Городское и сельское население 2 глава

Миграция населения явилась важнейшим событием в жизни человечества и его развитии. Благодаря миграции мы можем наблюдать разнообразие рас и этносов населения Земли. Люди заняли всю пригодную для проживания территорию. Благодаря миграции были созданы города-миллионеры, городские агломерации и скопления агломераций (конурбации).

В современном мире немало государств, созданием которых они обязаны мигрантам. Так, недавно (по историческим меркам) были образованы США и Австралия, Новая Зеландия и Канада. На сегодняшний день в миграционных процессах принимают участие сотни миллионов людей.

Таблица 7. Страны-лидеры по миграционным потокам и

числу беженцев.

§10. Трудовые ресурсы и занятость населения.

Безработица

Хватает ли в Донецкой нашем регионе рабочих рук? Безработица – это длительное или временное явление в нашем регионе?

Трудовые ресурсы и занятость населения. Население выполняет две важные функции: с одной стороны, оно является производителем материальных благ и услуг, создателем общественного национального продукта, с другой – их потребителем. Наиболее активной его частью являются трудовые ресурсы населения трудоспособного возраста (мужчины

в возрасте 16–60 лет, женщины – 16–55 лет, включительно), кроме инвалидов, а также люди пенсионного возраста и подростки, которые работают.

Экономически активным населением называют трудоспособное население, которое на протяжении определенного периода обеспечивает предложение рабочей силы для производства товаров и услуг.

К нему относятся люди, занятые хозяйственной деятельностью, приносящей прибыль (в т.ч. пенсионеры) и безработные, которые хотят работать, но не имеют работы. К этой категории относятся люди в возрасте 15–70 лет.

Таблица. 8. Экономически активное население в 2014 году (тыс. человек)

Экономически неактивное население – это люди, которые находятся на содержании государства или отдельных лиц. К нему относятся лица, занятые в домашнем хозяйстве или учатся, безработные, не желающие трудоустроиться, а также пенсионеры, которые не работают.

Безработица и пути ее решения.

Безработица – это социально экономическое явление,

характеризующееся наличием трудоспособного экономически активного населения, которое

способно и желает трудиться, но не может найти работу из-за несоответствия между спросом на рабочую силу и ее предложением.

Проблема безработицы – одна из основных в рыночной экономике. В нашем регионе, который находится на стадии адаптации к реалиям рыночной экономики, эта проблема стоит особо остро. Данная проблема привлекает к себе много внимания также потому, что является болезненной для населения. Ведь работа – это как источник доходов, так и способ самореализации.

Рис. 15. Количество безработных к экономически активному населению (в процентах).

Исходя из графика, можно сделать вывод, что процент безработных снижается (исключая скачок в период экономического кризиса 2009 года). Но, к сожалению, это происходит не в следствие успешного трудоустройства безработных, а из-за сокращения населения региона, в частности массовой миграции нуждающихся в рабочем месте в другие регионы страны или даже за границу. Проблема безработицы в регионе и сейчас стоит остро. Уровень безработицы экономически активного населения трудоспособного возраста, по информации органов статистики, согласно методологии Международной организации труда, составил 8,2 % (по последним данным 2013 года). Поэтому решение проблемы безработицы – одна из задач первостепенной важности для руководства нашего региона.

Донецкий край – регион исторически и экономически самобытный. Для поиска оптимальных путей решения проблемы безработицы следует рассмотреть её региональные особенности:

1) Несоответствие между спросом на рабочие места и предложением работодателей. В Донецком регионе есть постоянный спрос на специалистов в сфере промышленности, медработников, педагогов, но рынок труда перенасыщен экономистами, юристами и менеджерами.

2) Гендерная безработица. Ситуация, когда в населенном пункте отсутствует достаточное количество рабочих мест, где могут трудиться женщины. Это явление характерно для городов и поселков, градообразующими предприятиями которых являются предприятия тяжелой промышленности (чаще всего – шахты, отсюда термин «шахтерские города»).

3) Нерациональное поведение безработных. Большое количество людей не уведомляет компетентные органы о своей потребности в трудоустройстве, тем самым лишая себя возможности получить актуальную информацию о вакансиях и ежемесячную материальную помощь. В нашем крае представлены все основные виды безработицы: фрикционная, сезонная, структурная и циклическая.

Проблема!Сейчас не всё экономически активное население вовлечено в производство. Это объясняют тем, что после перехода к рыночным отношениям в сфере экономики возникла проблема трудоустройства, в регионе появились безработные. Какова роль, по вашему мнению, региональных органов управления в решении этой проблемы?

Для решения проблемы безработицы в регионе необходим ряд мероприятий как на областном, так и на государственном уровнях:

- качественное проведение консультационной работы с выпускниками школ, направленной на информирование будущих абитуриентов о состоянии рынка труда, о востребованности той или иной профессии;

- формирование специального заказа в вузах с учетом потребностей рынка труда региона;

- усовершенствование системы сбора и предоставления информации о наличии свободных рабочих мест;

- создание государственных служб и учреждений по переподготовке и переквалификации кадров;

- создание дополнительных рабочих мест в государственном секторе экономики.

Но ошибочно считать, что ответственность за борьбу с безработицей лежит только на органах власти. Прежде всего, необходимы активные усилия со стороны безработного. Решение этой проблемы возможно только при продуктивном взаимодействии власти и социума.

ВОПРОСЫ И ЗАДАНИЯ 1. Что такое трудовые ресурсы и экономически активное население? 2. Какие изменения в занятости трудовых ресурсов произошли в последние годы? 3. Что такое рынок труда? Чем обусловлен рост безработицы? 4. Какие меры, по вашему мнению, могут повысить уровень трудоспособного населения в нашем регионе и уменьшить его отток на работу за границу? 5. Исследовательский проект. «Проблема безработицы и пути ее решения в регионе».

ТЕМЫ ПРОЕКТОВ:

1. Безработица, ее виды и причины возникновения.

2. «Все работы хороши… Выбирай на вкус».

3. Способы преодоления безработицы как кризисного явления.

Ход работы:

1. Изучить страницы учебника, дополнительную литературу (по указанию учителя).

2. Разработать план реферата.

3. Согласно плану оформить реферат объемом 3 печатных листа с приложениями.

4. Представить реферат на конференции.

*Под руководством учителя учащиеся одной из групп могут направить свои исследования в местную газету.

Результат

1. Каждая группа готовит реферат по своей теме, который пополнит школьную методическую и информационную копилку по профориентационной работе.

2. Конференция. Презентация работы каждой группы.

3. Заметка в местную газету о состоянии безработицы среди молодежи.

ИЗ ДНЕВНИКА КРАЕВЕДА: В Японии нет гастарбайтеров. Это достигнуто принятым законом: минимальная зарплата, на которую разрешено нанимать иностранного рабочего в Японии превышает средний оклад труда японца. Таким образом, для высокооплачиваемых специалистов путь в страну остаётся открытым, а неквалифицированный приезжий труд не дэмпингует зарплату местных жителей. Соломоново решение. Важным показателем оценки социально-экономической направленности развития является качество трудовой жизни населения, которое характеризуется уровнем благосостояния и духовного развития людей. Этой цели служит распределение созданного в производстве дохода, направленное на регулирование интересов различных социальных групп населения. Распределение доходов имеет целью сокращение разрыва в уровне жизни различных категорий населения, сокращение масштабов бедности. Этому способствует система социальной защиты, обеспечивающая средства существования: а) трудоспособных граждан за счет личного труда и предпринимательства; б) социально уязвимых слоев за счет государства не ниже установленного прожиточного минимума. Практическое воплощение этих основополагающих положений cоциально-ориентированной экономики наблюдается в Донецком регионе в последние годы.

РАЗДЕЛ ІІІ. ХОЗЯЙСТВО

§11. Общая характеристика хозяйства

Как вы понимаете понятие «хозяйство» Приведите примеры отраслей промышленности, сельского хозяйства.

Отраслевая структура хозяйства.

Хозяйство – это исторически сложившаяся совокупность территориально взаимосвязанных отраслей материального производства и нематериальной сферы. Первичным звеном хозяйства являются предприятия (заводы, фабрики), которые производят

продукцию и учреждения (театры, вузы, больницы), оказывающие различные услуги. Совокупность предприятий, выпускающих однородную продукцию, называют отраслью. Например, машиностроение – все предприятия, которые производят машины и комплектующее оборудование к ним.

Структура хозяйства – это его внутреннее строение, которое показывает, из каких основных элементов состоит хозяйство, а также выражает соотношение и взаимосвязи между ними.

Хозяйство Донбасса имеет сложную структуру. Выделяют отраслевую и территориальную структуру хозяйства.

Отраслевая структура показывает разделение хозяйства на отрасли и соотношения между ними.

Отрасль – это совокупность хозяйственных единиц, производящих качественно однородную продукцию или оказывающих определенные услуги.

Все отрасли народного хозяйства объединяются, прежде всего, в две сферы: сферу материального производства и сферу услуг (раньше их называли производственной и непроизводственной сферами).

Основу хозяйства составляет сфера материального производства:

- отрасли, создающие материальные блага: промышленность, строительство, сельское, лесное и рыбное хозяйства. Они подразделяются на более узкие отрасли, подотрасли, виды производств. Например, крупной отраслью промышленности является машиностроение, в составе которого выделяется транспортное машиностроение. Узкой его отраслью является автомобилестроение, а подотраслью – производство легковых автомобилей. Оно же включает многочисленные предприятия, производящие отдельные

детали, узлы и агрегаты (например, моторы), а также сборочные и ремонтные предприятия;

- отрасли, обеспечивающие доставку продукции потребителям: транспорт, связь;

- отрасли, связанные с реализацией продукции в сфере обращения: торговля, общественное питание.

Сфера услуг – часть экономики, которая включает в себя все виды коммерческих и некоммерческих услуг; сводная обобщающая категория, включающая воспроизводство разнообразных видов услуг, оказываемых предприятиями, организациями, а также физическими лицами. Одни отрасли этой сферы обслуживают население (культура, образование, медицинское и рекреационное обслуживание, бытовое обслуживание), другие – население и производство (финансы и кредит, страхование), третьи обеспечивают

функционирование общества в целом (наука, управление, правозащита, внешняя безопасность).

Анализируя отраслевую структуру, можно определить состав отраслей

хозяйства, ее особенности, но она не раскрывает взаимосвязи, возникающие в процессе производства между отдельными предприятиями и отраслями. В результате усиления и углубления связей между отдельными отраслями хозяйственного комплекса происходит формирование межотраслевых комплексов. Межотраслевой комплекс – совокупность взаимосвязанных

предприятий различных отраслей, объединенных выпуском определенной продукции. К важнейшим межотраслевым комплексам в Донецком регионе относятся: топливно-энергетический, металлургический, машиностроительный, химический, агропромышленный, комплекс легкой индустрии, транспортный, строительно-индустриальный, рекреационный, научно-технический, социальный.

Рис. 17. Экономика Донецкой области

Промышленность как отрасль материального производства.

Промышленность является одной из крупнейших отраслей хозяйства, которая тесно связана с научно-техническим прогрессом и имеет решающее влияние на уровень развития общества. Эта отрасль материального производства представляет собой совокупность предприятий (фабрик,

заводов, электростанций, шахт, рудников и др.). На этих предприятиях производят орудия труда и другую продукцию для самой промышленности и для других отраслей хозяйства, а также добывают сырье и топливо, вырабатывают электроэнергию, обрабатывают и перерабатывают продукцию, полученную в промышленности или в сельском хозяйстве.

Промышленность является ведущей отраслью хозяйства Донбасса. Выделяют добывающие и обрабатывающие отрасли. Добывающая промышленность занимается добычей угля, железной руды, ртути, строительных материалов (мергель, известняк, огнеупорные глины, граниты), каменной соли, графита, поэтому ее развитие зависит от размещения и запасов полезных ископаемых.

К обрабатывающей промышленности относятся отрасли, занимающиеся обработкой или переработкой сырья и полуфабрикатов. Это машиностроение, металлургия, химическая и другие отрасли.

Исходя из продукции, которая выпускается, отрасли объединяются в тяжелую, легкую и пищевую промышленность. Совокупность отраслей, производящих сырье, топливо, орудия труда, составляют тяжелую промышленность. К ней относятся топливная, электроэнергетическая, металлургическая, химическая, машиностроительная, лесная и деревообрабатывающая, промышленность стройматериалов. К легкой относятся отрасли промышленности, производящие товары народного

потребления – одежду, обувь, ткани, парфюмерию и другие.

Пищевая промышленность объединяет отрасли, производящие продукты питания.

Иногда для того, чтобы различить области по использованию продукции,

Рис. 18. Добыча мергелей, Амвросиевка

промышленности на группы «А» и «Б».

прибегают к разделению отраслей

К группе «А» относят отрасли, выпускающие средства производства, а к группе «Б» – товары потребления.

Отраслевая структура экономики в начале 90-х годов 20 века характеризовалась преобладанием средств производства (группа А) над производством средств потребления (группа Б), экстенсивным развитием (за счет расширения производства – строительства новых заводов и фабрик, эксплуатации новых месторождений, распашки земель), преобладанием горно-добывающей промышленности, неэффективным использованием электроэнергии, отсталостью аграрно-промышленного комплекса, строительством огромных комбинатов, преобладанием крупных предприятий (а крупные предприятия, как правило, инерционны). Большие объёмы производства требуют узкой специализации, а переход на выпуск нового вида продукции был затруднен.

Проблема!Сегодня на первое место в развитии хозяйства ведущих стран мира выходит сфера услуг, наука, образование. Что нужно сделать, чтобы переориентировать хозяйство нашего края?

Преимущество небольших предприятий заключается в их мобильности, гибкости, возможности быстро перестраиваться в соответствии со спросом, выпускать ту продукцию, которая необходима. Именно это поможет перевести экономику Донбасса на интенсивный путь развития хозяйства (модернизация производства, введение новых технологий, повышение производительности труда, интенсификация труда).

Факторы размещения.

На размещение предприятий отдельных отраслей промышленности влияют различные факторы, в частности:

а) природные (рельеф, водные ресурсы);

б) технико-экономические (энергетический, сырьевой, транспортный, потребительский, экономико-географическое положение);

в) социальные (потребительский, трудовые ресурсы, социальная инфраструктура).

Эти факторы тесно связаны между собой и своеобразно влияют на размещение предприятий различных отраслей, в зависимости от технологических особенностей производства.

Основным фактором размещения промышленных предприятий раньше был экономический, т.е. стремление к максимальному объему производства при минимуме затрат. Сегодня ведущими становятся факторы социально- экономические (рабочие места, удовлетворение спроса на товары народного потребления) и социально-экологические (сохранение чистоты окружающей среды).

Территориальная структура.

Основными элементами территориальной структуры промышленности являются промышленные пункты, центры, узлы, агломерации и районы.

Промышленный пункт – это населенный пункт, в котором есть только одно промышленное предприятие.

Промышленный центр – это населенный пункт, в котором размещено несколько промышленных предприятий, не связанных между собой производственными связями.

Промышленный узел – это один или несколько близко расположенных промышленных центров, в которых размещенные предприятия имеют между собой тесные производственные и экономические связи. При наличии значительного центра узел может превратиться в промышленную агломерацию.

При объединении узлов и агломераций, имеющих взаимосвязи на определенной территории, сформировались многоотраслевые промышленные районы.

Многие промышленные узлы и агломерации находятся в пределах промышленных районов: Донецко-Макеевский, Горловско-Енакиевский, Краматорско-Константиновский.

Основные проблемы развития

Основной проблемой социально-экономического развития Донецкого края остается высокая концентрация промышленного производства. Это обусловило высокую урбанизацию и одну из сложнейших экологических ситуаций. Капитальные вложения в основном ориентируются на отрасли тяжёлой промышленности, играющие важную роль в международном разделении труда.

Проблема!Для повышения эффективности хозяйственного комплекса необходимо провести комплексную реструктуризацию, техническое переоснащение и реконструкцию основных отраслей промышленности. С какой отрасли надо начинать, почему?

Донецкий регион обладает огромным количеством перспектив и возможностей для дальнейшего развития экономики.

Проблемы ведущих отраслей промышленности.

Угольная промышленность. Сейчас в Донбассе действует около 270 шахт, сосредоточено 98 % запасов каменного угля Украины. Но себестоимость донецкого угля очень высокая. Это связано с незначительной мощностью (0,5–2 м) угольных пластов и их глубоким залеганием. Существует большое количество нерентабельных шахт, которые постепенно должны быть закрыты. Многие шахты требуют существенной реконструкции. Это ведет к серьёзным финансовым и социальным проблемам, потому что с угольной промышленностью связана деятельность почти 40 % городского населения. Для эффективного развития отрасли нужны деньги на реконструкцию шахт, так как регион имеет значительные перспективы для освоения 78 разведанных участков с возможной добычей 127 млн. тонн угля в год.

Еще одной большой проблемой угольного Донбасса являются терриконы. Так, из 125-ти существующих терриконов 60 горят и, естественно, выбрасывают загрязняющие вещества в атмосферу. И их, оказывается, немало: с терриконов в воздух попадает более 65 тысяч тонн загрязняющих веществ или 4,1 % от всех выбросов по региону. Точно так же в тушении нуждаются 132 природных отвала некоторых угольных шахт, которые тоже горят и выбрасывают в виде дыма вредные вещества. Много делается для улучшения положения. Так, «Донбассэнерго» работает над установкой очистного электрофильтра по стандартам ЕС, что на сегодняшний день является первым и пока единственным подобным проектом в странах СНГ.

Электроэнергетика.

Одним из направлений развития отрасли является создание энергетических узлов на базе территориального объединения электростанций разных видов, которые дополняют друг друга.

Ограниченность минеральных энергетических ресурсов заставляет искать новые источники энергии: энергия ветра, Солнца, внутреннего тепла Земли. На территории есть возможность использовать энергию ветра. Это может быть малая ветроэнергетика для обеспечения потребностей населения. Также развивается и большая ветроэнергетика. Создаются ВЭУ мощностью 2000 кВТ и больше, которые могут подключаться к энергосистемам. Сегодня в Донецком крае действует одна ветроэлектростанция – в городе Новоазовске, построенная отечественными и немецкими специалистами. В г. Донецке имеются территории, обладающие ветровым энергетическим потенциалом, достаточным для строительства ВЭС. По данным многолетних наблюдений (в течение 31 года) метеостанции «Донецк АМСГ», а также с учетом выполненных фактических измерений на площадках, получены оценки показателей выработки электроэнергии современных моделей ВЭУ (номинальная мощность 600 кВт и 2 000 кВт). В Европе территории с подобными показателями считаются пригодными для строительства ВЭС.

Металлургия.

Основной способ выплавки стали – доменно-мартеновский. Он имеет большие недостатки: большую материалоёмкость и трудоемкость и является экономически нерентабельным. Поэтому нужно развивать электрометаллургию, которая производит качественную сталь при низком загрязнении окружающей среды. Кислородо-конверторный способ даёт возможность переплавлять металлолом, контролировать количество и качество стали, не требует дополнительного топлива. Поэтому такой способ производства стали даёт возможность стать конкурентноспособными на внешнем рынке. Поэтому дальнейшее развитие металлургии Донецком регионе эксперты видят в получении стали путем бездоменного производства методом прямого восстановления железа, строительстве мини-заводов на основе электросталеплавильных печей, совмещении разливки с прокаткой и получении, таким образом, заготовок, требующих минимальной доработки до готовой продукции.

Машиностроение.

Одним из крупнейших секторов промышленности является многоотраслевое машиностроение. Преобладает тяжёлое машиностроение. Крупнейшими предприятиями отрасли являются Азовмаш, НКМЗ, Донгормаш и другие. Ведущая роль принадлежит металлоёмким производствам, которые выпускают машины и оборудование для металлургической, горной, химической и других отраслей. Необходимо переоснащение, реконструкция предприятий.

Новое направление – это создание небольших и средних заводов, которые будут выпускать приборы, продукцию общего назначения, что позволит использовать возможности региона эффективнее.

Химическая промышленность.

Главными причинами, которые сдерживают развитие химических производств – ограниченность отдельных сырьевых ресурсов, высокая стоимость готовой продукции из-за роста цен на топливо и электроэнергию. Более загружены предприятия, продукция которых идет на экспорт. Поскольку химические предприятия являются крупными загрязнителями окружающей среды, в перспективе развитие отрасли должно осуществляться без строительства новых предприятий, за счет технического переоснащения и реконструкции действующих с внедрением ресурсосберегающих мало- и безотходных технологий, схем замкнутого водооборота. Важное значение также имеет перепрофилирование экологически вредных производств на безопасные, выведение отдельных предприятий за пределы населенных пунктов.

Туризм.

Донецкий край – одно из уникальнейших мест Украины, сочетающее в себе промышленную мощь, рекреационное богатство, интеллектуальный потенциал, разнообразие природных ресурсов, а самое главное – способность все это ценить и преумножать.

Отдых в Донецком крае – это отдельная страница социального развития региона. Природа Донецкого региона представлена разнообразными рекреационными зонами, предоставляя жителям большой выбор. Это отдых в Святогорске (так называемой Донецкой Швейцарии), Щурово, оздоровление в санаториях Славянска, на Азовском море. Для желающих отдохнуть не только телом, но и душой, всегда открыты двери одной из величайших святынь Украины – Святогорской лавры, принимающей ежедневно сотни прихожан, паломников и туристов.

Подводя итоги, можно смело утверждать, что Донецкий регион – один из экономически развитых. Однако экономика Донецкого региона сталкивается с некоторыми проблемами, как, например, отраслевые диспропорции и проблемы экологии. Следует также заметить, что Донецкий регион обладает огромными перспективами и возможностями для дальнейшего развития экономики.

ВОПРОСЫ И ЗАДАНИЯ 1. Назовите составляющие производственной и непроизводственной сферы. 2. Какие отрасли промышленности играют важную роль в развитии хозяйства? 3. Какие отрасли занимают ведущее место в промышленности? 4. Какие элементы территориальной структуры промышленности распространены в Донецком крае? 5. Перечислите основные направления повышения эффективности промышленного производства. 6. Проанализируйте статистические материалы таблицы 1 «Производство важнейших видов промышленной продукции» и сделайте выводы, какие отрасли развиваются успешно, а какие уменьшают выпуск продукции. Постарайтесь определить причины этого. 7. Составьте схему отраслевой структуры промышленности Донецкого региона. 8. Сделайте вывод о перспективах развития промышленности в нашем крае.

ПРАКТИЧЕСКАЯ РАБОТА № 5

Тема: «Определение отраслей специализации, проблем и перспектив их