее, полковник ожидал, что Красное Облако назовёт мужчин, ответственных за эти дела, добавив, что, если он не мог управлять поведением воинов, президент Грант больше не будет считать его "главным вождём". Кроме того, если оглала не отодвинут агентство от Норт-Платт, Великий Отец откажет им в продовольствии. Красное Облако, которого Смит теперь описал "очень наглым", парировал, что он не был виноват в недавнем насилии, поскольку он не был уполномочен командовать младшими воинами. 6

После окончания встречи, Красное Облако остался в кабинете полковника Смита, где он еще раз "обсудил вопросы в более приятной форме". Лидер Плохих Лиц сообщил командиру, что в его обязанности, как представителя совета оглала, не входит давать обещания, которые он не мог сдержать, но добавил, что, если какие-то его родственники вели войну против людей Великого Отца, "он покинет их". Красное Облако также заверил Смита, что он попытается возвратить украденный скот, и поклялся продолжать работать ради мира. Но теперь он должен возвратиться к деревне Плохих Лиц на ручье Сыромятной Кожи, к северо-востоку от форта Ларами, и ждать своего родственника, Черного Близнеца. Кроме того, как только он встретит Черного Близнеца, Красное Облако обещал посетить агентство. Полковник Смит не знал Черного Близнеца лично, но понимал, что он был "очень влиятельным" человеком, который к настоящему времени отклонил все предложения Соединенных Штатов. 7. Возможно, Красное Облако мог убедить его пересмотреть своё мнение.

Красное Облако прибыл в дерновое агентство 21 марта. На следующий день он попросил Дэниэлса не распределять больше продовольствие среди Плохих Лиц, поскольку он желал разделить его с tiyospaye Чёрного Близнеца, находившемся на ручье Сыромятной Кожи. Если он сможет продемонстрировать "доброжелательность Великого Отца", сказал Красное Облако Дэниэлсу, то люди Черного Близнеца могут согласиться поселиться в агентстве. Дэниэлс согласился, устроив раздачу продовольствия двадцать третьего марта. Принеся запасы агентства последователям Черного Близнеца, Красное Облако мог продемонстрировать альтруизм, и, в то же самое время получить поддержку и похвалу воинов. Красное Облако почти наверняка знал или подозревал, что Черный Близнец презирал жизнь в агентстве и никогда не согласится на это. Но предлагая разделить провизию с Плохими Лицами Черного Близнеца, Красное Облако изображал вождя, преданного миру. Красное Облако имел ещё один стимул для того, чтобы взять товары соглашения в деревню на ручье Сыромятной Кожи. Несколько общин миниконжу, которые прибыли в дерновое агентство как раз перед Красным Облаком, требовали долю товаров оглала. Эти враждебные лакота, утверждал Дэниэлс, были "беспокойны" и "нахальны". 8

Дэниэлс провёл довольно тяжёлую неделю с северными посетителями. Красный Пёс, основной itancan Оюхпе, сообщил доктору, что несколько вождей недавно одобрили предложение переместить агентство оглала к Уайт-Ривер. По словам Красного Пса, многие itancan и члены совета агентства беспокоились относительно двойственной позиции Красного Облака. 9. В конце концов, лидер Плохих Лиц удобно провёл зиму в северных охотничьих угодьях. Кроме того, старшие члены совета не могли убедиться, сколько ещё Красное Облако был символически должен северным blotahunka – Черному Близнецу, Бешеному Коню, Маленькому Большому Человеку и Заряжающему Щиту, которые отклонили соглашение 1868г и высмеяли жизнь в резервации. Красное Облако уже показал свои экстраординарные таланты в войне прежде, чем Бешеный Конь и Маленький Большой Человек достигли мужественности. Желал ли Красное Облако восстановить свои военные позиции, направляясь в деревню Черного Близнеца, или он действительно расходовал свою энергию, уговаривая людей Черного Близнеца войти в агентство?

Мы можем только догадываться, как мужчины, подобно Бешеному Коню, Черному Близнецу и Заряжающему Щиту относились к Красному Облаку. Когда эти военные лидеры смотрели на него, что они видели – уважаемого представителя совета, прилагающего усилия защитить интересы всех оглала перед лицом надвигающейся культурной катастрофы, или стареющего blotahunka, размягченного лестью людей Великого Отца? Конечно, совет агентства считал трудным добиться согласия, не зная точно, где находился Красное Облако. Таким образом, Дэниэлс написал, что Красный Пёс и другие члены совета предоставили Красному Облаку семь дней, чтобы решить, "присоединится ли он к ним или нет". 10

С таким ультиматумом, выдвинутым членами совета агентства, и сомнительной репутацией среди северных родственников, Красное Облако решил участвовать в конференции, созванной в агентстве 10 апреля, чтобы обсудить перемещение агентства оглала в пределы границ Большой Резервации Сиу. 11. Представителями американского правительства были агент Дэниэлс, полковник Смит и бригадный генерал Орд, который заменил Кристофера Авгура на посту командующего Отделом Платт.

На это собрании присутствовали уважаемые itancan Человек, Боящийся Своей Лошади, Красный Пёс, Синий Конь, Маленькая Рана, Красный Лист и Закалывающий, наряду с владельцами рубах Молодым Человеком, Боящимся Своей Лошади, Американским Конём и Мечом. Совет также сопровождали главные мужчины и видные воины – Крапчатый Конь, Три Медведя, Огненный Гром, Сидящий Бык (племянник Маленькой Раны), Черный Медведь, сын Красного Пса – Красная Рубаха, и бывшие члены делегации Скалистый Медведь и Сидящий Медведь. Красное Облако был первым представителем совета; его статус среди оглала и Важажа, в целом, оставался предположительным. Маленькая группа Плохих Лиц в агентстве теперь считала Красное Облако своим itancan и wakiconza, но трудно установить, признал ли это совет оглала, так как этот статус занимал Человек, Боящийся Своей Лошади или Маленькая Рана.

Красный Пёс Оюхпе, который предложил идею переместить агентство, открыл совет, обратившись к Великой Тайне. Призывая к согласию, Красный Пёс начал: "Сегодня мы собрались, чтобы обсудить благосостояние наших стариков и детей. Я хочу видеть, что все вы думаете также. В прошлом году я (мы) определили местонахождение этого агентства здесь, и сегодня я обращаюсь к вам, чтобы выбрать другое место". Красное Облако также просил совет принять решение. 12

В процессе конференции проявились признаки того, что старшие члены совета подчинялись воинам. Во время раннего периода жизни в агентстве, tiyospaye оглала были смешаны большую часть общепринятого периода времени, и поскольку члены военных обществ принадлежали к различным общинам, и даже племенам (13), blotahunka и воины имели большую возможность представить свою позицию на советах. Заметные изменения в передаче полномочий от совета в целом к младшим военным лидерам, несомненно, произошли в течение этих лет. Когда наступал момент, чтобы переместить лагерь, wakiconza приказывали, чтобы люди разбирали свои палатки и установили их на новом месте, которое выбрали wakiconza. Находясь в походе, власть передавалась к akicita, которые гарантировали, что жители будут оставаться на марше вместе и расположатся в назначенном месте. Однако если колонне внезапно угрожали враги, типа кроу, wakiconza и akicita сразу подчинялись военным лидерам или blotahunka. 14

Постоянные усилия индейских агентов, командиров военных постов и федеральных специальных уполномоченных переселить оглала на территорию Большой Резервации Сиу и заставить их принять иностранный образ жизни, представляли политической автономии оглала гораздо большую угрозу, чем действия военных отрядов кроу или пауни. Следовательно, когда в течение этих тревожных времён оглала зависели от blotahunka и военных обществ, власть принятия решений часто переходила к blotahunka и воинам (zuya wicasa). В конце марта 1872г Человек, Боящийся Своей Лошади сообщил агенту Дэниэлсу, что некоторые молодые мужчины оглала прекратили учитывать советы старшин агентства, которые защищали мир с американцами. Кроме того, Савилле, преемник Дэниэлса, также наблюдал временное, но заметное увеличение власти военных обществ, отметив что, когда молодые мужчины принимали меры во время кризиса, старшины совета "колебались выступать против них". 15

Таким образом, члены совета оглала не были удивлены, когда Черный Медведь поднялся и объявил, что после того, как Красный Пёс и Красное Облако высказали своё мнение, он хотел, чтобы "высказались некоторые из его молодых людей, независимо от того, что мы решили обсудить". Маленькая Рана и Красное Облако высказали своё одобрение, и Черный Медведь предложил Пятнистому Коню, младшему брату Нет Тела, обратиться к собранию. Но вместо него заговорил Молодой Человек, Боящийся Своей Лошади, защитник людей и член военного общества Изогнутого Копья. Владелец рубахи, церемониально признанный советом всего племени, Молодой Человек, Боящийся Своей Лошади осуществил своё право вмешаться от имени всех. Владелец рубахи полностью избежал предмета агентства, вместо этого продолжив жаловаться на присутствие белых солдат в землях лакота. Он соглашался "следовать словам Великого Отца", но в свою очередь ожидал, что президент компенсирует лакота их уступки, включая подтверждение права жить и охотится в стране Бигхорн. 16

Полковник Смит говорил следующим. Возвратившись к теме перемещения агентства, он предупредил Молодого Человека, Боящегося Своей Лошади и других, что, в конечном счете, Великий Отец перестанет раздавать продовольствие, если они откажутся переселяться, таким образом подвергая опасности благосостояние своих семейств, если охота будет неудачной. Кроме того, если собрание откажется назвать молодых людей, ответственных за убийство Пауэлла и кражу лошадей, будут посланы войска, чтобы выследить их. Маленькая Рана, главный itancan Киюкса, выступал следующим. Он также напомнил Смиту, что по соглашению 1868г лакота имели право охотиться и жить на неуступной территории, и также выказал своё недовольство отказом Великого Отца снабдить их оружием и боеприпасами. 17

Несмотря на различные мнения, высказанные на этом совете, оглала наконец согласилась переместить агентство Красного Облака с Верхней Платт к Уайт-Ривер. После того, как это решение было объявлено, другой владелец рубахи, Американский Конь, вместе с Огненным Громом и Большой Ногой, намекнули, что их военные общества могли бы сотрудничать с агентом, если Смит согласится смягчить обвинения против молодых людей. Полковник решительно отказался сделать это. 18

Растущее политическое влияние молодых людей подтвердил Дэниэлс. Во время этого длительного спора о перемещении агентства, доктор был искренне озадачен и взволнован неспособностью вождей (itancan) и главных мужчин оглала и Важажа управлять действиями молодых воинов. Воины, особенно моложе тридцати пяти лет, писал агент, "не питают никакого уважения к своим вождям", и "с успехом управляют их действиями в поддержку враждебных сиу на севере". Следовательно, Дэниэлс рекомендовал специальному уполномоченному Индейских Дел Фрэнсису Волкеру, вместо того, чтобы вести переговоры с оглала в открытом совете, служащие отдела должны "иметь дело только с вождями и главными мужчинами". Таким образом, должностные лица могли блокировать воинам оспаривать мнение агента и своих старшин. Однако эта схема была быстро отклонена оглала. 19

Вскоре после апрельской встречи, Дэниэлс в сопровождении Красного Пса и пятнадцати неназванных оглала отправился найти новый участок для агентства, в конечном счете, выбрав место около слияния Уайт-Ривер и Малого Ручья Белой Глины. Хотя группа разочаровавшихся оглала разбила лагерь около дернового агентства, не причиняя "никаких неприятностей в последнее время", они продолжали выступать против любого места, которое могло оказаться подходящим для сельского хозяйства – занятия, которое они считали недостойным воина. 20

Надеясь разрядить напряженные отношения в агентстве Верхней Платт, Красное Облако просил у Дэниэлса повторно посетить президента Гранта в Вашингтоне. Он надеялся взять с собой "(еще) несколько своих людей и показать им жизнь белого человека". Агент с энтузиазмом приветствовал решение Красного Облака, считая, что первая группа оглала, совершившая поездку в американскую столицу в 1870г, позже старательно работала ради мира. Если Красное Облако сможет убедить других лакота, особенно из враждебных общин, Дэниэлс полагал, что "будущий мир может быть обеспечен". Таким образом, он терпеливо ждал, когда оглала назовут своих представителей для путешествия в Вашингтон. 21

17 мая, после месяца приготовлений, Дэниэлс сопровождал группу из двадцати семи оглала, включая Маленькую Рану, Красное Облако, Синего Коня, Красного Листа, Большую Ногу, Высокого Волка и Красного Пса в американскую столицу, где они планировали высказать свои обиды президенту. Делегацию оглала сопровождали переводчики Джозеф Биссонетт, Жюль Экоффи и Ник Джанис. Десять дней спустя делегаты встретили министра внутренних дел Колумба Делано и специального уполномоченного Волкера. Красное Облако, Маленькая Рана и Красный Пёс немедленно выразили своё разочарование по поводу обещанных товаров, оружия и боеприпасов. Министр Делано объяснил, что Великий Отец отказал им в боеприпасах из-за тяжких преступлений, совершенных против белых поселенцев. Но теперь он был удовлетворен, так как воины оглала не участвовали в нападениях, так что вскоре общины получат немного пороха и свинца для охоты. 22

На следующий день представители лакота встретились с президентом. Грант поднял вопрос о переселении оглала на Индейскую Территорию (Оклахом), но делегаты игнорировали его предложение. Вместо этого, Красное Облако формально объявил согласие оглала переместить агентство на Уайт-Ривер. После встречи, Делано предостерег оглала, что в будущем им придётся переместиться еще севернее, поскольку поселенцы желают земли вокруг Уайт-Ривер. Но он заверил лакота, что сделает все в его власти, чтобы удержать их около реки максимально долго. Хотя на этих переговорах обе стороны немногого достигали, делегаты и федеральные должностные лица расстались в хорошем настроении. 23

Перед своей первой поездкой в американскую столицу, Маленькая Рана послал akicita (24), или посыльных, к деревням лакота на Йеллоустон. Один из них возвратился в начале июля, сообщив, что лидеры северных tiyospaye все еще были разделены, и собрались на большой совет в устье Литл-Паудер. Посыльный Маленькой Раны сообщил, что большинство людей враждебных общин поддерживали мир, хотя некоторые молодые люди решили продолжать войну. 25

Получив эти новости, Дэниэлс решил посетить несколько северных лагерей лакота, потребовав помощи у переводчика Джозефа Биссонетта. Красный Пёс, Высокий Волк, Два Лося и Волчьи Уши, молодой человек "значительного влияния", также согласились сопровождать агента к форту Пек в Монтане – маленькому торговому посту в пятистах милях к югу от форта Бентона. Дэниэлс выразил благодарность Красному Псу, считая его "лучшим знатоком севера" в агентстве. Он считал, что вождь Оюхпе способен связаться с хункпапа Сидящим Быком, признанным духовным лидером враждебных общин. 26

Вскоре Дэниэлс обнаружил, что Красное Облако был "слишком занят", чтобы сопровождать его. Некоторые из Плохих Лиц все еще размышляли о правильности перемещения агентства с Верхней Платт, и Красное Облако заявил, что был занят, пытаясь убедить их принять недавнее решение совета. Поскольку Красное Облако решил остаться с оглала агентства, а не переместиться в tiyospaye Черного Близнеца, он послал с агентом личное сообщение, предлагая Черному Близнецу, Сидящему Быку, Нет Шеи, Бешеному Коню, Красному Коню, Огненному Рогу, Черной Луне и трем тысячам их последователей сохранять мир. "Друзья", начиналось сообщение Красного Облака, "я вместе с вами продолжал войну против белых, пока два года назад не отправился увидеть моего Великого Отца". Президент "хорошо говорил со мной", и "когда я отправился увидеть моего Великого Отца во второй раз, он дал мне хороший совет". Красное Облако потребовал много товаров для своих людей, и президент "дал мне эти вещи, (и) все белые хорошо говорили со мной". Если северные tiyospaye все еще предпочитают войну миру, продолжал Красное Облако, он не поддержит их на сей раз. Но если они придут в агентство, президент позаботится о них. Наконец, он предлагал северным лакота послушать Дэниэлса, чьи "слова также хороши". Северные лакота пропустили совет Красного Облака мимо ушей. Позже агент признал, что многие враждебные не выказали никакого интереса в посылке представителей в Вашингтон, а вместо этого казались склонными бороться. 27

В течение второй недели сентября совет оглала в агентстве Красного Облака поразил американские должностные лица, резко изменив свою позицию, решив всё лето оставаться на Верхней Платт. На одной из нескольких конференций, проходивших в течение месяца, Красное Облако объявил, что его люди передумали перемещаться к Уайт-Ривер, поскольку соглашение 1868г разрешало им жить в долине Норт-Платт в течение тридцати пяти лет. Когда Красное Облако объявил это, Маленькая Рана поддержал его, и к концу встречи только Красный Пёс, Синий Конь и Красный Лист все еще были готовы идти. Дэниэлс считал Красного Пса лояльным вождём. Важажа Красного Листа не имели никакого желания учитывать пожелания оглала. Бездельники Синего Коня имели длительную дружбу с американцами. Но молодые мужчины оглала, особенно те, кто прибыл из деревень северных лакота, убедили, а возможно даже приказали Красному Облаку, Маленькой Ране и большинству старшин совета сопротивляться переселению. Действительно, во время совета молодой akicita Плохих Лиц угрожающе воскликнул, что убьет первого, кто отправится к Уайт-Ривер. 28

Рассерженный Дэниэлс считал родственников Красного Облака основными преступниками этого поворота. Вспоминая их предыдущее отвращение к перемещению агентства, Дэниэлс связался с полковником Смитом, сообщив ему, что единственный способ "поселить группу Красного Облака" состоял в том, чтобы "использовать силу и заставить их сделать выбор". 29. Ранние попытки Красного Облака склонить Плохие Лица в пользу участка Уайт-Ривер очевидно, провалились, заставив его выразить, охотно или нет, новое решение совета Плохих Лиц агентства, поскольку некоторые молодые воины время от времени присоединялись к blotahunka Черному Близнецу.

Полковник Смит также приписывал текущее безвыходное положение общины Красного Облака, которое он предсказывал, отходу на север и присоединению к недоговорным лакота. Командир быстро вошел в контакт со специальным уполномоченным Индейских Дел, советуя ему прекратить выдачу пайков, пока лидеры оглала не согласятся на американские требования. Когда условия проживания ухудшатся, думал он, возможно тогда члены совета одумаются. Опасаясь вспышки насилия в агентстве, если он приостановит выдачу пайков, специальный уполномоченный Волкер отклонил совет Смита. Он также отменил план послать войска к дерновому агентству, позже заметив помощнику генерала по Отделу Платт, что "лучшая возможность наказать этих индейцев, была потеряна". 30

Дэниэлс и Смит быстро осудили Плохие Лица агентства. Хотя южные оглала Маленькой Раны ранее отклонили союз с северными общинами лакота в войне против США, некоторые члены Киюкса tiyospaye теперь также были против немедленного переселения, как произошло с семейством Красного Облака. Маленькая Рана несколько раз предупреждал Дэниэлса, что его люди намеревались отправиться в охотничьи угодья реки Репабликан, "получат они разрешение, или нет". 21 октября семьдесят пять палаток Маленькой Раны оставили агентство без своего itancan. Когда Дэниэлс сообщил об их отъезде, командующий Отдела Миссури приказал немедленно перехватить Киюкса, и, если необходимо, принудить их возвратиться. 31

Пятнистый Хвост пригласил оглала и Важажа Верхней Платт присоединиться к брюле в их агентстве на Уайт-Ривер. Но даже притом, что они отклонили его предложение, некоторые оглала, чьи общины Дэниэлс не назвал, к концу октября решили двигаться к месту, выбранному для нового агентства Красного Облака. Кроме того, Синий Конь уведомил доктора, что множество "очень робких" миниконжу, оглала и брюле с севера согласились обосноваться на Уайт-Ривер, если они смогут "получать пайки в этом месте". 32

Когда палатки в дерновом агентстве были разобраны, члены военных обществ начали демонстрировать презрение к американской политике, а некоторые даже угрожали казнить Дэниэлса и его служащих. Маленькой Ране, Красному Облаку и другим старшинам удалось восстановить некоторое подобие порядка. В ноябре оглала и Важажа оставили агентство Верхней Платт, перебравшись ближе к лесам, и в следующем месяце более четырех тысяч сиу установили свои зимние лагеря по берегам Уайт-Ривер. Однако, Плохие Лица и Киюкса не были с ними. Люди Маленькой Раны в ноябре возвратились на юг; wakiconza общины предложили установить лагерь около форта Митчелл, Небраска. Плохие Лица выбрали ручей Шляпы, приток южного рукава реки Шайенн, 110 миль к югу от Медвежьего Холма, и приблизительно пятьдесят миль к западу от Уайт-Ривер. 33

9 ноября Красное Облако и отряд молодых воинов прибыли в дерновое агентство, чтобы забрать пайки. Формулировка официальной корреспонденции Дэниэлса специальному уполномоченному Волкеру неоднозначна, но есть намек, что лидер Плохих Лиц присоединился к обществам солдат. Красное Облако сказал Дэниэлсу, что "они" были "заняты, сражаясь с белыми" вокруг форта Ларами, но теперь обосновались в зимнем лагере на ручье Шляпы. Красное Облако сообщил Дэниэлсу, что он и воины будут возвращаться к агентству Верхней Платт раз в месяц, чтобы получать свои пайки, но агент помешал их планам, переместив запасы продовольствия к Уайт-Ривер. 34

Желая объединить всех оглала в новом месте, в декабре Дэниэлс возобновил свои усилия добиться доверия недоговорных общин. Его надежды усилились после получения сообщения, что Черный Близнец находился в зимних лагерях Одинокого Рога и Римского Носа, двух видных миниконжу, люди которых желали получить часть товаров оглала. Дэниэлс думал, что, если он сможет убедить последователей Черного Близнеца оставаться около договорных лагерей, "это может быть средством преодоления предубеждений" тех оглала, которые никогда не получали пайки. Дэниэлс слышал, что в этом сезоне охота в стране реки Паудер была неудачной; следовательно, если люди Черного Близнеца будут получать продовольствие регулярно, они смогут "оценить преимущества мира". 35

Не существует никаких свидетельств, указывающих, что Черный Близнец когда-либо посещал своих родственников в агентстве. Что кажется более точным – Плохие Лица Красного Облака все еще отказывались перемещаться к Уайт-Ривер. Красное Облако сначала потребовал агентство для всех оглала на ручье Сыромятной Кожи, к северу от форта Ларами, но уже в феврале, спустя несколько недель после предполагаемого обнаружения Черного Близнеца, попросил Дэниэлса уведомить Великого Отца, что "я хочу мое агентство на ручье Шляпы, и я хочу иметь его в растущую луну". 36

В ответ на просьбу Красного Облака, в конце марта Дэниэлс отправил специальному уполномоченному Волкеру описание региона ручья Шляпы, расположенного в юго-западной части Большой Резервации Сиу. Американцы, знакомые с областью, считали, что ручей Шляпы был непригоден для сельского хозяйства по сравнению с участком на Уайт-Ривер. Вода реки Шайенн была застойная, особенно летом, но хотя вода в ручье Шляпы была пригодна для питья, она быстро впитывалась в почву. Красное Облако знал об этих условиях, возразив против постоянного агентства на ручье Шляпы предыдущим летом, и его товарищи оглала, писал Дэниэлс, "не склонны привлекать его внимание к этому факту теперь". Доктор предполагал, что Красное Облако имел "очень мало друзей в этом шаге", и действительно "нажил несколько очень жестоких врагов" среди договорных оглала, большинство которых одобряли немедленное переселение к Уайт-Ривер, но боялись конфронтации с Плохими Лицами. 37

Когда 30 марта Эдвард Смит, бывший агент чиппева Миннесоты, сменил Волкера на посту специального уполномоченного Индейских Дел, он унаследовал старый спор о местоположении агентства. Как и его предшественники, Смит обратился к бывшему специальному уполномоченному Феликсу Бруноту. Брунот считал себя некомпетентным, чтобы оценить область Уайт-Ривер. Но поскольку он считал этот вопрос утверждённым, а Индейский Отдел не совершит никаких дальнейших ошибок относительно "запасов хорошей воды, травы и возможности земледелия" в новом агентстве Красного Облака, Брунот согласился на место в новой комиссии, чтобы исследовать область и координировать переселение оглала. Кембл, Генри Элворд и губернатор Территории Вайоминг Кэмпбелл были его коллегами. 38

Кембл и Элворд были первыми специальными уполномоченными, которые прибыли в дерновое агентство в конце мая, обнаружив приблизительно тринадцать тысяч индейцев, получающих там пайки – более 1000 палаток оглала и Важажа (представляющих приблизительно пять общин), 262 палатки миниконжу и санс арк, 168 палаток шайеннов и 237 палаток арапахо. В последний день месяца комиссионеры встретились с представителями оглала и Важажа, среди которых были Молодой Человек, Боящийся Своей Лошади, Синий Конь, Высокий Волк, Быстрый Медведь, Медленный Бык, blotahunka Идущий Белый Журавль и itancan Красный Лист, вместо которого говорил молодой воин Кривые Глаза. По неизвестным причинам, ни Маленькая Рана, ни Красное Облако, не посетили эту предварительную конференцию, а Красный Пёс был болен, и находился в своей палатке. 39

Специальные уполномоченные начали совет с набегов военных отрядов лакота, выходящих из агентства и крадущих лошадей и другое имущество. Ни одна община не взяла на себя ответственность. Плохие Лица оглала и миниконжу в агентстве Красного Облака обвинили друг друга в потворствовании молодым воинам. В свете этих событий, Кембл упомянул, что президент надеется, чтобы лакота сформировали собственную охрану из воинов, представляющих все общины для защиты агентства. Если это невозможно устроить, продолжал он, Великий Отец не будет иметь другого выхода, как обратиться за помощью к войскам, которые будут расположены около индейских деревень. Члены совета ответили, что Красное Облако "не сделал то, что обещал" по возвращению из Вашингтона; вместо того, чтобы поддерживать мир, заявили они, он остановил план переселения, подстрекая молодых людей. Кроме того, члены совета перечислили специальным уполномоченным некоторые невыполненные обещания, сделанные их людям: права лакота охотиться на реке Репабликан были ограничены; оружие, порох и свинец не были выданы; рис, маис и чай были обещаны, но еще не прибыли. Однако, члены совета намеревались защитить своего "отца", одобрив предложение создать охрану агентства – лагерных akicita, в их глазах. Но они отказались принимать решение без согласия большого межплеменного совета, который должен состояться через два дня. 40

2 июня, по крайней мере, 150 вождей, главных мужчин и воинов оглала, Wazaza и северных лакота повторно собрались для переговоров с эмиссарами Великого Отца. Среди приглашенных были несколько шайеннов, включая Утреннюю Звезду и Леггины Индейки. Только Маленькая Рана и Красное Облако говорили на этом собрании, представляя, прежде всего южные (Медведя) и северные (Дыма) подразделения оглала. Дэниэлс и специальный уполномоченный Кембл ожидали, что Маленькая Рана, и также большинство других лидеров, одобрят создание индейской охраны агентства. Реакция Красного Облака также была важным вопросом. Когда начался совет, Красное Облако попросили объяснять его сомнительное поведение. Защищаясь от критики вождей лакота, Красное Облако воскликнул, что он не был виноват в проблемах, с которыми он столкнулся при перемещении агентства. Его давнишняя роль основного представителя оглала была нелегкой. Как он мог повлиять на всех лакота в агентстве, включая своих родственников Плохих Лиц, или выполнить свои обещания Великому Отцу, когда сам президент отказался выдавать оружие, боеприпасы и продовольствие, и всю прошлую зиму недоговорные общины "играли через меня"? Если бы он мог получить боеприпасы и другие товары, обещанные оглала, он мог бы "лучше угодить (своим) людям". 41

Кроме того, Красное Облако отказался обсуждать дополнительные предложения о перемещении агентства до прибытия Важажа Закалывающего и южных оглала во главе с blotahunka Убийцей Пауни, всего около ста палаток, находящихся в Небраске. 42. В апрельском сообщении помощнику генерал-адъютанта, полковник Рейнольдс, командир Третьей Конницы, отметил, что последователи Убийцы Пауни, Нет Тела и Закалывающего часто отказывались присоединиться к Красному Облаку даже при том, что одна из его дочерей была женой известного воина Медленного Быка, племянника Закалывающего. Вопросы такого значения, как установление нового агентства и создание индейской охраны требовали, чтобы лидеры этих южных оглала и Важажа tiyospaye также участвовали в генеральном совете. Как и раньше, июньский совет не смог достичь согласия относительно организации индейской охраны, которая, как считали некоторые лидеры, включая Красное Облако, "вызовет гнев" воинов. Поэтому, специальные уполномоченные отложили встречу. 43