Социальная защита ветеранов и инвалидов

Министерством во взаимодействии с заинтересованными министерствами, ведомствами, территориальными органами социальной защиты населения, общественными организациями ветеранов, инвалидов осуществляется деятельность по предоставлению мер социальной поддержки и социальному обслуживанию отдельных категорий граждан.

В республике обеспечивается соблюдение прав и гарантий, предоставляемых ветеранам и инвалидам в соответствии с федеральным
и региональным законодательством.

На 1 января 2013 г. в республике проживали 1 044 инвалида
и участника войны, 3 618 вдов погибших (умерших) участников Великой Отечественной войны (на 1 января 2012 г. - соответственно 1 305 и 4 183).

С июня 2012 г. организована работа по вручению поздравительных открыток от имени Президента Российской Федерации ветеранам Великой Отечественной войны, отметившим свой юбилей (начиная с 90-летия). Поздравительные открытки получили
304 ветерана.

Особое внимание уделяется социальной защите ветеранов Великой Отечественной войны в части обеспечения жильем. Согласно Указу Президента Российской Федерации от 7 мая 2008 г. № 714
«Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов» предполагалось до 1 мая 2010 г. обеспечить жильем ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет
до 1 марта 2005 г. На приобретение жилья ветеранам, вставшим на учет до 1 марта 2005 г., израсходовано 99 515,1 тыс. руб. Жилищные условия улучшил 121 ветеран Великой Отечественной войны.

В связи с изменениями, внесенными 9 января 2010 г. в Указ Президента Российской Федерации от 7 мая 2008 г. № 714, в части снятия ограничений по дате постановки на учет органами местного самоуправления муниципальных образований работа по признанию нуждающимися в улучшении жилья и постановке на учет ветеранов
и инвалидов Великой Отечественной войны, членов семей умерших инвалидов и участников Великой Отечественной войны продолжена.

В целях реализации Указа Президента Российской Федерации
в Республику Марий Эл из федерального бюджета поступило финансирование в размере 2 644 961,5 тыс. руб.

На 1 января 2013 г. численность ветеранов, нуждающихся
в улучшении жилья и вставших на учет после 1 марта 2005 г., составила 2 757 чел.

В течение 2 последних лет свидетельства получили
2 600 ветеранов, из них реализовали свидетельства 2 597 чел. на общую сумму 2 541 220,59 тыс. руб., в том числе в 2012 г. 379 ветеранов
на сумму 271 338,1 тыс. руб., не реализованными до настоящего времени остаются 3 свидетельства.

На 1 января 2013 г. в очередности остаются 157 ветеранов, для выделения субсидии которым необходимо финансирование в размере
172 103,4 тыс. руб.

В списке ветеранов боевых действий, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, вставших на учет до 1 января 2005 г., числились 911 чел. В 2012 г. 31 чел. улучшил жилищные условия
(17 чел. – в г.Йошкар-Оле, по 3 - в Медведевском районе и г.Волжске,
по 2 – в Юринском и Оршанском районах и по 1 – в Новоторъяльском, Параньгинском, Сернурском районах и г.Козьмодемьянске).

Определенное внимание уделяется оказанию адресной помощи отдельным категориям граждан. По инициативе Правительства Республики Марий Эл в республике проведена акция по оказанию адресной материальной помощи за счет средств благотворительных пожертвований инвалидам и участникам Великой Отечественной войны, вдовам на проведение ремонта жилых помещений, улучшение жилищных и бытовых условий. Через ГБУ РМЭ «Республиканский центр социальной помощи малоимущему населению «Надежда» материальную помощь получил 471 чел. на сумму 2,9 млн. руб.

В 2012 г. году проведена акция по сбору денежных средств для оказания материальной помощи жителям Параньгинского района, понесших 17 июля 2012 г. ущерб от шквалистого ветра. Материальную помощь получили 227 чел. на сумму 945,93 тыс. руб.

В рамках республиканской целевой программы «Социальная реабилитация и адаптация лиц, освободившихся из мест лишения свободы» на 2010-2014 годы 100 чел. получили материальную помощь на сумму 124,2 тыс. руб. за счет средств республиканского бюджета Республики Марий Эл.

На проведение декады пожилых и декады инвалидов
из республиканского бюджета Республики Марий Эл выделен
1,0 млн. руб. Повсеместно в муниципальных образованиях прошли различные мероприятия. Адресную помощь в размере 500,0 руб. получили 800 малообеспеченных граждан пожилого возраста
и инвалидов на сумму 400,0 тыс. руб. На улучшение условий пребывания инвалидов в стационарных учреждениях и в детских социальных учреждениях выделено 524 тыс. руб., на проведение мероприятий общественными организациями инвалидов – 55,0 тыс. руб.

В 2012 г. на оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации Республике Марий Эл определена субсидия
в размере 872,9 тыс. руб. Из республиканского бюджета Республики Марий Эл на данные цели выделено 903,8 тыс. руб. Единовременная материальная помощь до 10,0 тыс. руб. направлена на частичное возмещение расходов на газификацию жилых помещений, принадлежащих неработающим пенсионерам на праве собственности
и являющихся местом их постоянного проживания. Адресную помощь получили 176 чел.

Для обеспечения санаторно-курортным лечением отдельных категорий граждан в соответствии с Законом Республики Марий Эл
от 2 декабря 2004 г. № 50-З «О социальной поддержке и социальном обслуживании отдельных категорий граждан в Республике Марий Эл»
и постановлением Правительства Республики Марий Эл
от 22 ноября 2007 г. № 271 «О порядке обеспечения отдельных категорий граждан санаторно-курортным лечением» в республиканском бюджете Республики Марий Эл на 2012 г. предусмотрены средства
в сумме 15 114,0 тыс. руб.

На 1 января 2012 г. на учете состоял 3 541 чел., санаторно-курортное лечение получили 1 200 чел. По различным причинам сняты
с учета 143 чел., вновь на учет поставлены 2 294 чел. На 1 января 2013 г. в республиканском реестре числятся 4 492 чел., нуждающихся
по медицинским показаниям в санаторно-курортном лечении.

В соответствии с Федеральным законом от 25 июля 2002 г.
№ 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» по запросам Управления федеральной миграционной службы по Республике Марий Эл Министерством в 2012 г. представлена информация о наличии либо об отсутствии обстоятельств, препятствующих выдаче иностранному гражданину разрешения
на временное проживание либо вида на жительство, на 412 чел.

Определенное внимание уделяется комплексной реабилитации детей-инвалидов. В 2012 г. детскими социальными учреждениями обслужено 467 детей-инвалидов и 290 воспитывающих их семей. За счет средств республиканского бюджета Республики Марий Эл в рамках республиканской целевой программы «Доступная среда»
на 2011-2015 годы приобретено компьютерное оборудование на сумму 340,0 тыс. руб. для Йошкар-Олинского и Волжского реабилитационных центров.

Службой «Социальное такси», созданной на базе Волжского реабилитационного центра для детей и подростков с ограниченными возможностями и Савинского детского дома-интерната для умственно отсталых детей, выполнена 2 041 заявка.

Особое внимание Министерством социальной защиты населения
и труда Республики Марий Эл уделяется социальному обслуживанию граждан пожилого возраста и инвалидов. В 2012 г. в интернатные учреждения поступили 289 чел., в том числе: 91 чел. - в дома-интернаты, 161 чел. - в психоневрологические, 37 чел. - в Савинский детский дом-интернат для умственно отсталых детей. Отчислены из интернатов
220 чел., в том числе по личным заявлениям домой – 49 чел., по причине смерти – 171 чел.

На 1 января 2013 г. в 13 интернатах (плановая вместимость - 2 092 места) проживают 2 089 чел., в том числе 304 чел. - в домах-интернатах, 1 575 чел. – в психоневрологических, 210 – в детском. Проживающих в возрасте от 18 до 59 лет – 57%, в возрасте
от 60 до 90 лет и старше – 43%. Средний возраст обеспечиваемых –
53 года.

На учете в определении в психоневрологические интернаты состоят 60 чел. В дома-интернаты, в том числе в детский дом-интернат очередность отсутствует.

В 11 специальных домах для одиноких престарелых (плановая вместимость - 487 мест) на 1 января 2013 г. проживали 413 чел. В 2012 г. в учреждения поступило 78 чел., отчислены 119 чел, в том числе отчислены в интернатные учреждения - 29 чел., не способных себя обслуживать и имеющих медицинские показания для определения в интернаты, на основании личных заявлений – 52 чел., по причине смерти – 38 чел. В специальные дома для одиноких престарелых очередности не имеется.

С целью улучшения качества обслуживания граждан пожилого возраста и функционирования мобильных бригад в специальных домах для одиноких престарелых приобретены автотранспортные средства за счет привлеченных средств Пенсионного Фонда Российской Федерации.

Большое влияние на качество социальных услуг, предоставляемых учреждениями, оказывает организация медицинского обслуживания и полноценного питания. На основании лицензии на право осуществления медицинской деятельности в соответствии
с Федеральным законом от 4 мая 2011 г. № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» социально-медицинские услуги предоставляют 33 учреждения социального обслуживания населения.

Во всех учреждениях имеются санитарно-эпидемиологические заключения на соответствие деятельности учреждений санитарным нормам и правилам.

Особое внимание уделяется организации качественного
и безопасного питания. В учреждениях с круглосуточным пребыванием людей организовано 4-, 5-разовое питание. В каждом учреждении разработано 7-дневное меню, соответствующее возрастным физиологическим потребностям в пищевых веществах и энергии. Проводится «С»- витаминизация 3-х блюд. Для проживающих, страдающих хроническими заболеваниями, организовано диетическое питание.

В 2012 г. в интернатных учреждениях выполнение натуральных норм питания в среднем составило: мясо – 92 %; рыба – 96 %; молоко –100 %; сыр – 96 %; сметана – 97 %; масло сливочное – 101 %; масло растительное – 111 %; овощи – 91 %; фрукты – 68 %; соки – 79 % (проценты от гигиенических норм). Энергетическая ценность питания
в интернатах в среднем составила 3 112 ккал. (при норме
2 405 ккал.). Анализ показал, что в большинстве учреждений
не выполняются нормы по таким продуктам питания, как фрукты, соки, овощи.

В детских учреждениях выполнение натуральных норм питания составило: хлеб пшеничный - 99 %; хлеб ржаной – 98 %; крупы – 174 %; макароны - 75 %; овощи - 69 %; молоко - 85 %; творог – 88 %; сметана -
116 %; сыры - 133 %; говядина - 108 %; колбасные изделия – 102 %; мясо птицы – 113 %; рыба - 74 %; масло сливочное – 101 %, масло растительное - 101 %, сахар - 68 %, фрукты - 92 %, соки - 91 %, кондитерские изделия - 147%. Энергетическая ценность составляет 3096 ккал (при норме 3100 ккал). Анализ показал, что в рационе детей увеличено потребление круп и кондитерских изделий и ниже нормы потребление молока, творога, рыбы, овощей, фруктов и соков.

Большую роль в реабилитационном процессе играет социокультурная реабилитация и организация досуга проживающих
в стационарных учреждениях, которая осуществляется с учетом особенностей, интересов и физических возможностей обеспечиваемых. Во всех учреждениях традиционно проводятся мероприятия, посвященные различным юбилейным и торжественным датам, религиозным праздникам, Дню пожилых людей, Международному дню инвалидов. В рамках декады инвалидов в Шоя-Кузнецовском психоневрологическом интернате проведен республиканский смотр художественной самодеятельности среди обеспечиваемых интернатных учреждений, в котором приняли участие 114 чел. из 11 интернатов. Наиболее активное участие приняли проживающие психоневрологического интерната «Таир», Красногорского
и Шоя-Кузнецовского интернатов. На проведение данного мероприятия из республиканского бюджета Республики Марий Эл выделено
21,0 тыс. руб.

Приоритетной формой социального обслуживания остается социальное обслуживание гражданам на дому, предоставляемое
на договорной основе в соответствии с Порядком социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов, утвержденным постановлением Правительства Республики Марий Эл «Вопросы социального обслуживания населения в Республике Марий Эл».
При принятии решения о предоставлении данной категории граждан конкретных социальных услуг учитывается их индивидуальная потребность, состояние здоровья, отсутствие способности
к самообслуживанию.

В 53 отделениях социальной помощи на дому при 17 комплексных центрах социального обслуживания населения в городах и районах республики социальными работниками обслужено 5 829 чел., из числа инвалидов и граждан преклонного возраста, в том числе за оплату – 5 561 чел., бесплатно – 268 чел. От платных услуг получено
12,65 млн. руб. Нагрузка на 1 социального работника в среднем составила 6 чел. На 1 января 2013 г. 756 социальными работниками
на дому обслуживаются 4 366 чел. В 2012 г. оказано 1 663 653 услуги, в том числе: социально-бытовых – 843 402, социально-медицинских – 201 688, социально-психологических – 38 802, социально-экономических – 1 662, социально-правовых – 7 783. Дополнительно
за полную оплату оказано 570 300 услуг.

В отделениях дневного пребывания, функционирующих
при 5 комплексных центрах социального обслуживания населения
(в Медведевском, Волжском, Звениговском районах и городах
Йошкар-Оле и Волжске), в 2012 г. проведены 44 смены для 1 521 чел.
За плату обслужены 1 492 чел., бесплатно – 29 чел. От платных услуг получено 1 055,36 тыс. руб. Ввиду ремонтных работ в отделении дневного пребывания в Медведевском районе в 2012 г. оздоровительные смены для престарелых и инвалидов не проводились.

С января 2012 г. во всех комплексных центрах социального обслуживания населения республики организована работа Мобильных бригад для оказания социальных услуг, а также услуг в сфере медицинского обслуживания и пенсионного обеспечения граждан пожилого возраста и инвалидов, в том числе детей-инвалидов, проживающих в населенных пунктах Республики Марий Эл. Мобильными бригадами организовано 1 152 выезда, в том числе 165 выездов – в г.Йошкар-Оле, от 105 до 125 – в Сернурском, Звениговском и Оршанском районах, в остальных районах – менее ста выездов. Обслужено более 26 тыс. граждан пожилого возраста и инвалидов, оказано 30,7 тыс. услуг.

С целью создания условий для общения пожилых людей, реализации их творческого потенциала, предотвращения изоляции
и одиночества пожилых граждан и инвалидов во всех комплексных центрах социального обслуживания населения республики созданы
и работают 50 клубов и кружков различной направленности, которые ежегодно посещают более 1 тыс. человек.

Для граждан пожилого возраста, сохранивших способность
к активному образу жизни, с целью обучения навыкам работы
на персональном компьютере, поддержания социально-культурной активности проводятся бесплатные компьютерные курсы. В 2012 г. прошел обучение 631 чел.

В целях государственной социальной политики в области создания доступной для инвалидов среды жизнедеятельности, обеспечения условий для социальной реабилитации и интеграции инвалидов
в общество в Республике Марий Эл реализуется республиканская целевая программа «Доступная среда» на 2011-2015 гг., утвержденная постановлением Правительства Республики Марий Эл
от 4 октября 2010 г. № 260. На реализацию программных мероприятий
в 2012 г. выделено 5,995 млн. руб.