|
|
Тема 35 Принципы разделения властей
Тема 36 Местное самоуправление Принципы местного самоуправленияСамостоятельность решения населения всех вопросов местного значения Организационное обособление местного самоуправления в системе управления обществом и государством (органы местного самоуправление не входят в систему органов государственной власти) Многообразие организационных форм осуществления местного самоуправления (оно реализуется гражданами через институты прямой и представительной демократии) Соответствие полномочий местного самоуправления материально-финансовым ресурсам (местное самоуправление должно иметь право на достаточные материально-финансовые средства, необходимые для осуществления своих функций)
Закон запрещает образование органов местного самоуправления, назначение должностных лиц местного самоуправления органами государственной власти.
Функции местного самоуправления Обеспечения участия населения в решении местных дел, что предполагает развитие муниципальной демократии, создание условий для поддержки инициатив и социальной самодеятельности граждан Управление муниципальной собственностью, формирование, утверждение и исполнение местного бюджета, установление местных налогов и сборов Обеспечения развития соответствующей территории (утверждение программы её развития) Охрана общественного порядка Защита интересов и прав местного самоуправления, гарантированных Конституцией РФ Обеспечение потребностей населения в социально-культурных, коммунально- бытовых и иных услугах Решения органов местного самоуправления по вопросам своего ведения могут быть отменены только в судебном порядке.
Раздел VI Право и правовая культура Тема 37 Понятие право Справедливость соединяет правовые и нравственные начала Право– это совокупность норм, т. е. правил поведения, определяющих границы свободы и равенства людей в осуществлении и защите их интересов; норм, закреплённых в законе или ином официальном акте, исполнение которого обеспечивается принудительной силой государства.
Право появляется вместе с государством (нет права без государства, государства без права) Правила поведения становятся общеобязательными юридическими норами, когда они устанавливаются (либо санкционируется) государством Государство гарантирует реализацию правовых норм, охраняет право от нарушений. Именно это отличает правовые нормы от других социальных норм Не только право нуждается в государстве, но и государство – в праве. Оно не может нормально и эффективно функционировать, не опираясь на право. Обычное право– это система правовых обычаев, признаваемых государством.
Нормы права– это идеальная юридическая модель (программа) поведение людей в определённой ситуации. Признаки правовых норм Исходят из государства и поддерживаются принудительной силой государства Имеют общеобязательный характер Действует постоянно, исполняют многократно Имеют формально выражение, т. е. устанавливаются государством в нормальных актах Служат для регулирования общественных отношений Состав нормы права:
При изложении правовой нормы в тексе закона все три её элемента вместе встречаются не всегда.
Тема 38 Система права Чтобы хорошо ориентироваться в большом количестве норм и быстро находить их, нормы права группирует в большие массивы, называемые отраслями права. Система права– это все действующие в государстве нормы права, объединённые по отраслям права.
Два правовых пространства в системе права:
Материальные отраслизакрепляют распределение и принадлежность субъектов права социальных благ, прямо регулирует общественные отношения, связанные с социальными благами. Процессуальные отраслиопределяют процедуры реализации норм материального права, порядок разрешения юридических дел. Базовые отраслиохватывают главные правовые режимы, концентрирует главные, первичные, с правовой стороны, юридические средства регулирования. Специальные отраслиохватывают модифицированные правовые режимы, приспособленные к особым сферам жизни общества. Комплексные отраслисоединяют в равном объёме и в равном значении нормы базовых и специальных отраслей.
|
|
Издание законов;