Виды инвентаризации объектов внешнего благоустройства

К видам технической инвентаризации объектов внешнего благоустройства относятся:

1. Инвентаризация проездов.

2. Инвентаризация набережных.

3. Инвентаризация мостов и путепроводов.

4. Инвентаризация труб под дорогами.

5. Инвентаризация объектов зеленых насаждений (садов, скверов, бульваров, парков, лесопарков, защитных зон).

К элементам внешнего благоустройства относятся:

– покрытие площадей, улиц, дорог, проездов, аллей, бульваров, тротуаров, пешеходных зон и дорожек;

– зеленые насаждения вдоль улиц и дорог, в парках, скверах, на аллеях, бульварах, в садах на землях общего пользования, санитарно-защитных зонах, на придомовых территориях;

– здания и сооружения системы сбора и вывоза отходов;

– средства и оборудование внешнего освещения и внешней рекламы;

– технические средства регулирования дорожного движения;

– здания и сооружения системы инженерной защиты территории;

– малые архитектурные формы (павильоны и навесы на остановках общественного транспорта, фонтаны, питьевые фонтаны, беседки, грибки, гардеробы, декоративные скульптуры, памятники, кабины для раздевания, лавочки, урны, заборы, ограждения, вазы, контейнеры для цветов, декоративные бассейны);

– бытовое и коммунальное оборудование территории жилой застройки (мусоросборники, площадки для сушки белья, отдыха населения);

– сооружения водоснабжения на объектах благоустройства (насосные станции возле водоемов для полива, пожарные водоемы, водоемы, в т.ч. искусственные, гидранты, шахтные и механические колодцы, пункты заправок водой поливочно-моечных машин).

Инвентаризация объектов внешнего благоустройства предусматривает:

– первичную техническую инвентаризацию объектов;

– текущие инвентаризационно-оценочные работы для установления изменений за определенный период времени после первичной инвентаризации.

Практические занятия – зеленые насаждения.

Инвентаризации подлежат все зеленые насаждения независимо от организационно-правовой формы собственности и ведомственной принадлежности, находящиеся в пределах городской черты, имеющие установленные границы и предоставленные в пользование (владение, распоряжение) ответственным землепользователям (учреждениям, организациям, предприятиям либо физическим лицам).

На территориях в виде озелененных полос вдоль магистралей и улиц (проездов) города, а также иных объектов озеленения, имеющих одно административное название, но разделенных на участки, находящиеся на балансе разных городских структур, составляется единый паспорт с выделением ландшафтных участков, отражающих принадлежность конкретному землепользователю. Порядок финансирования и согласования таких паспортов определяет Департамент жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства города.

Инвентаризация проводится на основе утвержденного ситуационного плана (масштаб 1:2000) и топоплана (масштаб 1:500) в два этапа.

На первом этапе устанавливаются площадь, границы и классификация объекта.

На втором этапе определяется качественное и количественное состояние зеленых насаждений и элементов благоустройства.

Весь комплекс работ по инвентаризации начинается со съемки имеющихся геодезических, картографических материалов копий планов объектов зеленого хозяйства, на которых проводится инвентаризация. Для учета зеленых насаждений вдоль улиц, переулков, на площадях, набережных используются графические материалы учета сооружений дорожно-мостового хозяйства.

На инвентаризационном плане необходимо показать:

– внешние границы объекта;

– внешнюю ситуацию за границами;

– границы и номера учетных участков и биогрупп;

– расположение малых архитектурных форм (схематично);

– размещение газонов, цветников;

– плоскостные сооружения и дорожно-тропиночную сеть с учетом типов покрытий.

Произошедшие на объектах изменения отражаются на плане и в паспорте, выполненном как на электронном носителе, так и в бумажном виде.

Изменившаяся ситуация на плане (бумажный вид) зачеркивается красным цветом (крестиками), и вычерчивается новая – черным цветом.

Устаревшие записи в паспорте (бумажный вид) зачеркиваются красным цветом в одну линию. Новые записи заносятся в нижеследующие горизонтальные строки паспорта. По мере необходимости паспорт пополняется вкладышами.

Изменения в электронную версию паспорта вносятся одновременно с правками в паспорте, выполненном в бумажном виде.

По результатам инвентаризации зеленых насаждений органом исполнительной власти, на который возложены функции на выполнение работ по сведению данных учета зеленых насаждений ведется Реестр зеленых насаждений.

4.2. Контроль исполненных работ.
Правила и порядок составления технического паспорта
на объекты внешнего благоустройства

Инвентаризация зеленых насаждений осуществляется по методике, утвержденной Госстроем Российской Федерации и Правилами проведения инвентаризации зеленых насаждений и паспортизации озелененных территорий.

Документом, отображающим результаты технической инвентаризации объектов внешнего благоустройства, является технический Паспорт, содержащий следующие сведения:

– общие сведения, в т.ч. административно-территориальную принадлежность территории; указание ответственного землепользователя; установленный статус объекта; установленное функциональное назначение земельного участка;

– схему расположения объекта в городе;

– ситуационный план объекта (М 1:2000);

– инвентаризационный план объекта в М 1:500, 1:1000, 1:2000 в зависимости от площади и однородности древесно-кустарниковых насаждений;

– планировочное решение благоустройства (схему генплана);

– архитектурно-художественную характеристику объекта и его окружения, особенности ландшафта и озеленения;

– здания и сооружения; плоскостные сооружения, дорожно-тропиночную сеть;

– элементы озеленения и таблицы зеленых насаждений;

– МАФ (малые архитектурные формы) и элементы благоустройства;

– элементы организации рельефа, системы функционального обеспечения, системы обеспечения охраны природы и микроклиматического комфорта;

– сведения о проведении ремонтных работ.

Паспорт должен иметь кодовый номер. Кодовый номер паспорта должен заноситься в «Реестр зеленых насаждений» при внесении сведений по проведенной инвентаризации.

Паспорт территории утверждается балансодержателем (фактическим землепользователем) озелененной территории в установленном порядке и подлежит постоянной корректировке.

Исходные данные на проведение инвентаризации (ситуационный план, масштаб 1:2000) заказывают в органах архитектуры и градостроительства. Исходные данные по землеотводам выдаются территориальными службами Росреестра административных округов.

Инвентаризация проводится с использованием имеющихся геодезических материалов, проектов, чертежей топосъемки в М 1:500–1:1000 (в отдельных случаях 1:2000, например, на протяженных магистралях с одним или двумя типами насаждений).

В процессе обследования зеленых насаждений отмечаются данные в отношении:

– деревьев, расположенных на магистралях, улицах (проездах), бульварах, в скверах, садах, парках: тип посадки (одиночная, рядовая, групповая): номера деревьев, количество, занимаемая площадь, их вид, возраст, диаметр, высота, состояние, характеристика состояния (в том числе выделяются деревья, подвергающиеся обрезке), рекомендации по уходу.

Примечания: 1. Деревом считается растение с диаметром ствола более 5 см, а малоценных пород (клен ясенелистный, ива козья, осина) – более 10 см.

2. Площадь под посадкой дерева условно принимается в размере 0,5 кв.м.

3. Сведения о деревьях и кустарниках, расположенных на проездах, записываются по четной и нечетной сторонам отдельно.

4. Сведения о площадях газонов и цветников записываются в последнюю очередь.

– кустарников: тип посадки (одиночная, групповая, рядовая («живая» изгородь) и т.д.), номера кустарников, количество, занимаемая площадь, вид растений, возраст, высота, состояние, характеристика состояния, рекомендации по уходу, протяженность для рядовой посадки.

Примечание. Площадь одиночного кустарника или кустарника в группе определяется по проекции кроны (либо принимается условно в размере 0,3 кв.м), площадь живой изгороди определяется путем умножения ширины траншеи на длину).

Названия деревьев обозначаются первыми буквами их родового названия (например, Б – береза, Ос – осина, Ол – ольха, Лп – липа, Кш – каштан и т.д.).

Срок выполнения работ по технической инвентаризации объекта составляет один месяц. В отдельных случаях при наличии соответствующих обоснований срок выполнения работ определяется приказом руководителя БТИ.

При этом цели проведения инвентаризации элементов благоустройства проводятся в соответствии с Инструкцией, которая является обязательной во время выполнения работ по инвентаризации всех насаждений в пределах населенного пункта. На основании материалов технической инвентаризации объектов недвижимого имущества составляются инвентаризационные дела и технические паспорта.

Инвентаризация объектов и элементов благоустройства проводится с апреля по октябрь.

Проводится специализированными организациями, имеющими технические возможности, на основании договора, а не инвентаризационной комиссией созданной по распоряжению руководителя предприятия.

4.3. Правила и порядок определения технического состояния
и износа объектов внешнего благоустройства

Инвентаризация зеленых насаждений проводится в целях:

– установления границ озелененной/природной территории и их документального закрепления;

– получения достоверных данных по количеству зеленых насаждений в городе, их состоянию для ведения городского хозяйства на всех уровнях управления, эксплуатации и финансирования, отнесения их к соответствующей категории земель, охранному статусу и режиму содержания;

– установления видового состава деревьев и кустарников с определением количества, категории и типа насаждений, возраста растений, диаметра (для деревьев), состояния, а также площадей газонных покрытий и цветников;

– своевременной регистрации происшедших изменений;

– определения землепользователей территорий и установления ответственных организаций, юридических и физических лиц за их сохранность и состояние;

– установления наличия и принадлежности стационарных инженерно-архитектурных сооружений и оборудования озелененных/природных территорий (фонтаны, памятники, скульптуры и т.п.);

– регламентирования работ по содержанию зеленых насаждений, их капитальному ремонту и реконструкции;

– организации рационального использования территорий города;

– для обеспечения электронного учета объектов озеленения и зеленых насаждений в целом по городу при ведении Реестра зеленых насаждений и мониторинге зеленых насаждений.

При регистрации сделок с земельными участками, переходе прав на земельные участки, в случае причинения вреда зеленым насаждениям противоправными действиями юридических или физических лиц, а также при оформлении землеотвода под строительство проводится внеплановая инвентаризация.

Обязанности проведения внеплановой инвентаризации и внесения изменений в зависимости от категории насаждений возлагаются:

– на ответственных землепользователей, к которым переходят права пользования, владения, распоряжения земельными участками;

– на владельца территории – при причинении вреда зеленым насаждениям в результате аварийных и иных чрезвычайных ситуаций либо противоправных действий.

Инвентаризация зеленых насаждений и оформление паспорта территории должны проводиться в соответствии с правилами и инструкциями проведения данного вида работ, утвержденными в установленном порядке.

Организации – юридические владельцы территорий – обязаны своевременно извещать орган исполнительной власти, на который возложены функции по ведению Реестра зеленых насаждений, о произошедших изменениях на существующих озелененных территориях, касающихся вырубок, посадок и пересадок зеленых насаждений.

При проведении работ по инвентаризации зеленых насаждений заказчики работ обязаны включать в контрактную документацию требование о представлении результатов инвентаризации в электронном виде.

Ответственными за проведение инвентаризации зеленых насаждений, в пределах полномочий, определенных законодательством, являются:

– органы местного самоуправления;

– балансодержатели;

– собственники или пользователи земельных участков;

– предприятия, организации, учреждения, на территории которых расположены зеленые насаждения.

Проведение инвентаризации зеленых насаждений предусматривает наличие технических возможностей и соответствующих специалистов для выполнения инвентаризационных работ, в том числе:

– определение общей площади, занятой объектами зеленого хозяйства ( деревьями, кустарниками, цветниками, газонами, тропинками и т.п.);

– определение количества деревьев и кустарников по видам насаждений, породам, возрастом, диаметром и состояния их содержания;

– определение стоимости объекта в целом и его отдельных участков;

– своевременное внесение изменений в чертеж, паспорта объектов зеленого хозяйства и сводные данные о зеленых насаждениях населенного пункта.

Документальное оформление:

В результате проведения инвентаризации на каждый объект зеленого хозяйства составляется паспорт объекта благоустройства зеленого хозяйства, который утверждается собственником, пользователем, балансодержателем, руководителем предприятия, на территории которых расположенные зеленые насаждения, и подписывается исполнителем работ по инвентаризации и подлежит постоянной корректировке.

Паспорт учетного объекта озеленения составляется в двух экземплярах в бумажном виде и в двух экземплярах на электронном носителе. Электронная версия паспорта содержит все данные, идентичные паспорту в бумажном виде. Идентичность данных паспорта, представляемых в бумажном виде и на электронном носителе, гарантируется заказчиком работ по инвентаризации объекта озеленения

К паспорту прилагаются инвентаризационный план в зависимости от площади объекта и рабочий дневник учета зеленых насаждений.

На основании материалов технической инвентаризации объектов недвижимого имущества составляются инвентаризационные дела и технические паспорта.

5. ПРАВИЛА И ПОРЯДОК ФОРМИРОВАНИЯ
И ВЕДЕНИЯ ИНВЕНТАРНОГО ДЕЛА

5.1. Определение стоимости инвентарного объекта.
Учет и регистрация инвентарных объектов

Основные средства – это часть имущества, используемая в качестве средств труда при производстве продукции, выполнении работ или оказании услуг либо для управления организации в течение периода, превышающего 12 месяцев или обычного операционного цикла, если он превышает 12 месяцев.

Основные средства классифицируются по ряду признаков по видам, назначению и характеру участия в процессе производства, степени использования и по принадлежности, по отраслевому признаку.

Единицей учета основных средств является инвентарный объект стоимостью свыше 3000,0 руб. Каждому инвентарному объекту недвижимого имущества, а также инвентарному объекту движимого имущества, кроме объектов стоимостью до 3000 рублей включительно и объектов библиотечного фонда, независимо от их стоимости, присваивается уникальный инвентарный порядковый номер (далее – инвентарный номер) независимо от того, находится ли он в эксплуатации, запасе или на консервации.

Номер, как правило, состоит из восьми знаков: первые три знака обозначают субсчет, четвертый – группу и последние четыре знака – порядковый номер предмета в группе. По тем субсчетам, по которым не выделены группы, четвертый знак обозначается нулем.

Например:

1. Инвентарный номер 01010001 обозначает:

– субсчет 010 «Здания»;

– группа 1 – здания производственного назначения;

– порядковый номер объекта – 0001.

2. Инвентарный номер 01630005 обозначает:

– субсчет 016,

– группа 3 – хозяйственный инвентарь,

– порядковый номер предмета – 0005.

Присвоенный инвентарному объекту номер должен быть обозначен на нем путем прикрепления металлического жетона, либо нанесен краской, или каким-либо иным способом.

Инвентарный номер, присвоенный объекту основных средств, сохраняется за ним на весь период его нахождения в данной организации. Инвентарные номера списанных с бухгалтерского учета объектов основных средств не присваиваются вновь принятым к бухгалтерскому учету объектам в течение пяти лет по окончании года списания.

Одной из основных задач бухгалтерского учета капитального строительства является определение всей совокупности затрат, относящихся к возведенному объекту строительства, его реконструкции или приобретению. Эти затраты по окончании строительства будут определять инвентарную стоимость вводимых в эксплуатацию объектов – зданий, сооружений, оборудования с монтажом и без него.

Инвентарная стоимость является первоначальной стоимостью введенных в действие объектов, зачисленных в состав основных средств. Инвентарная стоимость определяется по каждому вводимому объекту капитального строительства.

В состав строящегося объекта могут входить: отдельно стоящие здания, сооружения, встроенные и пристроенные помещения подсобного назначения (электростанции, котельные, компрессорные, насосные станции). По окончании строительства эти объекты отражаются в учете как введенные в эксплуатацию одновременно с вводом основного объекта, по смете которого они строились.

Инвентарная стоимость объекта определяется по законченному строительству. К нему относятся принятые в эксплуатацию объекты, на которых окончательно завершены все строительно-монтажные работы, работы по монтажу оборудования, другие работы. Для проверки объекта создаются специальные приемочные комиссии. Полная готовность к эксплуатации подтверждается актом приемки. В нем указывается объем, производственная мощность, производительность, площадь, параметры, характеризующие объект, готовность его к эксплуатации, качество выполненных работ, наличие недоделок, сроки их устранения. Оформленный акт передается в бухгалтерию. Этот документ является основанием для определения инвентарной стоимости объектов, зачисления их в состав основных средств.

Учет основных средств по объектам ведется бухгалтерской службой с использованием следующих документов:

– инвентарная карточка учета объекта основных средств (форма № ОС-6);

– инвентарная карточка группового учета объектов основных средств (форма № ОС-6а);

– инвентарная книга учета объектов основных средств (форма № ОС-6б).

Данные документы ведутся в бухгалтерии в одном экземпляре на каждый инвентарный объект.

В инвентарной карточке (инвентарной книге) должны быть приведены:

– основные данные об объекте основных средств, сроке его использования;

– способ начисления амортизации;

– отметка о неначислении амортизации, если она имеет место;

– сведения об индивидуальных особенностях объекта.

Учет объектов основных средств в инвентарных карточках ведется в рублях. Допускается ведение учета объектов основных средств в инвентарных карточках в тысячах рублей.

По объектам основных средств, стоимость которых при приобретении выражена в иностранной валюте, в инвентарных карточках указывается также контрактная стоимость в иностранной валюте.

Вносимые изменения должны быть оформлены соответствующим организационно-распорядительным документом организации.